Barreras en los prestamos para invertir en la educación
Varían según las
comunidades, regiones y
estados
En Suecia se paga la
educación con los impuestos
sobre la renta recaudados por
el gobierno central, pero
distribuye estas rentas
mediante subsidios entre los
municipios.
Educación
Asistencia sanitaria
Servicios sociales a escala local
Régimen tributario
¿Quién paga la enseñanza y
cómo distribuye los fondos?
1.EL ESFUERZO EDUCATIVO
Volumen de recursos públicos que
una sociedad destina a la
Educación
2.FACTORES DETERMINANTES DE LA
CANTIDAD DE DINERO QUE UNA
SOCIEDAD RECAUDA PARA LA
EDUCACIÓN
Gastos privados
Las familias son los que pagan los
honorarios y la educación de sus hijos
Gastos públicos
Provienen de impuestos y las
contribuciones voluntarias
Esfuerzo público
Composición demográfica
Impuestos más bajos
Percepción pública
de la educación
Cantidad de dinero que
las familias están
dispuestas a gastar en la
educación de sus hijos
Percepción de beneficios
económicos y sociales
Mayor grado de elección
Estados Unidos
Chile
Mayor paarticipación
en las familias
3.¿QUIÉN TENDRÍA QUE
FINANCIAR LA EDUCACIÓN?
¿Quién se
beneficia de la
educación?
Las imperfecciones
del mercado de
capital: externalidades
y bienes públicos
Externalidad
La actividad de una
entidad afecta a otra sin
intervensión del mercado
Cuando se beneficia al
conjunto de la sociedad se
podría decir que es UN
BIEN PÚBLICO "PURO"
La educación no es
un bien público puro
Una sociedad
donde no hubiese
financiación pública
Costes Directos e
Indirectos de la
Educación
Gastos en los diferentes
niveles educativos
4.TIPO DE
IMPUESTOS
Impuestos generales y
específicos
Generales
A la población en
general sin
destinación específica
por los ingresos que
generan
Específicos
Generar ingresos
para un proyecto
público en particular
Ej. En Estados Unidos se
cobra el impuesto de
propiedad inmobiliaria se
dedica a los gastos locales
en educación pública
Equidad de los impuestos:
Progresivos, regresivos y
proporcionales
Progresivo
La tarifa del impuesto
se incrementa según
la capacidad
individual del pago
Regresivo
La tarifa decrece
según la capacidad de
pago de los individuos
Proporcional
Los pagan de manera
equitativa todos los
individuos, sea cual sea
su capacidad de pago
Impuestos
sobre el valor
añadido
Grabar diferentes etapas del
proceso productivo de una mercancía
sobre la cuál se añade un valor
Método de facturación
Reduce la responsabilidad fiscal global
mediante el volumen de impuestos
pagados por sus proveedores
Niveles de imposición
El nivel de tasación es importante
para las finanzas de la educación
Diferentes aproximaciones a
la recaudación y distribución
de recursos para la educación
Sistemas de financiación de la educación
Norteamericano
Impuestos locales sobre la propiedad
Británico
Combina la centralización de la generación de recursos
con la descentralización de los gastos en la educación
Impuestos nacionales, después
distribuidos entre las autoridades
educativas locales por medio de
subvenciones generales.
Centralizado de la Europa Continental
Gobierno central tiene una función
dominante, tanto en la recaudación
como en la asignación de fondos
destinados a la educación pública
Impuestos
nacionales para
generar recursos
destinados a la
educación
Federal de la Europa Continental
Gobierno regional es el encargado
de recaudar fondos para la educación
Impuestos regionales
El gobierno central también distribuye subsidios entre las autoridades
regionales, pero estas no están destinadas a la educación
5.¿CÓMO SE TENDRÍAN
QUE DISTRIBUIR LOS
RENDIMIENTOS FISCALES
DESTINADOS A LA
EDUCACIÓN?
Asignación entre los diferentes niveles
Tasas de escolarización
Capacidad de cada uno de los sistemas
educativos de un país en cada nivel educativo
Capacidad específica
No es lo único determinante en la
asignación de recursos en un país
Tasas de retorno
Medir el valor de las
inversiones en la educación
Maximización del
rendimiento social
Justificación de la financiación
pública de la educación
Asignación de recursos
entre los centros educativos
Asignación de recursos entre
los programas educativos
Análisis de rentabilidad
Coste-Beneficio
6.CONTROL DE LOS
GASTOS CENTRALIZADO Y
DESCENTRALIZADO
Tipos de
imposiciones
para financiar la
educación
Ministerio central
Salarios
Docentes
Personal administrativo
Compra de
libros de texto
Mantenimiento
del edificio
Autobús escolar
Beneficios de la
descentralización
Mientras más control tengan las
comunidades locales, más cerca
tendrán las necesidades
educativas de niños y familias
Descentralización
extrema
Cada escuela
se hace cargo
de sus gastos
Impacto de la
descentralización
sobre la
financiación de la
educación
La descentralización puede contrarrestar cualquier
incremento en la financiación de las escuelas más
desfavorecidas, transfiriendo más control sobre su
gestión a autoridades locales.