AFO - TCU - Item 1

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AFO - TCU - Item 1
  1. FINANÇAS PÚBLICAS
    1. FALHAS DE MERCADO
      1. Fenômenos que impedem que a Economia alcance o ÓTIMO DE PARETO (estado de bem estar social através do livre mercado, sem a interferência do Governo)
        1. Tornam necessária a presença do governo, o estudo das funções de governo, a teoria da tributação e o gasto público
        2. Existência de Bens Públicos
          1. Quando os bens são gratuitos (tipo segurança pública), as forças de mercado deixam de funcionar e não servem como guia de decisão de compradores e vendedores.
            1. Rival (quando o uso por uma pessoa ou firma prejudica seu uso por outras pessoas ou firmas. Excluível (aquele que é possível impedir uma pessoa de usá-lo)
            2. FREE- RIDER (carona) é a pessoa que se utiliza de um bem, mas se recusa a pagar por ele. Exemplo: alguém que se recuse a pagar uma taxa para a queima de fogos no final do ano, mas sempre assiste ao espetáculo.
            3. Existência de monopólios naturais
              1. Monopólios que tendem a surgir devido ao ganho de escala que o setor oferece (ex. água, energia). O governo acaba sendo obrigado a assumir a produção ou criar agências que impeçam a exploração dos consumidores. ANTT, ANP, ANATEL, ANEEL, ANA, ANTAQ, etc.
              2. Externalidades: ocorrem quando alguma atividade de produção ou consumo possui efeitos indiretos sobre outras atividades de produção ou de consumo que não estejam diretamente refletidas nos preços de mercado.
                1. Efeitos sobre os outros itens (custos ou benefícios) são externos ao mercado.

                  Annotations:

                  • Por exemplo, uma usina que despeje seus poluentes num rio, tornando sua água inadequada para consumo, pesca ou natação das comunidades próximas, estará produzindo externalidades negativas (custos) para eles. 
                  1. Soluções: Teorema de Coase (se os agentes privados puderem negociar sem custos a respeito da alocação de recursos, eles podem resolver por si próprios o problema das externalidades / Imposto de Pigou (imposto implementado para corrigir os efeitos de uma externalidade negativa).
              3. POLÍTICAS ECONÔMICAS GOVERNAMENTAIS (funções do Governo)
                1. ALOCATIVA: alocação de recursos por parte do governo a fim de oferecer bens públicos, bens semi-públicos ou meritórios e desenvolvimento.
                  1. Bens públicos: Rodovias, segurança
                    1. Bens semi-públicos ou meritórios: saúde e educação
                      1. Desenvolvimento: construção de usinas, et.
                      2. DISTRIBUTIVA: redistribuição de rendas realiza através de transferências, dos impostos e dos subsídios governamentais.
                        1. Exemplo: destinação de parte dos recursos provenientes de tributação ao serviço público de saúde, o qual é o mais utilizado por indivíduos de menor renda.
                        2. ESTABILIZADORA: aplicação das diversas políticas econômicas a fim de promover o emprego, o desenvolvimento e a estabilidade, diante da incapacidade do mercado em assegurar o atingimento de tais objetivos.
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