AUDITORIAS EN EL SECTOR SALUD

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Como formalizar las auditorias en centros hospitalarios.
Dayo Torres
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AUDITORIAS EN EL SECTOR SALUD
  1. “Es el mecanismo sistemático y continuo de evaluación y mejoramiento de la calidad observada respecto de la calidad esperada de la atención de salud que reciben los usuarios.”
    1. Para funcionamiento de los centros de salud, los auditores deben hacer cumplir una serie de normas a los prestadores de servicio de salud
    2. RESOLUCIÓN 1441 DE 2013
      1. ARTICULO 1. Objeto y campo de aplicación. “…deben cumplir: a) Las instituciones prestadoras de salud, b) Los profesionales independientes de salud, c) Los servicios de transporte especial de pacientes, d) Las entidades con objeto social diferente a la prestación de servicios de salud…”
        1. ARTICULO 3. Condiciones que deben cumplir los prestadores de Servicios de Salud para habilitar servicios. 3.1. Capacidad técnico-administrativa. 3.2. Suficiencia patrimonial. 3.3. Capacidad tecnológica y científica.
          1. ARTICULO 4 Y 5. Las entidades deben hacer una inscripción previa para la habilitación y hacer una autoevaluación, en tal caso de incumplir con algún punto, debe abstenerse de prestar el servicio. La vigencia de la habilitación será de 4 años a partir de la inscripción, en este término se renovará anualmente siempre y cuando los prestadores realicen la autoevaluación anual y sea reportada en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS). En tal caso de no realizar la autoevaluación anual, el prestador será inhabilitado y deberá realizar nuevamente la inscripción ante la entidad departamental o distrital.
            1. ARTICULO 9. Información sobre Servicios. “Cada prestador de servicios de salud debe registrar…la complejidad y el tipo de modalidad en la que va a prestar cada servicio, para lo cual utilizara el formulario de REPS…”
              1. ARTICULO 10. Visita de verificación previa. 1. Oncológico 2. Urgencias, obstetricia, transporte especial de pacientes y medicina estética, de cualquier complejidad y servicios de alta complejidad.
                1. ARTICULO 11. Novedades de los prestadores. “…los prestadores de servicios de salud, deberán reportas en el formulario de novedades los cambios que se presenten…”
                  1. MANUAL DE HABILITACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD
                    1. 1. SERVICIOS DE SALUD
                      1. 1.1 Concepto: “…conjunto de recursos, insumos, procesos y procedimientos organizados con el objetivo de prevenir enfermedades, promover, mantener, recuperar y/o rehabilitar la salud de las personas…” 1.2 Estructura de los servicios de salud: Grupo, Servicio y Modalidad (Intramural: atención ambulatoria y hospitalaria en la misma estructura de salud, Extramural: Servicios no ofrecidos en espacios no destinados a la salud o espacios en áreas de difícil acceso, telemedicina: Prestación de servicios de salud a distancia, en componentes de prevención, promoción, diagnostico, tratamiento y rehabilitación) 1.3 Prestadores de servicios de salud: Instituciones prestadoras de salud (IPS), profesionales independientes, transporte especial de pacientes, entidades con objeto social diferente y servicio de transporte especial de pacientes.
                      2. 2. CONDICIONES DE HABILITACIÓN “Las condiciones de habilitación corresponden al conjunto de requisitos y criterios que deben cumplir los prestadores para la entrada y permanencia en el sistema general de seguridad social en salud”
                        1. Condiciones de capacidad técnico-administrativa Condiciones de suficiencia patrimonial y financiera 2.2.1 Patrimonio: Por encima del 50% (Patrimonio total x 100)/(Capital ) x 100 2.2.2 Obligaciones mercantiles: Incumplimiento de obligaciones mercantiles vencidas en más de 180 días no supere el 50% (Sumatoria de los montos de obligaciones mercantiles vencidas en mas de 360 días )/(Pasivo corriente ) x 100 2.2.3 Obligaciones laborales: Incumplimiento de obligaciones mercantiles vencidas en más de 180 días no supere el 50% del pasivo corriente (Sumatoria de los montos de obligaciones laborales vencidas en más de 360 días )/(Pasivo corriente ) x 100 2.3 Condiciones de capacidad tecnológica y científica: Proteger y dar seguridad a los usuarios al garantizar el cumplimiento de condiciones esenciales (Talento humano, infraestructura, dotación, medicamentos dispositivos médicos e insumos, procesos prioritarios, historia clínica y registros, interdependencia).
