RÉGIMEN JURÍDICO DEL EMPLEADO PÚBLICO

1. MODELO CONSTITUCIONAL
1. Evolución del personal al servicio de las AA.PP.
  1. Origen
    1. sistema de contratación civil y cesantías
  2. Siglo XIX
    1. régimen de funcionariado público de carrera y permanente
  3. Influencia anglosajona
    1. - management - accountability - spoil system
2. Configuración constitucional y régimen legal.
  1. Art. 103.3 CE
    1. Reserva de ley
    2. "Estatuto de los funcionarios públicos"
      1. garantía institucional
    3. Características
      1. Principios de mérito y capacidad para el acceso.
      2. Derecho a sindicación con peculiaridades.
      3. Incompatibilidad para ciertas actividades.
      4. Imparcialidad en el ejercicio de sus funciones
  2. Legislación básica
    1. Ley 7/2007, de 12 abril, Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP)
      1. Art. 1
        funcionarios públicos
        personal laboral al servicio de las AA.PP.
      2. Arts. 2 - 4
        Funciones
        personal investigador
        personal docente
      3. Art. 8
        Clasificación
        Funcionarios de carrera
        Funcionarios interinos
        personal laboral
        Personal eventual
    2. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido.
3. Organización y planificación.
  1. Instrumentos
    1. Objetivos
      1. - Relación de puestos de trabajo - instrumento público descriptivo de sus características esenciales
    2. Subjetivos
      1. instrumento público descriptivo de sus características esenciales
  2. Reserva exclusiva
  3. Instrumento más destacado
    1. la oferta de empleo público
2. CARRERA PROFESIONAL
1. EL INGRESO
  1. Art. 23 CE
    1. El acceso al empleo público forma parte del contenido del derecho fundamental
  2. Principios
    1. Nacionalidad española o de la UE.
    2. Capacidad funcional
    3. Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad máxima de jubilación forzosa
    4. No haber sido separado del servicio por expediente disciplinario
    5. Titulación requerida
  3. Órgano de selección
    1. COLEGIADO
      1. colegiados y regidos por los principios de imparcialidad y profesionalidad
  4. Art. 61 CE
    1. Procedimientos
      1. CONTENIDOS
        pruebas de capacidad + valoración de méritos + cursos selectivos o periodos de prácticas.
      2. SISTEMAS
        Oposición
        Concurso-oposición
        Concurso de méritos
  5. CLASIFICACIÓN
    1. por grupos de los funcionarios públicos de carrera
      1. GRUPO A
        A1
        A2
        título universitario de Grado
      2. GRUPO B
        título de Técnico Superior
      3. GRUPO C
        C1
        título de bachiller o técnico
        C2
        título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria
2. PROVISIÓN
  2. art. 78.2
    1. Procedimiento
      1. General: concurso (art. 79)
      2. Especial: libre designación con convocatoria pública (art. 80)
      3. Excepcional en caso de urgente e inaplazable necesidad: adscripción provisional (art. 81.3)
3. PROMOCIÓN PROFESIONAL
  1. art. 14 c) EBEP
  2. MODALIDADES
    1. Vertical
    2. Horizontal
4. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
  1. art. 85 EBEP
  2. Servicio activo
  3. Servicios especiales
  4. Servicio en otras AA.PP.
  5. Excedencia
  6. Suspensión de funciones
5. PÉRDIDA CONDICIÓN FUNCIONARIO
  1. CAUSAS Art. 36 EBEP
    1. Renuncia
    2. Pérdida de nacionalidad
    3. Jubilación total
    4. Sanción disciplinaria firme de separación del servicio
    5. Condena firme a la pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público
3. CONTENIDO DE LA RELACIÓN
1. Derechos de los funcionarios
  1. ART. 14 EBEP
    1. Derechos individuales
      1. inamovilidad en la condición de funcionario de carrera
      2. desempeño efectivo de las funciones y tareas propias
      3. progresión en la carrera profesional
      4. percibir las retribuciones e indemnizaciones por razón de servicio
        Art. 21 CE
        Arts. 22 a 24
        Art. 23 LMRFP
2. Deberes y control disciplinario
  1. Código de conducta
    1. Objetividad, neutralidad e imparcialidad
    2. Confidencialidad
    3. Integridad y ejemplaridad
    4. Jerarquía
    5. Eficacia y promoción del entorno cultural
  2. Régimen disciplinario
    1. Independiente de la responsabilidad patrimonial o la penal
    2. Clasificación faltas
      1. Muy graves
        Separación del servicio o despido disciplinario
      2. Graves
      3. Leves
    3. Sanciones
      1. despido disciplinario
      2. demérito
3. Incompatibilidades
  1. Principios generales
    1. Incompatibilidad para un segundo puesto de trabajo o cargo en el sector público
    2. Autorizable para ciertas funciones
    3. Prohibición de más de una remuneración con cargo a la hacienda pública

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