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Compreende a disciplina
jurídica da atividade
financeira do Estado,
envolvendo receita, despesa,
orçamento e crédito público
Disciplina a atividade
financeira do Estado:
é mais amplo que o
Direito Tributário
Direito Tributário
Trata da disciplina
jurídica APENAS dos
tributos (receitas
tributárias: impostos,
taxas e contribuições)
Compreende o conjunto de
normas que regulam a
instituição e arrecadação desses
tributos e a relação jurídica do
Estado com os Contribuintes
Objetivo
Bem(-estar) comum da
coletividade
Está vinculada à arrecadação de recursos
destinados à satisfação de necessidades
públicas básicas, [...] atendidas mediante a
prestação de serviços públicos, a intervenção
no domínio econômico, o exercício regular do
poder de polícia e o fomento às atividades de
interesse público/social.
Intervenção na economia
Objetivos da intervenção governamental na
economia
Estabilidade
Crescimento
Corrigir as falhas de mercado e as distorções,
manter a estabilidade, melhorar a distribuição
de renda, aumentar o nível de emprego etc.
Política econômica
É a FORMA pela qual o
Governo intervém na
economia
Ocorre por
meio das
políticas
Fiscal
Receitas e
Despesas do
Estado
Monetária
Cambial
Regulatória
Principal instrumento
de intervenção
Orçamento público
Funções
orçamentárias
Função
alocativa
Alocação de recursos por parte do
Governo a fim de oferecer BENS e
serviços públicos PUROS e SEMIPÚBLICOS
que não seriam oferecidos pelo mercado
ou seriam em condições ineficiente
Criar condições para que bens privados
sejam oferecidos no mercado pelos
produtores
Corrigir imperfeições no sistema de
mercado (ex.: oligopólios) e os efeitos
negativos de externalidades
Função
distributiva
Visa tornar a sociedade menos desigual
em termos de renda e riqueza, através da
tributação e de transferências
financeiras, subsídios, incentivos fiscais,
alocação de recursos em camadas mais
pobres da população
O governo tributa e arrecada de quem
pode pagar e os distribui/redistribui a
quem tem pouco ou nada tem, através de
programas sociais
Annotations:
Ex.: Bolsa família, Fome Zero...
Função
estabilizadora
É a aplicação das diversas políticas
econômico-financeiras a fim de ajustar o
nível geral de preços, melhorar o nível de
emprego, estabilizar a moeda e promover
o crescimento econômico, mediante
instrumentos de política monetária,
cambial e fiscal, ou outras medidas de
intervenção econômica
É aplicada no âmbito
Federal, estadual e
municipal
Consiste em:
Receita pública
obter recursos
Objetos
Tipo de política
econômica
Política Fiscal
Política Fiscal
Finanças
públicas
É o ramo da
economia que
trata da gestão
dos recursos
públicos
Recursos
públicos
Compreende a
gestão e o
controle
financeiro
públicos
Teoria das Finanças Públicas
Trata dos fundamentos do Estado
e das funções de governo, e dá
suporte teórico (fundamentação) à
intervenção do Estado na
economia.
Gira em torno da existência das
falhas de mercado que tornam
necessária a presença do
Governo, o estudo das funções do
Governo, da teoria da tributação e
do gasto público.
Falhas de
mercado
São fenômenos que impedem
que a economia alcance o
estágio de welfare economics
ou Estado de Bem-Estar Social,
através do livre mercado, sem
interferência do Governo.
As falhas de
mercado
normalmente
citadas são:
Existência dos
bens públicos
Bens que são
consumidos por
diversas pessoas
ao mesmo tempo
Ex.: rua, praça,
segurança
pública, justiça
Bens
públicos
podem ser:
Bens
públicos
puros
São de
consumo
indivisível e
não excludente
(não rival)
São oferecidos
diretamente pelo
Estado porque são
essenciais ao bem-estar
da população
Não são passíveis
de comércio pelo
mercado (são
indivisíveis e não
excludentes)
Bens
semipúblicos
ou
meritórios
São oferecidos
tanto pelo
Estado como
pelo mercado
Não possuem as
características de
indivisibilidade e
não exclusão
Existência de
monopólios
naturais
Monopólios que tendem
a surgir devido ao ganho
de escala que o setor
oferece
Ex.: água,
energia elétrica
Quando o Governo transfere para a
iniciativa privada, ele CRIA AGÊNCIAS
para REGULAR/FISCALIZAR e impedir a
exploração dos cidadãos/consumidores
Externalidades
Uma fábrica pode
poluir um rio e ao
mesmo tempo gerar
empregos
Externalidade
negativa
A poluição do rio causa danos
ao meio ambiente
O Governo deve
inibir essas
atividades
Externalidade
positiva
A geração de empregos pode
aumentar o bem-estar e
diminuir a criminalidade
O Governo deve
incentivar essas
atividades
Desenvolvimento,
emprego e
estabilidade
Há regiões que
não se
desenvolvem sem
a ação do Estado
A ação governamental é importante
no sentido de gerar crescimento
econômico através de bancos de
desenvolvimento (BNDES)