Caso Puebla - Valor compartido Caso Central Abastos

Caso Puebla
1. Evaluación Económica y Social de Proyectos
  1. Diferencias entre la evaluación económica y social y la evaluación financiera
    1. Componentes del proyecto
    2. Precios que se utilizan para valorarlos
    3. Tasa de descuento apropiada
    4. Restricciones relevantes
  2. Orígenes en el Siglo XIX - Externalidades, EE.UU
    1. AÑO 1960
      1. Discusión acerca del costo de oportunidad de la mano de obra
        En ambientes con desempleo y subempleo, el salario del mercado no refleja el verdadero costo social de los trabajadores
        Polémica por escogencia de tecnología y acumulación de capital
        Apoyada por el valor presente y teoría de ventaja comparativa
      2. Dos textos representativos
        Little IMD; y J.A. Mirrlees Manual of Industrial Project Analysis in Developing Countries (1968)
        ONUDI Pautas para la evaluación de proyectos (1966)
        Los dos textos buscan identificar los proyectos que más contribuyen a la maximización de la utilidad social
        Función de utilidad social: U= U(C, D, S, R, O)
  3. Libro de Eckstein sobre desarrollo de recursos hidráulicos (1958) - Manual de la CEPAL del año 58
    1. Precios de cuenta
    2. Precios sombra
    3. Externalidades
2. Evaluado con metodología ONUDI
3. 1.000 habitantes
  1. Agricultura y ganadería
  2. Trabajo escaso. Oferta de mano de obra excede la demanda
    1. Mayoría de ingresos por 1000 cabezas de ganado
4. Puebla se quedó sin electricidad
  1. El Ministerio de Energía inició análisis detallado de las necesidades energéticas del país
    1. El Ministerio descubrió que la generación de energía en puebla es muy costosa
      1. El verdadero costo de la importación del ACPM es superior al precio de importación pagado
    2. El Ministerio envió un ingeniero a Puebla para que identificara alternativas de solución
      1. Encontró dos alternativas
        B. Puebla podría generar su propia energía utilizando desechos ganaderos como combustible
        A. Reparar el motor para que siguiera funcionando
        Horizonte de vida de las alternativas: 10 años
        Inició la evaluación de las alternativas
        Se tenía en cuenta que no habrían beneficios en la generación de energía eléctrica sino reducción de costos de esta generación
        Análisis comparativo de alternativas mutuamente excluyentes
        Alternativa B-A
        Para su evaluación financiera comparativa se calcularon:
        Beneficios de la alternativa B-A consistentes en no incurrir en los costos de reparación, operación y mantenimiento de la planta diesel (Alternativa A)
        Costos de la alternativa B-A, consistentes en inversiones requeridas y los costos de operación del sistema biomasa (alternativa B)
        Estimación de los costos de inversión alternativa B-A
        Estimación de los costos de operación alternativa B-A
        Resultados de la evaluación financiera
        Se argumentó que la evaluación financiera no era suficiente para tomar la decisión porque:
        Al aplicar VPN, se obtuvo -$127900
        Lo que indica que financieramente el sistema de biogás no es mejor que la reparación de la planta diesel.
        La tasa interna de rentabilidad de la alternativa B-A es igual al 11,5%, cifra muy cercana al 12% (Fijada por el Ministerio
        Se decidió realizar una evaluación económica de la alternativa B-A para cuantificar y evaluar las distorsiones identificadas
        Consolidación de cuentas para el análisis socioéconómico
        EE-S a partir de evaluación financiera, se agrupan los beneficios y costos para facilitar la inserción de factores de ajuste
        Se incluye un nuevo rubro en los beneficios denominado aumento en la producción agrícola que aunque no es importante en el análisis financiero, si lo es para el económico.
        Evaluación económica
        La evaluación económica de la alternativa B-A, se efectua mediante la incorporación de ajustes sucesivos a los resultados de la evaluación financiera relacionadas con las observaciones halladas.
        El VPN resultante de la evaluación financiera es llamado (BNF) beneficio neto financiero
        Los ajustes que se harán buscan corregir la valoración de los beneficios y los costos para que estos reflejen sus valores económicos
        El ajuste sobre las divisas
        El primer ajuste consiste en afectar al beneficio neto financiero BNF con la corrección por el valor de la divisa.
        El ajuste por la mano de obra no calificada
        Corige el excesivo valor que se ha asignado a la mano de obra no calificada.
        Se deben identificar los beneficios y costos que se vean afectados por la mano de obra no calificada.
