El Sistema Educativo Nacional (SEN) se encuentra constituido por diferentes niveles educativos, en este apartado hablaremos de la Legislación Educativa para supervisores de educación superior que corresponde según este organismo a la licenciatura, universitaria normal y tecnológica; y el posgrado, compuesto por la especialización, maestría y doctorado.

El supervisor escolar es un representante del SEN en las escuelas, es el encargado de proporcionar servicios de evaluación, control, asesoría y apoyo para el mejoramiento educativo, además de que comparte la responsabilidad del éxito del sistema educativo. Al ser la supervisión una figura relevante en el SEN, por la posición estratégica entre la macroestructura del sistema y las escuelas, es conveniente revisar el concepto.

El concepto supervisión se compone por los vocablos super y visus. El primero se refiere a un privilegio, ventaja o preferencia; el segundo, a la visión o mirada. En ese sentido, se refiere a una visión preferencial; una mirada desde arriba del sistema, por tanto, posee la capacidad de ver y analizar la acción escolar y otorgar su visto bueno, en caso de requerirse, así como de orientar y acompañar a la comunidad escolar en el logro de los propósitos educativos. También significa el ejercicio de la autoridad como parte de su función directiva.

Por otro lado, está la definición de inspección, compuesta por dos vocablos latinos: inspectio y onis, y significa —de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua— cuidado de velar por personas o cosas sometidas a la autoridad de un jefe. Se considera que un supervisor es todo jefe intermedio que tiene un grupo de subordinados a su cargo, pero también tiene supervisores a quiénes reportar, independientemente de su nivel o rango en la escala jerárquica. (SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, 2010)

Comenzando con la legislación que deben de conocer los supervisores de educación superior en el Estado de Puebla tenemos los siguientes reglamentos y leyes:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Es la norma fundamental o carta magna, establecida para regir jurídicamente al país, fijando los límites y definiendo las relaciones entre los poderes de la federación, entre los tres niveles diferenciados del gobierno, y entre todos aquellos y los ciudadanos.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Esta Ley regula la educación que imparte el Estado -Federación, entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

El Estado de Puebla es una entidad jurídica y política, organizada conforme a los principios establecidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en vigor.

LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA

Decreto del Honorable Congreso del Estado para el ejercicio fiscal 2016; los ingresos de la Hacienda Pública del Estado de Puebla serán los que se obtengan por concepto de los impuestos, derechos, productos, aprovechamiento, participaciones, aportaciones y convenios.

LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA

Esta Ley es de observancia general en el Estado de Puebla y regula la educación que imparten el Estado, los Municipios, sus Organismos Descentralizados y los particulares, con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA

Esta Ley es de observancia general en todo el Estado Libre y Soberano de Puebla en materia de educación superior; tiene por objeto Establecer las bases para la gestión, coordinación, planeación y evaluación de la educación superior

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA

La presente Ley establece las bases para la organización y el funcionamiento de la Administración Pública Estatal, Centralizada y Paraestatal en el Estado Libre y Soberano de Puebla.

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA

Esta Ley es reglamentaria del Título Noveno de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en materia de: Responsabilidad de los servidores públicos del Estado y de los Municipios

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Es objeto del presente Reglamento, proveer en la esfera administrativa, con el fin de determinar la estructura orgánica de la Secretaría de Educación Pública; así como establecer las atribuciones que ejercerá cada una de las unidades administrativas que la compone.

REFORMAS AL ACUERDO DE OPCIONES DE TITULACIÓN

Acuerdo de Reforma por el que se regulan las opciones para la obtención del Título Profesional, del Diploma de Especialidad y de los Grados Académicos

ACUERDO 279

El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los requisitos y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo superior, en todos sus niveles y modalidades.

ACUERDO 243

El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las bases generales a las que se sujetará el trámite y otorgamiento de la autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios que, en la modalidad escolarizada, impartan los particulares en cuales quiera de los tipos y niveles educativos.

ACUERDO 17

Establece las normas a que deberán sujetarse los procedimientos de evaluación del aprendizaje en los distintos tipos y modalidades de la educación, bajo el control de la Secretaría de Educación Pública.

ACUERDO OPCIONES DE TITULACIÓN

Acuerdo del Secretario de Educación Pública del Estado, por el que regula las opciones para la obtención del Título profesional, del Diploma de Especialidad y de los Grados Académicos

ACTUALIZACIÓN PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017

Es un instrumento de política pública que atiende las necesidades, refleja las aspiraciones de las y los poblanos, y busca detonar el enorme potencial que tiene el estado.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2013-2018

Tiene como base la meta nacional México con Educación de Calidad. La definición de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Sectorial de Educación (PSE) tienen como referente el Artículo 3o Constitucional y el contenido de la Ley General de Educación.

