"politicas referidas a: la redistribucion de tierras, el fortalecimiento de la politica de ordenamiento territorial y de la gestion publica ambiental"

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redistribucion de tierras y fortalecimiento de la politica de ordenamiento territorial y de la gestion publica ambiental
alan racanac
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"politicas referidas a: la redistribucion de tierras, el fortalecimiento de la politica de ordenamiento territorial y de la gestion publica ambiental" la injusta distribucion de tierras en guatemala ah pasado varios años atras estos es debido a epocas atras cuando españoles conquistaron y en la imposicion de siembra de cafe iniciado en los años XIX
Jacobo Arbenz introdujo el codigo laboral y la reforma agraria, opositores vinieron y derrocaron a Jacobo Arbenz en junio de 1954 para proteger principalmente te los intereses de los latifundistas y de la transnacional bananera united fruit company de los E.E.U.U el 29/12/1996 la guerrilla y el gobierno firmaron el acurdo de paz firme. Los acuredos de paz sin resolver los problemas de la tierra y asi poder darles un terreno apto para el cultivo a los agricultores
Acuerdo sobre aspectos socieconomicos y situacion agraria: sustantivo considerando: que una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconomico orientado al bien comun que responda a las necesidades de toda la poblacion;el estado debe democratizarse para ampliar esta posibilidades el gobierno acuerdan lo siguiente:
III. situacion agraria y desarrollo rural 27. resolucion a la problematica a dar respuesta a los que viven en el medio rural, como objetivo la incorporacion social y una mejor vida
28. dentro de la problematica del desarrollo rural, la tierra tiene una parte central desde la conquista hasta nuestros dias. han llevado a una situacion de concrentracion de recursos que contrasta con la pobreza de la mayoria lo cual no deja avanazar al pais en conjunto 29. estos cambio ayudan a que el pais mejore efectivamente las capacidades de sus habitantes y por ende la riqueza de tradiciones y culturas sus pueblos indigenas.
30. la resolucion de la situacion agraria es un proceso complejo que abarca multiples aspectos de la vida rural de la modernizacion hasta la proteccion del ambiente pasando por la seguridad de propiedad 31. correspnde al estado un papel fundamental que es aumentar y orientar sus esfuerzos y sus recursos hacia el campo
32. los acuerdos de reasentamientos ya firmados de poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado contienen compromisos que constituyen elementos indispensables de una estrategia global en favor del desarrollo rural A. participacion 33.movilizar las propositivas y constructivas de todos los actores involucrados en el agro, ya se trate de las organizaciones de los pueblos indigenas el gobierno se compromete a:
(a).frotalecer la capacidad de las organizaciones rurales, tales como empresas campesinas asociativas(ECA) (b). fortalecer y ampliar la participacion de orgtanizaciones campesinas
B.Acesso a tierra y recursos productivos: 34. promover el acceso de los campesinos a la propiedad de la tierra y uso sostenible de los resursos del territorio acceso a propiedades de la tierra: fondo de tierras: (a). crear un fonde fideicomiso de tierras dentro de una institucion bancaria participativa
(b). para asegurar que sus beneficios lleguen a los sectres mas necesitados (c). el fondo se conformara inicialmente con la siguientes tierras: (i). tierras de baldios nacinales y de fincas registradas a nombre de la nacion (ii). tierras nacionales entregadas en forma irregular en zonas de colonizacion (iii). tierras que se adquieran con los recursos que el gobierno esta destinado al fondo nacional para la tierra
(iv).tierras que se adquieran con donativos de gobiernos amigos y organizaciones (v). tierras que se adquieran con prestamos de organizaciones financieras internacionales (vi). tierras ociosas que se expropien de acuecon el articulo de 40 de la constitucion (vii). tierras que pudieran adquirir el estado en aplicaicon del articulo 40 del decreto 1551 (viii). tierras que se adquieran con recursos provenientes de la venta de excsos de tierras que pudieran resultar en propiedades privadas
(ix). tierras que el estado pudiera adquirir por cualquier titulo (x). donaciones de todo tipo (d). el gobierno promovera y promulgara una ley establecera (e)propiciar la creacion de todos los mecanismos posibles para desarrollar un mercado activo (f). para 1999, haber otorgado a pequeños y medianos campesinos legalmente organizados (g). promover y ayudar a la participacion del sector privado y las organizaciones conmunitarias
(h). desarrollar proyectos productivos sostenibles orientados a aumentar la productividad (i). impulsar un programa de manejo de recursos naturales renovables que incentive la produccion forestal (j). impulsar oportunidades productivas relacionadas con procesamiento agroindustrial (k). impulsar un programa de desarrollo en}conomico turistico
c.estructura de apoyo 35. ademas de un acceso mas equitativo a los recursos productivos infraestructura basica: (a). conducir l a inversion publica y generar un marco que estimule la inversion privada hacia el mejoramiento (b). elaborar un programa de inverisones para el desarrollo rural con enfaisi en infraestructura basica credito y servicios financieros (c). iniciar a mas tardar en 1997 las operaciones de fondo de tierra