        El ajuste por la mano de obra calificada
        La mano de obra calificada recibe un salario inferior al valor de su producto marginal (o costo de oportunidad)
        cual el valor de los beneficios y costos relacionados con la mano de obra calificada deben sufrir un ajuste incremental
        El ajuste referente al abono residual
        El precio de venta del abono residual hasido fijado arbitrariamente por el ministerio de Energía, no representa su verdadero valor económico
        Es entonces preciso establecer lo nuevo que tiene la economía después de producir y vender el abono.
        El ajuste en el valor del estiércol utilizado
        El costo de oportunidad del estiércol es cero y el pago que reciben los campesinos por las excretas recogidas se debe considerar y tratar como una transferencia.
        El efecto de los grupos que reciben los beneficios
        La evaluación social señala que existen diferencias en el valor de un beneficio dado, según el grupo social que lo recibe
        • El valor social del ahorro es mayor que el valor social del consumo
        • Existe un objetivo nacional de redistribución de ingresos y riqueza
        Resultados de la evaluación económica
        VPN negativo
        VPN con precios sombras negativo
        VPN cae cuando se ajusta el costo de oportunidad de la mano de obra calificada
        Ajuste en el valor económico del abono residual causa causa incremento en el VPN
        Corrección en torno al valor económico del estiercol aumenta el VPN
        Los ajustes en los precios de mercado mejoran la bondad del proyecto B-A por lo cual resulta muy rentable
        Se subestimó el valor económico de la divisa y no se valoró plenamente el costo de la importación del ACPM.
        El costo de mano de obra no calificada sobrepasa el costo de oportunidad de este recurso, para la alternativa del sistema de biogás los costos están inflados ya que usan intensivamente este recurso.
        La remuneración de la mano de obra calificada, subestima su costo de oportunidad.
        El precio de venta del abono residual es arbitrario y no refleja su verdadero valor económico.
        Los 20 centavos que se pagan a los campesinos por libra de estiércol recogido no representa un costo económico, porque si no se opta por el sistema de biogás, las excretas se siguen desechando
        Evaluación Social
        Evaluación que además de incluir el cálculo de los beneficios y costos con sus valores económicos introduce ajustes que reflejan el objetivo de redistribución de recursos a los grupos menos privilegiados
        En Puebla los grupos que deben beneficiarse son los campesinos y los trabajadores no calificados
        BENEFICIO NETO SOCIAL
        Como conclusión del caso Puebla se dice que la utilizacion de la biomasa para generar energía electrica es aconsejable
        El ajuste por redistribución aumenta validez a esta conclusión
      2. El objetivo era encontrar la forma más económica de generar electricidad para Puebla
  2. Puebla demanda energía eléctrica para:
    1. Bombeo de agua
    2. Luz para 200 casas y caminos
    3. Maquinaria de pequeñas industrias
    4. Irrigar 40 hectáreas de tierra
    5. El Ministerio de Energía compraba el ACPM y vendía la energía
      1. $5 por kilovatio - hora
Creación de valor compartido
1. Se enfoca en las conexiones entre el progreso económico y el de la sociedad
2. Oportunidades para crear valor compartido:
  1. Al reconcibir los productos y mercados
  2. Al redefinir la productividad en la cadena de valor
  3. Al permitir el desarrollo de un cluster local
  4. ¿Cómo se crea valor compartido?
    1. Las empresas pueden crear valor económico creando valor social
      1. Hay tres formas de hacerlo:
        1. Reconcibiendo productos y mercados
        2. Redefiniendo la productividad en la cadena de valor
        3. Construyendo clusters de apoyo para el sector en torno a las instalaciones de la empresa
      2. La capacidad de crear valor compartido es igualmente posible en las economías avanzadas y en los países en desarrollo
        El valor compartido difumina la línea entre las organizaciones con y sin fines de lucro
        Existen muchas formas en los que la empresa puede obtener beneficios económicos al abordar problemas de la sociedad
      3. Las necesidades de la población son enormes:
        Salud
        Mejores viviendas
        Nutrición
        Ayuda para la tercera edad
        Seguridad financiera
        Menos daño ambiental
3. Políticas y prácticas operacionales que mejoran la competitividad de una empresa a la vez que ayudan a mejorar las condiciones económicas y sociales en las comunidades donde opera .
