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IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS
1. Definir el instrumento para recolectar información
  1. Las organizaciones deberían contar con una herramienta para consignar de forma sistemática la información proveniente del proceso de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos, la cual debería ser actualizada periódicamente
    1. Se propone como ejemplo el Anexo B que se observara mas adelante
Identificar peligros
1. Las organizaciones deberían identificar los controles existentes para cada uno de los peligros identificados, y clasificarlos en:
  1. Fuente
  2. Medio
  3. Individuo
2. Evaluación de riesgos
  1. Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente: NC= NP x NR
    1. NP= Nivel de probabilidad
    2. NC= Nivel de consecuencia
  2. A su vez, para determinar el NP se requiere: NE= ND x NP
    1. ND= Nivel de deficiencia
    2. NE= Nivel de exposición
  3. Para determinar el ND se puede utilizar la tabla, a continuación:
  4. Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la siguiente tabla
  5. Para determinar el NP se combinan los resultados de las Tablas ND y NE, en la tabla de probabilidades que sigue a continuacion:
  6. El resultado obtenido en la tabla de probabilidad, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la siguiente tabla:
  7. A continuación se determina el nivel de consecuencias según los siguientes parámetros:
  8. Con el resultado de las tablas anteriores se logra determinar el nivel de riesgo, que se puede observar en la siguiente tabla:
Plan de acción para el control de los riesgos
1. Los niveles de riesgo, como se mostraran en la siguiente tabla, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente muestra el tipo de control y la urgencia que se debería proporcionar al control del riesgo.
Determinar si el riesgo es aceptable o no
1. Una vez determinado el nivel de riesgo, la organización debería decidir cuáles riesgos son aceptables y cuáles no. Para hacer esto, la organización debe primero establecer los criterios de aceptabilidad, con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de riesgos. Dichos criterios se pueden observar en la siguiente tabla:
Medidas de intervención
1. Una vez completada la valoración de los riesgos la organización debería estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción de riesgos, de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en la norma NTC-OHSAS 18001:2007.
2. A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:
  1. Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos de levantamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
  2. Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
  3. Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
  4. Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación del personal.
  5. Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes.
Mantenimiento y actualización
1. La organización debería identificar los peligros y valorar los riesgos periódicamente. La determinación de la frecuencia se puede dar por alguno o varios de los siguientes aspectos:
  1. La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y suficientes.
  2. La necesidad de responder a nuevos peligros.
  3. La necesidad de responder a los cambios que la propia organización ha llevado a cabo.
  4. Cambios en la legislación.
  5. Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se presenten.
  6. La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.
ANEXO INFORMATIVO DE MATRIZ DE RIESGO
ANEXO C: DETERMINACIÓN CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFICIENCIA DE LOS PELIGROS HIGIÉNICOS
1. ILUMINACIÓN
  1. MUY ALTO: ausencia de luz natural o artificial.
  2. ALTO: deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.
  3. MEDIO: percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (ejemplo: escribir).
  4. BAJO: ausencia de sombras.
2. RUIDO
  1. MUY ALTO: no escuchar una conversación a una intensidad normal a una distancia menos de 50 cm.
  2. ALTO: escuchar la conversación a una intensidad normal a una distancia de 1 m.
  3. MEDIO: escuchar la conversación a una intensidad normal a una distancia de 2 m.
  4. BAJO: no hay dificultad para escuchar una conversación a una intensidad normal a más de 2 m.
3. RADIACIONES IONIZANTES
  1. MUY ALTO: exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno).
  2. ALTO: exposición regular (una o más veces en la semana).
  3. MEDIO: ocasionalmente y/o vecindad.
  4. BAJO: rara vez, casi nunca sucede la exposición.
4. RADIACIONES NO IONIZANTES
  1. MUY ALTO: ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turno.
  2. ALTO: entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno.
  3. MEDIO: entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno.
  4. BAJO: menos de dos (2) horas por jornada o turno.
5. TEMPERATURAS EXTREMAS
  1. MUY ALTO: percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.
  2. ALTO: percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 minutos en el sitio.
  3. MEDIO: percepción de algún Disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min.
  4. BAJO: sensación de confort térmico.
6. VIBRACIONES
  1. MUY ALTO: percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo.
  2. ALTO: percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
  3. MEDIO: percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo.
  4. BAJO: existencia de vibraciones que no son percibidas.
7. ESFUERZO
  1. MUY ALTO: actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión facial del trabajador y/o la contracción muscular es visible.
