La parte política verá la parte social y política, su consistencia para
trascender en el tiempo y que sea en cierta forma equitativo.
Administrativa:
En el caso administrativo, el fin siempre es la mayor racionalización
de todos los recursos, el logro de sus planes, objetivos, metas,
actividades, programas; término de la eficiencia y eficacia en su mayor
expresión.
Técnica:
Lo técnico es una mezcla de lo anterior y lo propio, ya que incide hoy
en día al mejor logro de los dos puntos anteriores, por el avance en los
descubrimientos, su rapidez, medición y precisión. Ya dependerá de
cada ciencia que enfoque científico y técnico aplicarán.
Según la naturaleza de la evaluación
Evaluación privada:
incluye a la "evaluación económica" que asume que el proyecto está
totalmente financiado con capital propio, por lo que no hay que pedir
crédito, y por otro lado la "evaluación financiera", que incluye
financiamiento externo.
Evaluación social:
En la evaluación social, tanto los beneficios como los costos se valoran
a precios sombra de eficiencia. Aquí interesan los bienes y servicios
reales utilizados y producidos por el proyecto.
Según el momento en que se realiza
la evaluación en el ciclo de proyectos
Evaluación ex-ante:
Se efectúa antes de la aprobación del proyecto y busca conocer su
pertinencia, viabilidad y eficacia potencial. Este tipo de evaluación
consiste en seleccionar de entre varias alternativas técnicamente
factibles a la que produce el mayor impacto al mínimo costo.
Evaluación de proceso,
operativa, de medio término
o continua:
Se hace mientras el proyecto se va desarrollando y guarda
estrecha relación con el monitoreo del proyecto.
Evaluación ex-post, de
resultados o de fin de
proyecto:
Se realiza cuando culmina el proyecto. Se enfoca en indagar el
nivel de cumplimiento de los objetivos asimismo busca demostrar
que los cambios producidos son consecuencia de las actividades
del proyecto; para esto suele recurrir a un diseño experimental.
Evaluación de impacto:
Es la que indaga por los cambios permanentes y las mejoras de la calidad de
vida producida por el proyecto, es decir, se enfoca en conocer la
sostenibilidad de los cambios alcanzados y los efectos imprevistos. En caso
de diseño con marco lógico, se enfoca en la evaluación del Fin de la jerarquía
de objetivos.
LINEA BASE
La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el
diseño de un proyecto de desarrollo social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de
iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida' del proyecto o intervención.
CRITERIOS UTILIZADOS PARA
EVALUAR PROYECTOS
Pertinencia o relevancia:
Observa la congruencia entre los objetivos del proyecto y las necesidades
identificadas y los intereses de la población e instituciones (consenso
social). Se observa especialmente en la evaluación ex-ante pero también
en los demás tipos de evaluación.
Eficacia:
Es el grado en que se han cumplido los objetivos. Se observa
en las evaluaciones de tipo continúas y ex-post.
Eficiencia:
Indica el modo en que se han organizado y empleado los recursos disponibles en la
implementación del proyecto. Este criterio es usual en el análisis costo-beneficio
realizado en la evaluación ex-ante.
Sostenibilidad:
Establece que es la medida en que la población y/o las instituciones
mantienen vigentes los cambios logrados por el proyecto una vez que
este ha finalizado. Suele considerarse en las evaluaciones de impacto.
REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UNA
BUENA EVALUACIÓN
Objetiva:
Debe medirse y analizarse los hechos definidos tal como se presentan.
Imparcial:
La generación de conclusiones del proceso de evaluación debe ser neutral, transparente e imparcial. Quienes
realizan la evaluación no deben tener intereses personales o conflictos con la unidad ejecutora del proyecto.
Valido:
Debe medirse lo que se ha planificado medir, respetando las definiciones establecidas. En caso el objeto de
análisis sea demasiado complejo para una medición objetiva, debe realizarse una aproximación cualitativa inicial.
Confiable:
Las mediciones y observaciones deben ser registradas adecuadamente,
preferentemente recurriendo a verificaciones in-situ.
Creíble:
Todas las partes involucradas en el proyecto deben tener confianza en la idoneidad e
imparcialidad de los responsables de la evaluación, quienes a su vez deben mantener una política
de transparencia y rigor profesional.
Oportuno:
Debe realizarse en el momento adecuado, evitando los efectos negativos que produce el
paso del tiempo.
Útil:
Debe ser útil y elaborarse en un lenguaje conciso y directo, entendible para todos
los que accedan a la información elaborada.
Participativo:
Debe incluirse a todos los involucrados en el proyecto, buscando de reflejar sus
experiencias, necesidades, intereses y percepciones.
Retroalimentador:
Un proceso de evaluación debe garantizar la diseminación de los hallazgos
y su asimilación por parte de los involucrados en el proyecto, para así
fomentar el aprendizaje organizacional.
Costo/eficaz:
La evaluación debe establecer una relación positiva entre su costo (económico,
de tiempo y recursos) y su contribución en valor agregado para la experiencia de
los involucrados en el proyecto.
DIFICULTADES EN LA EVALUACIÓN DEL
PROYECTO
Falta de disponibilidad de información
No contar con personal calificado para efectuar el
trabajo.
Clientelismo de la población beneficiaria y de los encargados de la ejecución del proyecto.
Carencia de un sistema de evaluación y monitoreo, por lo que no se conoce el
proceso desarrollado
Resistencias de la comunidad
a población ha recibido muchas promesas incumplidas por parte de políticos de turno o bien se ha generado
una expectativa muy alta frente al proyecto, por lo cual desarrolla una actitud contraria hacia éste.
SEGUIMIENTO DEL PROYECTO CONTROL
O EVALUACIÓN EXPOST
Principales puntos a evaluar
Población objetivo
Problema definido
Ejecución
Tiempos
Costos
Operación
Tiempos
Costos
Pasos a seguir para el
sistema de seguimiento
Definir las áreas de éxito del proyecto
Definir factores críticos de éxito
Defino metas para cada uno de esos factores críticos de éxito
Localizar la información que sea precisa y oportuna
Comparar lo que sucede con las metas en forma periódica.
EI éxito de un proyecto se juzga desde el punto de vista de la eficacia y de la eficiencia.
Medición de Resultados
Eficacia del proyecto
Un proyecto es eficaz solamente si soluciona el problema para el cual fue definido.
El principal aspecto a tener en cuenta a la hora de medir los resultados del proyecto es si el mismo
solucionó el problema para el cual fue definido. Puede darse el caso de haber logrado el objetivo del
proyecto pero no solucionar el problema, esto pone en evidencia errores en la formulación del proyecto.
Medición de la Operación
Eficiencia del proyecto
Como se pone en evidencia la eficiencia no implica eficacia, un proyecto puede ser muy eficiente pero no
eficaz o viceversa.
La medición de la operación se relaciona con el concepto de eficiencia del proyecto. La eficiencia
definida como una relación entre costos y cantidad de objetivo.