Cuando los ingresos legalmente autorizados no son suficientes para cubrir los gastos, el Ministerio de Hacienda, debe presentar un proyecto de ley para obtener nuevas rentas o modificación de las de las rentas existentes.

Si el proyecto no se ajusta a lo dispuesto en la ley, las comisiones podrán devolver el proyecto al Gobierno Antes del 15 de Agosto

El Ministerio de Hacienda deberá presentarlo nuevamente al Congreso antes del 30 de Agosto con los ajustes correspondientes.

Todas las deliberaciones del primer debate se hacen en una sesión conjunta de las comisiones del Senado y Cámara.
Sin embargo las decisiones se tomarán en cada cámara por separado.

Cuando se cierra el primer debate
se designan los ponentes para la revisión e informe que se hacen en el segundo debate.

El Congreso podrá eliminar o reducir las partidas presentadas por el Gobierno, con excepción de las de deuda pública, las demás obligaciones contraídas por el Estado, las de servicios ordinarios de administración y las del Plan Operativo Anual de Inversiones.