                        2. 3. PASOS PARA LA HABILITACIÓN
                          1. 3.1 Inscripción 3.2 Vigencia de la inscripción
                          2. 4. VIGENCIA DEL MANTENIMIENTO DE LAS CONDICONES DE HABILITACIÓN
                            1. 4.1 Ejecución de la visita: Reunión inicial, desplazamiento por las áreas del prestador, Actitudes y comportamientos, declararse inhabilitado, sea amable y respetuoso, adoptar una actitud de apoyo, no utilizar copias de documentos, reunión final. 4.2 Reporte de resultado de visita
                            2. 5. MONITORIZACION Y SEGUIMIENTO
                          3. PAUTAS DE AUDITORÍI PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD
                            1. 2.1 Principios que orientan la auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención: Promoción del autocontrol, enfoque preventivo, confianza y respeto, sencillez, confiabilidad y validez.
                              1. 2.2 Estrategia de la auditoría en el sistema obligatorio de garantía de calidad: “…instrumento de calidad y mejoramiento; para ser efectiva deberá ser sistemática y tener como objetivo fundamental contribuir a la mejora de los resultados en las organizaciones, centrados en la atención al paciente…” de igual manera las organizaciones deberán definir una metodología para establecer la calidad esperada.
                                1. 2.3 Niveles de operación de la auditoría: Nivel de autocontrol y nivel de auditoría interna (Nivel de microgestión) y nivel de auditoría externa (mesogestión).
                                  1. 2.4 Tipos de acciones de la auditoría: Acciones preventivas (procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría sobre procesos prioritarios), Acciones de seguimiento (procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría para garantizar la calidad), acciones coyunturales (procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría para alertar, informar y analizar la ocurrencia de eventos adversos)
                                    1. 2.5 Procesos de auditoría según tipo de entidad: • Procesos prioritarios aquellos que son definidos por la norma • Problemas de calidad que impacten de manera importante la salud • Las establecidas como fundamentales para el logro de la calidad
                                      1. 2.6 El líder del equipo que realiza la auditoría: “…la ejecución de un proceso de auditoría de cualquier clase es una actividad que requiere, en quien a realiza, no solo la capacidad como auditor, sino conocimiento particular y profundo del tema o de la disciplina del saber humano respecto de la cual se realiza la auditoría…”
                                        1. 3. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE AUDITORÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALLIDAD: • Auditoría de la efectividad clínica • Auditoría de la eficiencia • Auditoría del servicio
                                        2. CLASES DE AUDITORÍAS EN EL SECTOR SALUD
                                          1. Auditoría aleatoria: Este examen no tiene fecha programada, es con el propósito de muestrear los diferentes reclamos y compararlos con los datos y regulaciones. Con esta se determina su es necesario una revisión más detallada para un mejor funcionamiento.
                                            1. Auditoría integral: La auditoría integral entra en más detalle que la auditoría aleatoria, es la revisión de reclamaciones previamente auditadas.
                                              1. Auditoría hibrida: Es la unificación de la auditoría aleatoria y la auditoría integral, ayuda a una mejor comprensión en las reclamaciones y evita los errores para una auditoria integral a futuro.
                                                1. Auditoría de mejora de la calidad: Centrada en los proveedores y pacientes por igual, es realizada durante todo el año para tener estrategias de mejora. En esta se medirá la calidad de los servicios, la satisfacción del usuario y el costo financiero del usuario y del proveedor.
                                                2. MANUAL DE AUDITORIA INTERNA DE GESTIÓN
                                                  1. 5.NORMATIVA • Articulo 209 • Articulo 269 • Ley 87 del 93 • Decreto 4107 de 2011 • Decreto 2562 del 2012 • Decreto 1083 del 2015 • Decreto 1082 del 2015 • Decreto 648 del 2017 • Decreto 1499 del 2017 • Resolución 2363 del 2018 • Guía de auditoría para entidades públicas – Ver 3. Mayo 2018 • Decreto 338 del 2019
                                                    1. 8. Tipos de control • Control operativo • Control de gestión • Control concurrente • Control posterior
                                                      1. 9. Procedimiento • Consulta • Observación • Inspección • Revisión de comprobantes • Rastreo • Procedimientos analíticos • Confirmación
                                                        1. 10. Tipos de papeles de trabajo • Archivo general o permanente: Documentos que no se modifican con frecuencia • Archivo corriente: Documentos que se utilizan durante el desarrollo del trabajo que permitirán la ejecución del informe final.
                                                        2. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-1441-de-2013.pdf https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/auditoria-parael-mejoramiento-dela-calidad.aspx https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/CA/pautas-auditoria-mejoramiento-calidad-atencion-en-salud.pdf https://www.heon.com.co/index.php/news/item/235-tipos-de-auditoria-medica https://www.minsalud.gov.co/Ministerio/Institucional/Procesos%20y%20procedimientos/CEVM01.pdf https://www.minsalud.gov.co/salud/Documents/INFORME%20FINAL%20MANUAL%20DE%20PROCESOS%20CRITICOS%20DE%20AUDITORIA%20PARA%20EL%20MEJORAMIENTO%20DE%20LA%20CALIDAD.pdf
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