Zusammenfassung der Ressource
TEORÍA DE LA AD PÚBLICA
- Es un fenómeno universal en a
cultura occidental
- La AP se cultiva en los pises de La
Union Europea
- FRANCIA: Cumplio un papel histórico de acuerdo a la ciencia
de la AP con el ideario de BONNIN
- Georges LANGROD (1979), establece el
renacimiento de los estudios no jurídicos
en ambos hemisferios
- Para Bernard GOURNAY la AP es la identificación de las tareas
en función de los servicios que presta.
- La ciencia de la AP debe reclamar autonomía y
dejarse de referir en plural a las "ciencias
administrativas"
- La administración pública no ha dejado de ser un centro del mayor interés para los científicos
sociales, y exige como materia de estudio la aplicación general.
- 1970 la ciencia de la administración pública se encontraba sumida en el
inmovilismo intelectual: había triunfado la rutina."
- CHEVALIER y LOSCHAK se muestraron impresionados por el carácter complejo y
fragmentado de la ciencia de la administración pública.
- El estudio de la administración pública nació en Europa en las etapas
de formación del Estado-nación
- Laciencia de la administración era una ciencia aplicada a la administración
pública, con el advenimiento del Estado de derecho, las prioridades y los
problemas constitucionales
- ESPAÑA. La AP sigue tres líneas de desarrollo: Cultivo de la historia de las
instituciones ,reconceptualización de la ciencia de la AP y Problemas
contemporáneos de la administración pública universal.
- La administración pública es mucho más que la
especificación dentro de un género
- Luis Jordana de Poza:. Explreso que el estudio del derecho administrativo
en España nunca alcanzó los niveles de formalismo de otros países.
- La ciencia de la administración pública según Rafael BAÑÓN MARLINEZ encuentra su origen en
(Dwight WALDO y BAENA DEL ALCÁZAR)
- La AP es regresar para continuar la reconstrucción de una tradición
abandonada
- La APse trata de volver a tomar el hilo que se rompió hace
más de 150 años y continuar el estudio del objeto de análisis
perdido
- ALEMANIA: La AP consiste en una función estatal autónoma,
que ligada al derecho
- WERNER THIEME
- En la segunda mitad del siglo XIX algunos autores
comenzaron a estudiarla como una ciencia de la
realidad social
- La ciencia florece en Alemania en los S. XVII y XVIII, con la
denominación de ciencias cameral y de policía
- La influencia de la Revolución Francesa y la invasión
de Napoleón a Alemania provocaron cambios en la
ciencia de la Administración Pública.
- ITALIA: GIUSEPPE CATALDI. Lacción administrativa tiene un papel
medular en la ciencia de la AP como actividad material
- Los estudiosos de la administración pública en Italia actualmente muestran una
gran actividad creativa y se han adentrado en sus preocupaciones.
- Realiza el análisis de policy, las nuevas perspectivas
politológicas y los enfoques económicos sobre la misma
- REINO UNIDO: En el siglo xx, la tradición secular autodidacta fue atemperando
su postura radical y se abrió a los progresos europeos continentales, se
facilitó la enseñanza y la investigación en Administración Pública
- Los contenidos educativos se ampliaron a la organización administrativa y las
relaciones entre las ramas del gobierno se implementaron aun mas
- CHRISTOPHER HOOD. Trabajo en los campos académicos de la teoría de
la administración pública y el análisis de policy.
- SIGLO XVII Y XVIII
- LITERATURA DEL ARTE DE GOBERNAR: Permite plantear
aspectos básicos sobre los que se centra este saber
- El núcleo de esta literatura es la actividad del príncipe
- SINGULARIDAD, TRASCENDENCIA Y EXTERIORIDAD:
El príncipe recibe el principado en actos de conquista.
- El príncipe en su condición de exterioridad, singularidad y
dominio define el lugar de una publicidad representativa
- La singularidad del príncipe esta igualmente dada porque posee el
principado
- PRECARIEDAD Y SEGMENTACIÓN DEL DOMINIO: Esta
correlación de fuerzas entre señores esta en función
de alianzas de servidumbre que no aseguran una
superioridad total y permanente de unos sobre otros
- PODER SOBERANO Y PLANTEAMIENTOS DEL PODER
PASTORAL: Michel Foucault dice que los principios
jurídicos de la soberanía, en la edad media hasta el siglo
XVI, formulan como ésta no se ejerce sobre las cosas.
- El objetivo principal del príncipe es
mantener, fortalecer, proteger y en casos
ampliar el principado
- FOUCAULT: se mantuvo autónomo del poder político;
independientemente de que determinados individuos
- PASTORADO CRISTIANO: Entre el siglo III y XVIII el pastorado cristiano
generará procesos en donde una comunidad religiosa
- Este fenómeno occidental se manifestará y soportará sobre una
materialidad. Y los procesos que generaron y apuntalaron la
gubernamentalidad de finales del siglo XVIII y XIX.
- SIGLO XIX INICIOS DEL SIGLO XX
- Para Bonnin la administración pública es una
consecuencia natural del estado social
- La administración esta instituida para velar sobre las personas y bienes
en sus relaciones públicas y hacerlas concurrir a la común utilidad
- Para el pensador francés han sido propósitos del estado la
necesaria conservación de los individuos y de su libertad natural
- El gobierno es voluntad pública activa en tanto el
cuerpo legislativo es voluntad pasiva
- Para Bonnin la administración es consecuencia del gobierno, en
tanto la justicia lo es de la administración
- La administración pública es potencia que ordena, corrige y mejora lo existente, da
una dirección más conveniente a los seres y las cosas.
- CÓDIGO ADMINISTRATIVO: Tiene como objetivo la
organización, competencia y atribuciones de la autoridad
pública secundaria en cada parte del territorio