IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS

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Rafael Ferreira de Ararujo
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IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS
  1. IMUNIDADE RECÍPROCA
    1. NÃO TRIBUTAÇÃO ENTRE AS PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PÚBLICO INTERNO. NESTE REGRAMENTO CONSTITUCIONAL, OS ENTES FORMADORES DO PACTO FEDERATIVO NÃO PODEM TRIBUTAR UNS AOS OUTROS.
    2. IMUNIDADE DOS TEMPLOS DE QUALQUER CULTO
      1. O PRECEITO TRAZIDO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL QUE CONCEDE IMUNIDADE TRIBUTÁRIA AOS TEMPLOS DE QUALQUER CULTO INSCULPE-SE NO ARTIGO 5º, VI A VII
      2. IMUNIDADE DOS PARTIDOS POLÍTICOS E DAS ENTIDADES ASSISTENCIAIS
        1. É VEDADO À UNIÃO, AOS ESTADOS, AO DISTRITO FEDERAL E AOS MUNICÍPIOS : VI - INSTITUIR IMPOSTOS SOBRE: (...) C) PATRIMÔNIO, RENDA OU SERVIÇOS DOS PARTIDOS POLÍTICOS, INCLUSIVE SUAS FUNDAÇÕES, DAS ENTIDADES SINDICAIS DOS TRABALHADORES, DAS INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO E DE ASSISTÊNCIA SOCIAL.
        2. IMUNIDADE DOS LIVROS, JORNAIS E PERIÓDICOS E DO PAPEL DESTINADO À SUA IMPRESSÃO
          1. SEM PREJUÍZO DE OUTRAS GARANTIAS ASSEGURADAS AO CONTRIBUINTE, É VEDADO À UNIÃO, AOS ESTADOS, AO DISTRITO FEDERAL E AOS MUNICÍPIOS: VI - INSTITUIR IMPOSTOS SOBRE: (...) D) LIVROS, JORNAIS, PERIÓDICOS E O PAPEL DESTINADO A SUA IMPRESSÃO.
          2. IMUNIDADE DAS TAXAS E DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
            1. DIFERENTEMENTE DAS OUTRAS ESPÉCIES IMUNIZATÓRIAS, A IMUNIDADE TRIBUTÁRIA VERTENTE ÀS TAXAS E ÀS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS NÃO ENCONTRA-SE ELENCADA NO ROL DO ARTIGO 150 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
            2. IMUNIDADE TRIBUTÁRIA, ISENÇÃO E NÃO-INCIDÊNCIA
              1. AS IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS DESMPENHAM NÍTIDA FUNÇÃO DE FORMATAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS TRIBUTÁRIAS, SENDO CLASSIFICADAS COMO NORMAS CONSTITUCIONAIS DE ESTRUTURA, QUE COMPÕE O EMARANHADO JURÍDICO TRIBUTÁRIO. COMO CARACTERÍSTICA PRINCIPAL, POR SE TRATAREM DE NORMAS DE ESTRUTURA NO ÂMBITO CONSTITUCIONAL, ESSAS NORMAS ATUAM EM MOMENTO ANTECEDENTE À INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA.
                1. ISENÇÃO OCORRE EM VIRTUDE DA LEGISLAÇÃO ORDINÁRIA, E SUA DINÂMICA PRESSUPÕES UM ENCONTRO NORMATIVO, EM QUE ELA, REGRA DE ISENÇÃO, OPERA COMO EXPEDIENTE REDUTOR DO CAMPO DE ABRANGÊNCIA DOS CRITÉRIOS DA HIPÓTESE OU DA CONSEQUÊNCIA DA REGRA-MATRIZ DO TRIBUTO.
                  1. A INCIDÊNCIA, SOMENTE PASSA A SER OBSERVADA PELO LEGISLADOR ORDINÁRIO EM MOMENTO POSTERIOR, QUANDO APLICADA A REGRA-MATRIZ DE INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA, PARA FINS DE VERIFICAÇÃO DO IMPACTO JURÍDICO DA EXAÇÃO.
                  2. CONCEITO: O INSTITUTO DAS IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS, QUANDO ANALISADO, REFLETE BASICAMENTE EM VALORES POLÍTICOS, RELIGIOSOS E PRINCIPALMENTE SOCIAIS DA NAÇÃO, UMA VEZ QUE SUA AMPLITUDE, CONCEDIDA PELA CARTA CONSTITUCIONAL, TROUXE A ESTE INSTITUTO ENORME PODER DE DELIMITAÇÃO DE COMPETÊNCIA, INFLUINDO DE TAL FORMA NO MAGMA FUNCIONAL DOS OUTROS ENTES QUE COMPÕEM O PACTO FEDERATIVO. A PRINCÍPIO, NUMA DEFINIÇÃO GENÉRICA DAS IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS, TENDO EM VISTA QUE ELAS REFEREM-SE COMO REGRAS CONSTITUCIONAIS, DETENTORAS DE CARACTERÍSTICAS DE NORMAS ESTRUTURAIS, ATINENTES A ESTABELECER O MODO COMO NOVAS REGRAS SERÃO INSERIDAS NO SISTEMA NORMATIVO.
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