FASES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

FASES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

1. Ejercicio de la potestad sancionadora.

2. FASE 1: INICIO

   • De oficio por el órgano competente, mediante:
     • Iniciativa propia.
     • Orden superior.
     • Petición razonada.
     • Denuncia.
   • Acto de inicio expedido por el órgano instructor (Art. 250-251 del COA).
     • Debe notificarse al presunto responsable (peticionario, denunciante). Tendrá 10 días término para dar contestación al acto de inicio, caso contrario se convertirá en dictamen.

3. FASE 2: ACTUACIONES DE INSTRUCCIÓN.

   • El inculpado deberá presentar las pruebas que disponga y las que no deberán ser anunciadas y solicitar la práctica de las diligencias probatorias necesarias.
     • Podrá aceptar su conducta y corregirla para obtener una reducción o exención. (Antes de la resolución-terminación del procedimiento).
   • Instructor podrá solicitar de oficio las actuaciones necesarias para recabar información.

4. FASE 3: PRUEBA.

   • Instructor posterior a los 10 días evacuará la prueba que ha sido admitida.
     • La carga de la prueba le pertenece a la Administración Pública, excepto en materia ambiental.
   • Constituye prueba:
     • Hechos probados en sentencia judicial firme.
     • Informe emitido por un servidor público.
     • Será improcedente las pruebas que no tengan valor epistémico alguno.

5. FASE 4: DICTAMEN.

   • Puede darse en dos sentidos:
     • Existen elementos de convicción que determinen la responsabilidad del inculpado.
       • Instructor emitirá el dictamen según el Art. 257 del COA, se remitirá al órgano competente para que se resuelva.
     • No existe responsabilidad del presunto responsable
       • Instructor determinará en el dictamen la inexistencia de responsabilidad.
   • Modificación de los hechos.
     • El instructor deberá expedir un nuevo acto de inicio y ordenará el archivo del procedimiento precedente.

6. FASE 5: RESOLUCIÓN.

   • El sancionador emitirá la resolución una vez que haya sido emitido el dictamen por el instuctor.
     • Debe cumplir con los requisitos del Artículo 260 del COA.
     • No puede aceptar hechos distintos a los determinados en el procedimiento.
       • El acto es ejecutivo desde que causa estado en vía administrativa.