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Mind Map by OSCAR JAVIER GOMEZ CEPEDA, updated more than 1 year ago
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Fundamentos de Administración Pública
- I. Marco Teórico: Estructura y Organización del Estado Colombiano
- 1. Sistema de Gobierno Democrático y Estado Social de Derecho
- o Colombia se define como un Estado social de derecho, fundamentado en la dignidad humana, el trabajo, la
solidaridad y la prevalencia del interés general. Este principio orienta tanto la organización de los poderes
públicos como la participación ciudadana en la toma de decisiones .
- o El Sistema de Gobierno Democrático implica la separación de funciones, garantizando el equilibrio
de poderes y la protección de derechos fundamentales.
- o Colombia se define como un Estado social de derecho, fundamentado en la dignidad humana, el trabajo, la
solidaridad y la prevalencia del interés general. Este principio orienta tanto la organización de los poderes
públicos como la participación ciudadana en la toma de decisiones .
- 2. Ramas del Poder Público
- o Rama Legislativa: Compuesta por el Congreso de la República, integrado por 108 senadores (incluyendo circunscripciones
nacionales, especiales y de paz) y 172 Representantes a la Cámara. Su función principal es la creación de normas, la
aprobación del presupuesto y el control político al ejecutivo .
- o Rama Ejecutiva: Encabezada por el Presidente de la República, a quien corresponde ejecutar las leyes, dirigir la administración pública
y coordinar la acción de los ministerios y departamentos administrativos. La estructura orgánica de la Policía Nacional, por ejemplo, se
define como parte de esta rama, siguiendo los lineamientos constitucionales y legales .
- o Rama Judicial: Asegura la aplicación de las leyes y la resolución de conflictos. Está integrada por la Corte Suprema de Justicia, el
Consejo de Estado, la Corte Constitucional y las demás jurisdicciones especializadas.
- o Rama Legislativa: Compuesta por el Congreso de la República, integrado por 108 senadores (incluyendo circunscripciones
nacionales, especiales y de paz) y 172 Representantes a la Cámara. Su función principal es la creación de normas, la
aprobación del presupuesto y el control político al ejecutivo .
- 3. Órganos Autónomos e Independientes y Organismos de Control
- o Existen entidades autónomas como la Procuraduría General, la Defensoría del Pueblo y organismos de
control como la Contraloría, cuyo propósito es vigilar la legalidad, la moralidad administrativa y el correcto
manejo de los recursos públicos .
- o Existen entidades autónomas como la Procuraduría General, la Defensoría del Pueblo y organismos de
control como la Contraloría, cuyo propósito es vigilar la legalidad, la moralidad administrativa y el correcto
manejo de los recursos públicos .
- 4. Organización Territorial
- o El Estado colombiano se divide en 32 departamentos y un Distrito Capital (Bogotá), con entidades
territoriales que cuentan con autonomía administrativa y presupuestal. Esta descentralización permite
adaptar las políticas públicas a las particularidades regionales, fortaleciendo la gobernanza local .
- o El Estado colombiano se divide en 32 departamentos y un Distrito Capital (Bogotá), con entidades
territoriales que cuentan con autonomía administrativa y presupuestal. Esta descentralización permite
adaptar las políticas públicas a las particularidades regionales, fortaleciendo la gobernanza local .
- 5. Principios Administrativos Fundamentales
- o Extraídos del Artículo 209 de la Constitución Política, los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad rigen toda actuación administrativa. Estos principios buscan garantizar que la gestión pública sea
transparente, eficiente y orientada al bienestar colectivo .
- o Extraídos del Artículo 209 de la Constitución Política, los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad rigen toda actuación administrativa. Estos principios buscan garantizar que la gestión pública sea
transparente, eficiente y orientada al bienestar colectivo .
