Zusammenfassung der Ressource
Pensamiento y Práctica
de la planificación en
América Latina
- III. La transición de los años 70': la
coyuntura dinámica de las
sustitución de importaciones y el
consenso político sobre la
industrialización que genera ideas,
políticas y el modelo normativo de
planificación. Los sistemas de la
planificación, su influencia,
funciones e incluso su
institucionalidad sufren
importantes modificaciones
- I. Los primeros pasos
- El alcances de las políticas públicas: las
nuevas ideas se desarrollaron en la gran
respuesta de la depresión mundial en 1929,
las consecuencias económicas y sociales que
derivaron de la desarticulación de las
actividades
- Los primeros pasos y los avances en los años 50':
Durante los años 50’, los planes que se elaboran
en estos países amplía su alcance y sofisticación:
los gobiernos desarrollan capacidades para
elaborar y ampliar sus bases técnicas. Aunque,
en general, aún se centra en sectores y proyectos
prioritarios con mayor rigor sus impactos
económicos y social y tratan de dar coherencia y
eficacia a la acción del estado.
- El contexto económico social: las economías de la región
estaban relativamente cerradas en sus relaciones, sin
acceso a los mercados internacionales de capital, la
concentración de las exportaciones en unos pocos
productos primarios. Durante los periodos del auge, en
que el crecimiento de la producción y los ingresos
aumentaba rápidamente la demanda por importaciones,
la deuda pública de los países de la región se elevó
persistentemente. La producción doméstica se
caracterizaba por el atraso tecnológico y la presencia de
un vasto sector de subsistencia, concentrado
principalmente en las actividades agrícolas, pecuarias y
forestales, el atraso tecnológico afectada principalmente a
la industria, la cual se había desarrollada en los años 30 y
mayor parte de los 40.
- Insuficiencia del mercado e
iniciativa pública: los
mecanismo del mercado tenía
serias dificultades para
funcionar eficientemente. Eran
afectados muy frecuentemente
por la volatilidad de los precios
de los productos de
exportación, la inestabilidad
cambiaria y de los precios
internos, la irregularidad del
abastecimiento de insumos y
bienes de capital, a lo que a
menudo se sumaba la
inestabilidad política.
- II. El despliegue de la planificación.
- La carta de Punta del Este: la carta
comprometió a los gobiernos signatarios a
lograr ambiciosas metas de crecimiento
económicos, redistribución del ingreso,
modernización productiva, bienestar social,
estabilidad de precios e integración
regional. En los término de la carta de punta
del este el primer requiso para alcanzar los
objetivos acordados es que “ejecuten…
programas nacionales de desarrollo
económico y social, amplios y bien
concebidos”.
- Problemas de implementación: surguieron desde
varios frente a medida que los sistemas de
planificación fueron establecidos, el primero fue el
cambio de los parámetros sobre lo que se basaba
las proyecciones y metas del plan, en segundo la
precariedad de los mercados financieros privados y
la inestabilidad de precios.
- Rasgos salientes de los planes:
estos planes otorgaron especial
importancia a la provisión de
energía, la ampliación y
mejoramiento de los servicios de
transporte y comunicaciones. La
elevación de la productividad y la
producción agrícola. La estabilidad
de precios aparece como un
objetivo recurrente, la inflación fue
tratada como un desequilibrio
macro y fiscal. Los planes no
incidieron en forma determinante
en las políticas de desarrollo que
efectivamente aplicaron al
gobierno.
- VI. Desafíos actuales de la planificación: se define como conocimiento técnico
que procede y preside la acción, es profusamente utilizada en toda clase de
organizaciones e instituciones, pública y privada. Gobierno, empresas, fuerzas
armadas, universidades, organizaciones no gubernamentales aplican a la
planificación. En cada caso adopta la gestión de actividades de un grupo social
(juventud, mujeres jefas de hogar, minusválidas, entre otros).
- 5. Alianzas público-privadas y visión estratégica de largo plazo
- 6. Los desafíos del Estado
- 3. tres componentes de los procesos de planificación
- 2. Las funciones básicas de la planificación
- 1. Innovaciones conceptuales en los años 80'
- 4. Coordinación y Evaluación
- V. Política y concepciones de desarrollo: inspirada estrictamente en las ideas y
propuestas neoliberales, tal como fueron especificadas en el Consenso de
Washington. Queda limitado básicamente a aquellos aspectos temáticos y
sectoriales relacionados con la eliminación o atenuación de las fallas del mercado.
Tiene a desaparecer la necesidad de un sistema de planificación que se preocupe
estratégicamente de los diversos procesos económicos, ambientales, sociales y
políticos en forma comprehensiva.
- 1. El impacto económico de
las reformas
- 2. Crecimiento y ciclos
- 4. La critica académica a las reformas
- 5. Las variables reales e internacionales
- 6. Política sociales e igualdad
- 3. El impacto social de las reformas
- 7. Cambios climático y sociedad
del conocimiento
- 8. Fortalecer los mercados o
inducir la transformación
productiva
- 9. Estrategias de transformación
productiva
- 10. Estado Protagónico
- IV. El repliegue de la
planificación: fue un fenómeno
generalizado en la región
durante los años ochenta y
noventa. Aunque, en los países,
comenzó a producirse a
mediados de la década de los 80’.
- La deuda externa
desata la crisis
- cambio de modelo
de desarrollo.
- La condicionalidad
en las
renegociaciones.
- El impulso a las
reformas
liberalizadoras.