Administração Pública

Aerton Ferreira
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Administração Pública , conceitos gerais.

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Question Answer
Qual a relação existente no ESTADO entre governantes e governados ? DOMINAÇÃO
De quem é essa frase ? “Dominação é a probabilidade de encontrar obediência a uma ordem de determinado conteúdo entre determinadas pessoas indicáveis” Weber
A dominação não é simplesmente o exercício do “poder”, mas também a sua ......... – que leva à .........! ACEITAÇÃO OBEDIÊNCIA
Quais os três tipos de dominação segundo Weber ? Dominação Tradicional Dominação Carismática Dominação Racional-legal
O que é a Dominação Tradicional ? Baseia-se na tradição, nos costumes arraigados, nos relacionamentos construídos por gerações. O “senhor” governa não porque tenha algum mérito ou competência específica, mas porque seu pai governava antes dele, e antes dele seu avô, etc.
O que é Dominação Carismática ? Baseada no carisma de uma pessoa. Acredita-se que aquele indivíduo possui qualidades e características extraordinárias, fora do comum, que o credenciam a liderar seus “súditos” ou “seguidores”. Estes lhe conferem um afeto e uma lealdade muitas vezes “cegos”.
O que é Dominação Racional-legal ? Baseada na lei! Nesse tipo de dominação, não seguimos um indivíduo, mas devemos obediência a uma série de normas e regulamentos. A Burocracia moderna baseia-se na dominação racional-legal.
Resuma os três tipo de dominação segundo Weber: Dominação Tradicional :baseada nos costumes, na tradição. Dominação Carismática :baseada no carisma do líder Dominação Racional-Legal :Baseada nas normas eregulamentos
Como o modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil ? Pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real. Dom João VI em 1808.
No patrimonialismo há divisão entre bens públicos e privados ? A base de sua dominação é a tradição! Há confusão entre bens públicos e privados como se fossem únicos e os súditos como se fossem a extensão da família do rei.
Havia concursos públicos no patrimonialismo ( coronéis ) ? Não. Neste modelo, a posse em cargos públicos acontecia por livre nomeação do soberano. Desta forma, estes cargos eram direcionados a amigos e parentes.
Qual a característica forte do patrimonialismo ? O nepotismo e a corrupção.
Que prática do patrimonialismo é identificada pelo ditado : “Para os amigos tudo, para os inimigos a Lei”? O soberano está acima das regras, a racionalidade é subjetiva, ou seja, depende da opinião, da discricionariedade (e das arbitrariedades) do senhor no momento, inclusive nas decisões da Justiça. Se você é amigo do Rei pode “quebrar” algumas regrinhas!
Quais as principais características do modelo Patrimonialista ? Esfera Pública se confunde com a Privada; Racionalidade subjetiva; Sistema fiscal injusto e irracional; Tendência à corrupção e ao nepotismo; Falta de profissionalização;
Como Raymundo Faoro chamava o grupo que comandava o poder no Estado patrimonialista brasileiro ? Estamento Burocrático ( desrespeito aos princípios da impessoalidade e era composto por ocupantes de cargos públicos de alta cúpula, burocratas e políticos)
O termo Burocracia vem do francês “Bureau”, que se refere .... aos órgãos do governo (seria algo como “governo de escritório”).
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