- 1. Sistema de Gobierno Democrático y Estado Social de Derecho
- II. Marco Legal: Leyes Interrelacionadas que Regulan la Gestión Pública
- 1. Constitución Política de Colombia
- o Artículo 2: Define los fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar derechos constitucionales, facilitar la
participación ciudadana y asegurar la convivencia pacífica. Estos fines establecen el norte para todas las políticas y procesos administrativos .
- o Artículo 209: Enumera los principios que dirigen la administración pública (igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad), convirtiéndolos en norma superior de la gestión pública .
- o Artículo 2: Define los fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar derechos constitucionales, facilitar la
participación ciudadana y asegurar la convivencia pacífica. Estos fines establecen el norte para todas las políticas y procesos administrativos .
- 2. Decreto 1083 de 2015
- o Conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública, consolida y regula los procedimientos
en materia de selección, gestión del talento humano y control interno en las entidades públicas. Es la base normativa
para la organización interna y los procesos de gestión de personal en el sector público .
- o Conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública, consolida y regula los procedimientos
en materia de selección, gestión del talento humano y control interno en las entidades públicas. Es la base normativa
para la organización interna y los procesos de gestión de personal en el sector público .
- 4. Decreto 113 de 2022
- o Con fundamento en el artículo 189 numeral 16 de la Constitución, autoriza al Presidente de la República a modificar la
estructura de los ministerios, departamentos administrativos y entidades nacionales. Este decreto es clave para la
reorganización institucional de la Policía Nacional y demás organismos, adaptando la estructura al cumplimiento eficaz de sus
funciones .
- o Con fundamento en el artículo 189 numeral 16 de la Constitución, autoriza al Presidente de la República a modificar la
estructura de los ministerios, departamentos administrativos y entidades nacionales. Este decreto es clave para la
reorganización institucional de la Policía Nacional y demás organismos, adaptando la estructura al cumplimiento eficaz de sus
funciones .
- Interrelación de Normas
- Estas normas se complementan entre sí: la Constitución establece los principios y fines, el Decreto 1083 reglamenta la
función pública, el Decreto 338 refuerza el control interno y la lucha contra la corrupción, y el Decreto 113 permite ajustes
organizacionales para mejorar la eficiencia. Juntas, crean un entramado normativo que garantiza la coherencia entre
objetivos constitucionales, procedimientos administrativos y estructuras institucionales .
- Estas normas se complementan entre sí: la Constitución establece los principios y fines, el Decreto 1083 reglamenta la
función pública, el Decreto 338 refuerza el control interno y la lucha contra la corrupción, y el Decreto 113 permite ajustes
organizacionales para mejorar la eficiencia. Juntas, crean un entramado normativo que garantiza la coherencia entre
objetivos constitucionales, procedimientos administrativos y estructuras institucionales .
- 1. Constitución Política de Colombia
- III. Conexión Entre Marco Teórico y Marco Legal
- • El Marco Teórico define la organización del Estado y sus principios, mientras que el Marco Legal traduce esos principios en normas concretas que regulan la
gestión. Por ejemplo, la separación de poderes (teoría democrática) encuentra en el Artículo 209 su principio de imparcialidad y en el Decreto 1083 los
procedimientos para el ejercicio de la función pública
- • La estructura territorial (departamentos y Distrito Capital) tiene su base teórica en la
descentralización y en el principio de autonomía, y se complementa legalmente con
normas de participación ciudadana y financiación regional.
- • La creación de la Red Anticorrupción (Decreto 338) responde al principio constitucional de moralidad
administrativa y refuerza la teoría de la gestión transparente, vinculando la teoría con mecanismos reales
de control.
- • El Marco Teórico define la organización del Estado y sus principios, mientras que el Marco Legal traduce esos principios en normas concretas que regulan la
gestión. Por ejemplo, la separación de poderes (teoría democrática) encuentra en el Artículo 209 su principio de imparcialidad y en el Decreto 1083 los
procedimientos para el ejercicio de la función pública
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