4. El valor es definido por los beneficios en relación con los costos, no solo por los beneficios
5. Utilidad= Ingresos recibidos de los clientes - costos incurridos
6. El concepto de valor compartido redefine los límites del capitalismo
7. Las maneras más importantes en que el pensamiento de valor compartido está transformando la cadena de valor son:
  1. 1. Uso de la energía y la logística
    1. Eficiencia energética debido al alto costo
    2. Preocupación por emisiones de carbono
  2. 2. Uso de los recursos
    1. Conciencia ambiental y avances tecnológicos - nuevo enfoque en el uso de
      1. Agua
      2. Materias primas y empaques
      3. Reciclaje y reutilización
  3. 3. Abastecimiento
  4. 4. Distribución
    1. Los nuevos modelos rentables de distribución también pueden reducir drásticamente el uso del papel y el plático
  5. 5. Productividad de los empleados
  6. 6. Ubicación
    1. Proveedores cercanos por el alza de la energía y el combustible
8. Hay toda una generación de emprendedores sociales aventurándose en nuevos conceptos de producto que satisfagan las necesidades sociales usando modelos de negociación viables
  1. ¿Cómo crear valor compartido en la práctica?
    1. Creación de valor conjunta entre la empresa y la sociedad
    2. Parte integral de las competencias
    3. Parte integral de la maximización de utilidades
    4. La oportunidad de crear valor económico mediante la creación de valor para la sociedad será una de las fuerzas más poderosas que impulsará el crecimiento en la economía global
      1. Las empresas darán grandes pasos en lo ambiental cuando traten el tema como impulsor de productividad
        El valor compartido tiene la llave para abrir la próxima oleada de innovación y crecimiento para las empresas
Caso Central Abastos
1. PROBLEMA
  1. Falta de infraestructura que no permite que los productores del Estado de Colima vendan su mercancía en esa ciudad
    1. Por esta razón
      1. Venden sus productos a la Central de Abastos de Guadalajara, lugar que es la fuente de abastecimiento de los mayoristas.
        Esto ocasiona
        Los mayoristas tengan que realizar numerosos viajes a Guadalajara en vehículos de relativa poca capacidad de carga
  2. Problemas adicionales
    1. Las bodegas actuales se encuentran concentradas en la zona "centro" de la ciudad, situación que genera problemas "leves" de congestionamiento en sus calles a diferentes horas del día, debido principalmente a las maniobras de carga y descarga.
    2. Poco control de los residuos sólidos (basura y desperdicios) que ocasionan problemas de salud, fomentan la reproducción de la fauna nociva y crean una mala imagen urbana.
  3. DIAGNÓSTICO
    1. Las carencias consisten en falta de infraestructura necesaria para
      1. Almacenar
      2. Conservar
      3. Expender productos perecederos
      4. Sistema de transporte con frecuencias y vehiculos de carga adecuados
    2. La ubicación de las bodegas en la zona centro de la ciudad generan congestionamiento svehiculares
    3. Enfermedades por falta de control de residuos
    4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
      1. Ante tal situación, un grupo privado de comerciantes, mayoristas e inversionistas del Estado de Colima propusieron las alternativas A y B
        A "Construcción de la Central de Abastos de Colima".
        El propósito de los inversionistas era construir bodegas del tamaño y con los servicios adecuados para poder adquirir muchos de los productos que comercializan, directamente de los productores de Colima
        Proyecto evaluado durante el Curso Intensivo de Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos realizado por el CEPEP en la Ciudad de Colima.
        Antes de iniciar el proyecto es necesario realizar la evaluación privada y social, a nivel de perfil del proyecto
        Con el propósito de determinar si es conveniente para la sociedad
        B Realizar el proyecto propuesto en la alternativa A pero reduciendo los costos de inversión en "urbanización, supervisión y administración", ya que no son fundamentales para ejecutarlo en su primera etapa
      2. METODOLOGIA PARA EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS A-B
        Evaluar el Valor Actual Neto Privado (VANP)
        Evaluar la Tasa Interna de Retorno (TIR)
        Cálculo para un horizonte de 20 años
        Tasa Anual de Descuento Privada de 11%
        Evaluar el Valor Actual Neto Social (VANS)
        Evaluar la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)
        Tasa de descuento anual privada de 18%
        RESULTADOS DE LA EVALUACION
        ALTERNATIVA A
        VANP de $10.308.601
        TIRP de 27,9%
        VANS de $20.403.477
        TIRS de 52.8%
        ALTERNATIVA B
        VANP de $14.564.576
        TIRP de 46.1%
        VANS de $24.126.869
        TIRS de 74.0%
        ALTERNATIVA SELECCIONADA
        Los indicadores de rentabilidad VAN y TIR muestran que ambas propuestas son rentables privada y socialmente pero la propuesta B es aún más rentable, debido a que pueden obtener los mismos beneficios, sin tener que realizar toda la inversión.
        Se recomendó autorizar a los promotores realizar la obra y facilitarles los trámites administrativos.

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