  2. ALTO: actividad pesada, con resistencia.
  3. MEDIO: actividad con esfuerzo moderado.
  4. BAJO: no hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de movimientos.
8. QUÍMICOS
  1. Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros químicos (sólidos, líquidos, gaseosos) se recomienda utilizar:
9. ANEXO E: FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
  1. El factor de reducción del nivel de riesgo (F) corresponde a la estimación del grado de disminución del riesgo, al implementar la medida de intervención (acción correctora). Es un valor porcentual de la reducción del riesgo esperada con la medida de intervención que se quiere seleccionar. Se obtiene aplicando la siguiente fórmula:
  2. El “Factor de Justificación” (J) se calcula en función del nivel del riesgo (NR), de un factor de reducción del riesgo (F) y de un factor dependiente del costo económico de esta operación, o factor de costo (d). La fórmula es:
  3. Para el factor de costo d se proponen lo siguientes valores, según el costo de la medida de intervención que se analiza:
  4. J representa la relación costo/beneficio de una medida de intervención. Al realizar el cálculo para cada una de las medidas de intervención que se pudieran implementar, se podrá determinar cuál de ellas tiene la mejor relación costo/beneficio (la que más se justifica) en la eliminación o reducción de un determinado riesgo. El proceso anterior se resume en lo siguiente:
  5. La(s) medida(s) seleccionada(s) se(rán) aquella(s) que tenga(n) el mayor valor de J. Las comparaciones se deberían realizar cuando existan medidas deintervención de la misma naturaleza.
ANEXO D: VALORACIÓN CUANTITATIVA DE LOS PELIGROS HIGIÉNICOS
1. Para Colombia se toman los valores emitidos por la ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienits) como los valores límites permisibles para cualquier riesgo higiénico, es decir que pueda producir una enfermedad.
2. Los valores límites permisible (VLP) y biológico (VLB) de exposición a contaminantes químicos publicados por la ACGIH, son valores de referencia, los cuales no deben ser sobrepasados por ningún trabajador durante 8 horas de trabajo diario y/o 40 horas semanales. Sin embargo, hay que tener en cuenta que existen variaciones en las horas de la jornada laboral, Colombia es un ejemplo de ello (48 horas semanales), es entonces donde los valores (VLP) de referencia deben ser ajustados, de acuerdo con el tiempo de exposición al peligro.
3. Se adapta el uso de la escala combinada de rangos de exposición (AIHA 2006, Rock J 1995) presentada en la siguiente tabla:
  1. 1) Zona de exposición mínima: corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor límite permisible (VLP), en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma como referencia para definir el concepto de calidad de aire.
  2. 2) Zona de exposición baja: corresponde a los valores inferiores al nivel de acción, en los que se considera que los riesgos para la salud son leves y por consiguiente se podrían adoptar medidas preventivas.
  3. 3) Zona de exposición moderada o alta: comprendida entre el nivel de acción y el valor límite permisible (VLP), se determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben ser muestreados con cierta frecuencia, con el fin de vigilar el comportamiento de las concentraciones. Se requieren controles médicos y ambientales, con medidas técnicas correctoras de fácil ejecución. De acuerdo con la frecuencia de la exposición esta zona se puede subdividir en Moderada y Alta, con el fin de establecer la frecuencia de reevaluación.
  4. 4) Zona de exposición muy alta: correspondiente a zona con valores superiores al valor límite permisible (VLP) lo cual implica la adopción de medidas correctivas ambientales y médicas, así como el seguimiento de la evolución de la concentración existente.

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