capacitacion y asistencia tecnica (d). fortalecer descentralizar y ampliar la coberturade los programas de capacitacion (e). desarrollar programas de asistencia tecnica y capacitacion para el trabajo que incrementen la calificacion para el trabajo que incrementan la calificacion informacion (e). desarrollar un sistema de recopilacion,sistemacion y difusion de informacion agropecuaria comercializacion (g). para facilitar el procesamiento y la comercializacion de la produccion campesina
D.Organizacion productiva de la poblacion civil 36. la organizacion de la poblacion rural es un factor determinante para los de habitantes del campo se conviertan en verdaderos protagonistas de su propio desarrollo a. apoyar a la micro, pequeña y mediana empresa agricola y rural, fortaleciendo sus diversas formas de organizacion b. afrontar el problema del minifundio mediante:
i. una politica firme y sostenida de apoyo a los mifundistas para que se conviertan en pequelos ii. promover, si los minifundistas lo desean una concentracion parcelaria en aquellos E. marco legal y seguridad juridica 37. guatemala requiere de una reforma del marco juridico del agro y de un desarrollo
refroma legal a. promover una reforma legal que establezca un marco juridico seguro b. promover la creacion de una jurisdicion agraria y ambiental dentro del organismo c. promover una revision y adecuacion de la legislacion cobre tierras d. proteger las tierras ejidades y municipales, en particularlimitando estrictamente e. en cuanto a tierras comunales normar la participacion de comunidades
resolucion expedita de los conflictos de tierra f. establecer ya aplicar procedimientos judiciales o no judiciales agiles para dirimir los litigios sobre tierra i. definir formulas compensatorias en caso de litigios y reclamos de tierra en los que agricultores de extrema pobreza han resultado ii. restituit o compensar, segun el caso al estado, las municipalidades, comunidades o persona cuyas tierras hayan sido usurpadas
g. regularizar la tibulacionlde las tierras de las comunidades indigenas y de los beneficiarios del INTA institucionalidad h. para 1997 haber puesto en marcha un adependencia presidencial de asistencia i. asesorar y dar asistencia legal a los campesinos y trabajadores agricolas en sus organizaciones ii. intervenir en controversias legal sobre tierras a solicitud de parte para lograr soluciones justas
iii. en el caso de litigios judiciales, otorga asesorias y asistencia legal gratuita a los campesinos y sus organizaciones iv. recibir denuncias sobre abusos que se cometan en contra de las comunidades G. registro de la inmueble y catastro 38. con base en lo dispuesto en el numeral 37. el gobierno se compromete a promover cambios legislativo que permitan el establecimiento de un sistema de registro y catastro descentralizado
H. proteccion laboral 39. el gobierno se compromete a promover una mejor participacion de los trabajadores a. asegurar la vigencia efectiva de la legislacion labral en las areas rurales b. prestar atencion urgente a las practicas abusivas de las cuales son victimas los trabajadores c. promover las reformas de los tramites de reconocimiento de la personalidad juridica de las organizaciones campesinas
I. proteccion ambiental 40. la riqueza natural de Guatemala es un valiios activo pais y de la humanidad, ademas de un vaor cuk}ltural y espiritual esecncial para los pueblos 41. en este sentido, y en congruencia con los principios de la alianza centroamericana para el desarrollo sostenible el gobierno reitera los siguientes compromisos:
a. adecuar los contenidos educativos y de los programas de capacitacion y asistencia b. dar la prioridad al saneamiento ambiental en la politica de salud c. articular las politicas de ordenamiento territorial, y en particular d. promover programas de manejo sostenible de los recursos naturales, generadores de empleo
J. recursos 42. para financiar de las medidas arriba mencionadas y en consideracion de caracter prioritario de la modernizacion impuesto territorial a. promover para el año 1997 la legislaciones y los mecanismos para la aplicacion impuesto sobre tierras ociosas b. establecer una nueva escala impositiva para el impuesto anual sobre tierras ociosas
ordenamiento territorial: es una normativa con fuerza de ley que regula el uso del territorio definiendo los usos posibles para las diversas gestion ambiental: se denomina gestion ambiental o gestion del medio ambientes al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental
areas normativas y legales: que involucran la gestion ambiental son: la politica ambiental:relacionada con la direccion publica o privada de los asuntos ambientales internacionales ordenamiento territorial: entendido como la distribucion de los usos del territorio de acuerdo con sus caracteristicas
evaluacion del impacton ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas contaminacion: efectos provocados por la adicion de sustancias y formas de energia al medio ambiente vida silvestre: estudio y conservacion de los seres vivos en su medio y de sus relaciones educacion ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofisico paisaje: interrelacion de los factores bioticos
objetivos prioritarios: -sentar las bases del ordenamiento ambiental del municio -preservar y proteger las muestras representativas mas singulares y valiosas de su dotacion ambiental original -recuperar y proteger las areas de cabeceras de las principales corrientes de aguas que proveen de este vitalrecursos a los municipios -adelantar acciones intensas de descontaminacion y de prevencion de la contaminacion.
-construir ambientes urbanos agradables y esteticos -adelantar programas intensos y continuos de conciencia y educacion ambiental
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