REVOE EDUCACIÓN SUPERIOR 2011

Establece los Lineamientos Generales a los que deberán sujetarse los particulares para obtener y mantener el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios de tipo superior en todas las modalidades; así como para la suspensión, terminación voluntaria y retiro del mismo.

Para complementar esta información es preciso mencionar que en los últimos tres lustros se ha desplegado un rico y variado conjunto de iniciativas, programas y proyectos referidos a la reforma de la supervisión escolar y de los servicios de apoyo a las escuelas, basado en decisiones exigidas por los procesos de implantación de programas y proyectos destinados a las escuelas para el mejoramiento de la calidad de la educación y por la formulación de nuevos proyectos educativos locales, que implican la reorganización de las estructuras de gestión institucional, en su dimensión administrativa y territorial.

A lo largo de la evolución del SEN, los inspectores o supervisores escolares han sido una pieza fundamental en la consolidación de las aspiraciones de esta institución educativa. La historia de la supervisión escolar está ligada al desarrollo del sistema educativo. Los supervisores han cuidado la aplicación de las leyes de educación y su ideario en cada momento; han llevado las reformas educativas a todos los rincones del país y contribuido en la expansión del sistema y en proporcionar los servicios educativos en las comunidades más alejadas, entre otras acciones de gran relevancia social y política. (SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, 2010)

Por tanto es necesario el conocimiento de estas Leyes y reglamentos que ayudarán a que la supervisión de los centros educativos así como a la creación de programas que ayuden a que las reformas educativas tengan sustento y validez.

REFERENCIAS

H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (29 de Diciembre de 1978). LEY PARA LA COORDINACION DE LA EDUCACION SUPERIOR. Recuperado el Octubre de 2016, de https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/558c2c24-0b12-4676-ad90-8ab78086b184/ley_coord_educ...

H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (01 de Junio de 2016). LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. Recuperado el Octubre de 2016, de https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/558c2c24-0b12-4676-ad90-8ab78086b184/ley_general_ed...

H. CONGRESO DE PUEBLA. (02 de Octubre de 1917). CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.caip.org.mx/documentos/ConstitucionPoliticaEstadoLibreSoberanoPuebla.pdf

H. CONGRESO DE PUEBLA. (21 de Diciembre de 2015). LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Puebla/wo109808.pdf

H. CONGRESO DE PUEBLA. (s.f.). LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA. Recuperado el Octubre de 2016, de http://ciudadespatrimonio.mx/descargables/biblioteca/ley_de_educacion_del_estado_de_puebla.pdf

H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA. (29 de Agosto de 2012). LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA. Recuperado el Octubre de 2016, de file:///C:/Users/DagobertoAguilar/Downloads/ledsuped.pdf

H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA. (11 de Febrero de 2015). LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA. Recuperado el 30 de Octubre de 2016, de http://caip.org.mx/documentos/LEY_de_responsabilidades_de_los_servidores_publicos_del_estado_de_pueb...

H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA. (06 de Marzo de 2015). LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.coteigep.puebla.gob.mx/pdf/ley_organica_1.pdf

H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA. (31 de Agosto de 2015). REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Recuperado el Octubre de 2016, de https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/3f9a47cc-efd9-4724-83e4-0bb4884af388/reglamento_int...

H.CONGRESO DE LA UNIÓN. (29 de Enero de 2016). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. (25 de julio de 1978). ACUERDO NÚMERO 17. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.sems.gob.mx/work/models/sems/Resource/11435/1/images/5_14_acuerdo_17.pdf

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. (27 de Mayo de 1998). ACUERDO NÚMERO 243. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.sirvoes.sep.gob.mx/sirvoes/doc_pdf/acuerdo%20243%20rvoe.pdf

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. (10 de Julio de 2000). ACUERDO NUMERO 279. Recuperado el Octubre de 2016, de http://www.sirvoes.sep.gob.mx/sirvoes/doc_pdf/ACUERDO%20279%20rvoe.pdf

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. (13 de Junio de 2005). REFORMAS AL ACUERDO DE OPCIONES DE TITULACIÓN. Recuperado el Octubre de 2016

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. (2010). UN MODELO DE GESTIÓN PARA LA SUPERVISIÓN ESCOLAR. Recuperado el Octubre de 2016, de PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD: http://www.sec.gob.mx/portal/docs/supervisores/7/MEXICO%20-%20Modelo%20de%20gestion%20para%20supervi...