Proceso de Planeación en México

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La planeación del presupuesto surge por la necesidad de racionar los recursos, es decir, se busca elegir las mejores alternativas para ejercer el presupuesto público, con lo cual, se espera cumplir con los objetivos y metas nacionales, sustentadas en planes y programas específicos, por lo que, todo recurso público tiene que estar amparado por un programa que presenta el respaldo legal para su ejercicio.
Abraham Hernandez
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  • Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos por la Cámara de Diputados, corresponde a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal ejercer los recursos que les fueron asignados conforme al calendario determinado para ello.
  • ETAPA 4  EJERCICIO Y CONTROL 
  • Fecha de ejecución, para las acciones las cuales se asignaron los Recursos Públicos son: 1 de Enero y hasta el 31 de Diciembre 
  • El presupuesto se ajusta al proceso de planeación previamente formulado, por lo que las dependencias no gastan sólo por ejercer los recursos que se les aprobaron, sino que existe una lógica detrás que deben seguir puntualmente a través de las acciones que ejecutan.
  • Con ello, el control se refiere a no ejercer el gasto de manera arbitraria, sino al logro de resultados, así como a promover un ejercicio de los recursos eficiente.
  • Para ello se realizan Informes trimestrales. Los cuales son importantes porque dan información sobre los ingreso obtenidos y como se gastan, avances y resultados de los programas gubernamentales. Así como el acceso público a la información.  
  • Los cuales son y deben contener
  • El Ejecutivo Federal envía al Congreso de la Unión por medio de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público 
  • Son los documentos que dan a conocer los avances sobre la situación económica, ingresos, egreso, y finanzas públicas del país   
  • Se deben entregar el ultimo día hábil en los meses: abril (1er Trimestre), julio (2do Trimestre), octubre (3er Trimestre), y enero (4to Trimestre). 
  • Como se construyen 
  • Los entes, dependencias y entidades que ejercen recursos públicos integran su información 
  • La SHCP recopila la información a más tardar 15 días naturales después de concluido el trimestre. 
  • El Congreso de la Unión recibe el informe 30 días naturales después de terminado el trimestre
  • ETAPA 5  SEGUIMIENTO 
  • Consiste en generar la información necesaria sobre el avance en las metas de los indicadores y sobre el ejercicio de los recursos asignados a los programas; permite evaluar las estrategias y adecuarlas a las circunstancias cambiantes además de contribuir a la toma de decisiones con información de calidad para la asignación y reasignación del gasto.
  • El SED es el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estructurados en una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) que permitan conocer el impacto de los programas y de los proyectos.
  • Así pues, gracias al SED se puede tener un seguimiento puntual del avance en los objetivos de cada dependencia. Con ello se asegura que el ejercicio de los recursos ocurra de manera efectiva para lograr los objetivos establecidos en la etapa de planeación, es decir contar con un Presupuesto basado en Resultados.
  • Se encuentra fundamentado en la Fracción 51, del artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
  • El Presupuesto de Egresos de la Federación es uno de los documentos de política pública más importantes de nuestro país.
  • En el Documento se describen: 
  • Cantidad 
  • Forma de distribución 
  • Destino de los Recursos Públicos 
  • De los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), de los organismos autónomos, como el Instituto Electoral y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como las transferencias a los gobiernos estatales y municipales.
  • El Presupuesto Neto de 2020 es de: $6,107,732,400,000
  • ETAPA 3 PRESUPUESTACIÓN 
  • ETAPA 1  PLANEACIÓN
  • Esta etapa tiene como propósito que cada peso sea asignado a lograr la visión de país establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
  • Por ello, la planeación orientada a resultados debe ser estratégica, operativa y participativa partiendo de una visión clara de los objetivos a corto, mediano y largo plazo.
  • El Presupuesto de Egresos de la Federación otorga recursos a través de los programas presupuestarios
  • Al realizar la planeación del presupuesto se consideran la situación económica global y del país, considerando, entre otras cuestiones, la estimación de crecimiento del Producto Interno Bruto para tomar decisiones y conocer los posibles riesgos para la estabilidad y el crecimiento económico, como el precio del barril de petróleo, tipo de cambio del dólar, inflación, tasa de interés internacional y crecimiento de Estados Unidos.  
  • Ejes Generales 
  • justicia y Estado de Derecho 
  • Desarrollo Económico 
  • Bienestar 
  • Ejes Transversales
  • Igualdad de Genero, no discriminación e Inclusión 
  • Territorio y Desarrollo sostenible
  • Combate a la Corrupción y mejora de la Gestión Pública 
  • Vinculación de programas al Plan Nacional de Desarrollo
  • Programas Derivados del PND
  • Programas Taransversales 
  • Programas Sectoriales 
  • Programas Sectoriales
  • Programas Regionales 
  • Programas Institucianles 
  • Objetivos 
  • Estrategias 
  • Metas 
  • Lineas de Acción 
  • Indicadores 
  • Etapa 2 Programación 
  • Los recursos públicos siempre son limitados y deben alcanzar para atender las necesidades de un país en el corto plazo.
  • Se Definen los Programas, los cuales tendran las entidades 
  • Estructura dela Ley de ingresos 
  • Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
  • Proceso 
  • La etapa de programación concluye cuando el Poder Ejecutivo envía, a más tardar el 8 de septiembre, el Paquete Económico al Congreso de la Unión para su discusión, modificación y aprobación.
  • Programas Presupuestarios 
  • Matriz de Indicadores para Resultados  MIR
  • ETAPA 6  EVALUACIÓN 
  • La evaluación es el análisis sistemático y objetivo de los programas, con el fin de determinar la pertinencia y el logro de sus objetivos y metas, así como su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad
  • MODELO SINTÉTICO DE INFORMACIÓN DEL DESEMPEÑO MSD El MSD es un instrumento de evaluación que hace acopio de la información de desempeño con el fin de conocer el comportamiento de un programa presupuestario.
  • TIPOS DE EVALUACIONES 
  • DISEÑO
  • CONSISTENCIA Y RESULTADOS 
  • PROCESOS
  • ESPECIFICA
  • ESTRATÉGICAS
  • IMPACTO
  • ETAPA 7  RENDICIÓN DE CUENTAS 
  • DAR CUENTAS DE LOS RESULTADOS 
  • CORREGIR DEFICIENCIAS 
  • FIZCALIZACIÓN 
  •     Impulsar un gobierno abierto que fomente la rendición de cuentas. En él, el gobierno muestra su determinación para contar con un gobierno eficiente y abierto, mediante la transparencia, uso de la tecnología y la participación ciudadana.
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