parte dogmática de la Constitución y de las leyes 79 de 1988 y 454 de 1998

parte dogmática de la Constitución y de las leyes 79 de 1988 y 454 de 1998

1. Colombia se encuentra sujeto a dos fuentes legales principales

   • Ley 79 de 1988
     • Se conoce como la ley general del cooperativismo colombiano y un 65% de su articulado aún se encuentra vigente.
       • Su objetivo principal es:
         • promover el desarrollo del derecho cooperativo como una rama especial del ordenamiento jurídico nacional
           • Contiene múltiples decretos, los cuales son:
             • • Decreto Ley 1480 de 1989 sobre régimen de constitución y organización de las asociaciones mutuales.
             • • Decreto Ley 1481 de 1989 sobre régimen de constitución y organización de los fondos de empleados.
             • • Decreto Ley 1333 de 1989 sobre régimen de constitución y organización de las precooperativas.
             • • Decreto Ley 1482 de 1989 sobre régimen de constitución y organización de las administraciones públicas cooperativas.
     • Esta ley se divide en 4 aspectos relevantes, los cuales son:
       • 1) Normas preliminares
         • El estado se compromete a:
           • garantizar el libre desarrollo del cooperativismo, mediante el estimulo, la protección y la vigilancia, sin perjuicio de la autonomía de las organizaciones cooperativas
       • 2) Del acuerdo Cooperativo
         • Se establece lo siguiente:
           • Se señala que toda actividad económica, social y cultural lícita puede desarrollarse a través de una cooperativa.
           • Se presentan las características de una cooperativa y se determinan las prohibiciones generales.
       • 3) Del sector cooperativo
         • Se identifican los diferentes componentes del sector cooperativo y se precisa las formas asociativas no cooperativas
       • 4) De las relaciones del Estado con las cooperativas
         • Se introducen normativas especiales relacionadas con el fomento económico; los derechos y exenciones; la inversión de recursos estatales en las cooperativas; las obligaciones de los empleadores de descuento a favor de las cooperativas; las responsabilidades de las cooperativas y sus administradores; el régimen de sanciones por violación de la ley; y el esquema general de inspección y vigilancia estatal.
   • Ley 454 de 1998
     • En esta ley se generan una serie de logros, los cuales son:
       • Primer logro:
         • transformación en la cultura del control.
           • Gracias a esto se logra separar las dos funciones básicas de Estado en su relación con la Economía Solidaria (estímulo, de un lado; vigilancia, del otro)
       • Segundo logro:
         • mejor disposición del modelo empresarial solidario
           • La cual tiene como objetivo principal
             • la formación de un cooperativismo destinado a la especulación financiera, intermediario y promotor del consumismo, y no de un modelo que efectivamente contribuyera a la dinamización de las economías locales y regionales.
     • Se crean instrumentos de autocontrol superiores
       • Los cuales son:
         • 1) Vigilar la transparencia de las operaciones de las organizaciones que lo constituyan, o para salvaguardar Códigos de Ética, previamente concertados
         • 2) Centralizar, sistematizar e interpretar la información socioeconómica de sus integrantes, en el propósito de identificar variables y tendencias positivas o negativas para establecer los correctivos correspondientes
         • 3) Evitar el desvío doctrinario o normativo de sus miembros
         • 4) Dirimir conflictos entre sus integrantes y/o demás componentes de la Economía Solidaria, cuando así lo determinen las partes
     • Gracias a esta ley aparece:
       • El Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria (DANSOCIAL)
       • La Superintendencia de la Economía Solidaria
       • Las Superintendencias Especializadas por ramo de actividad