Título VIII: Organización Territorial del Estado

Nota:

• Dos principios básicos:  a) De solidaridad, equilibrio económico. b) De autogobierno  Potestad legislativa, funciones plolíticas y ejecutivas. Sometimiento CCAA al control del TC y Tribunal de Justicia.  

Nota:

• Las CCAA podrá formarse por: a) Porvincias limítrofes b)Teritorios insulares. c) Provincias con entidad territorial histórica o unirpovinciales. d)Territorios que no estén integrados en la unidad provincial (Gibraltar).

1. Vías de acceso a la autonomía

   Nota:

   • 1 Las vías ordinaria Art.143 2 Las vías especiales Art.151 3 Las vías excepcionales Art.144 *** Art 145: No se podrán establecer federaciones de CCAA.

Nota:

• Los Estatutos de autonomía deberán contener (Art.147): 1 Denominación de la comunidad mejor cidentidad histórica. 2 Delimitación de su territorio. 3 Las competencias asumidas.

1. Forma de elaboración

   Nota:

   • 1 Elaborado por los Diputados y Senadores de la Provincia. Será elevado a las Cortes Generales para su tramitacion por Ley. 2 Aprobación del Proyecto de Estatuto por la Asamblea Parlamentaria. Examen del mismo por la Comisión Constitucional de los Dip. 3 El texto será sometido a referéndum. 4 Si es aprobado, será elevado a las CG. El Rey lo sancionará.
   1. Significado de los Estatutos de Autonomía

      Nota:

      • Los Estatutos son una peculiar Constitución de cada CCAA. Son una Ley Orgánica. 

Nota:

• Pactos Autonómicos 1992.

1. Comunidades Autónomas de régimen especial.

   Nota:

   • División tripartita de poderes:  a)Una Asamblea Legislativa. b)Consejo de Gobierno ( Ejecutivo y administrativo) c) Tribunal de Justicia.

Nota:

• Art 156 : Las CCAA gozarán de autonomía financiera. Los recursos de la CCAA Art 157,1: 1 Impuestos. 2 Asignación de los Presupuestos Generales del Estado y Fondo de Compensación.  3 Operaciones de crédito. Art 157,2 : No se pueden adoptar medidas tributarias sobre bienes fuera del territorio.

Nota:

• El Art 148 señala que: 1 Org de instituciones de autogobierno. 2 Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. 3 Obras públicas. 4 Ferrocarriles y careteras 5 Puertos y aeropuertos no comerciales. 6 Agricultura y ganadería 7  Aprovechamiento forestal. 8 Aprovechamiento hidráulico. 9 Pesca en aguas interiores. 10 Asistencia social 11 cultura y patrimonio monumental. 12 Sanidad e higiene. 13 Protección de sus edificios e instalaciones. *** El Estado podrá delegar la facultad de dictar normas legislativas. Eso se realiza mediante una Ley Orgánica.  

1. Competencia del Estado

   Nota:

   • 1 Garantizar la igualdad de todos los españoles. 2 Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo. 3 Administración de justicia. 4 Legislación penal, mercantil y penitenciario. 5 legislación laboral. 6 Legislación básica y régimen económico de la SS.

Nota:

• 1 La creación o supresión de municipios será regulada por la legislación de las CCAA, en ningún caso modificación de los límites provinciales. 2 La creación de nuevos municipios:  >Al menos 5000 habitantes  >Económicamente sostenibles. >Recursos suficientes.para las competencias municipales. >El Estado tiende a fomentar la fusión de municipios para mejorar la gestión del cumplimiento de asuntos públicos. >El nuevo municipio no podrá segregarse hasta pasados diez años. 

1. Deslinde de términos municipales

   Nota:

   • Será resuelta por la CCAA , previo informe del Instituto Geográfico Nacional y dictamen del Consejo de Gobierno de ésta.

Nota:

• La población, toda persona inscrita en el Padrón municipal, considerándose vecinos. Los extranjeros inscritos en el Padrón municipal no constituye prueba de su residencia legal en España. El Padrón: es el egristro donde aparecen todos los vecinos de un municipio. Tiene carácter de documento público. Los menores de edad y mayores incapacitados tendrán la misma vecindad que tengan su representante legal.

Nota:

• Atribuciones:1 Dirigir el Ayuntamiento. 2 Convocar y presidir las sesiones del Pleno. 3 El desarrollo de la gestión económica, según los presupuestos. 4 Aprobar la oferta de empleo público,según los presupuestos. 5 Desempeñar la jefatura de todo el personal (Nombramientos o sanciones) 6 Dictar Bandos. 7 Ejercer la jefatura de la Policía Local. 8 Aprobación de la gestión 9 Ejercicio de las acciones judiciales, administrativas y defensa del ayuntamiento. 10 Proponer al Pleno la declaración de lesividad. 11 En caso de catástrofe, adoptar las medidas necesarias. 12 Otorgamiento de licencias. *El Alcalde nombra a los tenientes de Alcalde **El alcalde puede delegar sus funciones,salvo convocar y presidir el pleno y de la Junta de Gobierno Local.  *** Tratamiento: Madrid y Barcelona ---> Excelencia. Demás Capitales de Provincia---->Ilustrísima. Los de Municipios restantes-----> Señoría

1. El Ayuntamiento Pleno

   Nota:

   • Concejales: depende de la población en el término municipal. Atribuciones: 1 El control y la fiscalización de los órganos de gobierno. 2 Acuerdos sobre la participación en organizaciones supramunicipales,creación de municipios o supresión,alteración de la capital... 3 Aprobación del reglamento interno y de la ordenanzas. 4 Aprobación y modificación de los presupuestos. 5 Aprobación de las formas de gestión de los servicios municipales. 6 Planteamientos de competencias a otras entidades locales. 7 Aprobación de la plantilla y sus retribuciones.  * Al Pleno le corresponde la votación sobre la moción de censura y la cuestión de confianza.
   1. La Junta de Gobierno

      Nota:

      • Se integra por el Alcalde y 1/3 del número legal de concejales. >Le corresponde asistir al alcalde en sus funciones.  >Las atribuciones que el Alcalde delegue.
      1. Tenientes de Alcalde