instituciones independientes que representan INTERESES COMUNITARIOS, NACIONALES y de los CIUDADANOS
FINALIDAD DEL MARCO INSTITUCIONAL: promover VALORES, PERSEGUIR OBJETIVOS, DEFENDER SUS INTERESES,
los de los CIUDADANOS y los EEMM y y garantiza COHERENCIA, EFICACIA Y CONTINUIDAD de sus políticas
PARLAMENTO EUROPEO
representa a los ciudadanos
751 parlamentarios (incluido el presidente) por 5 años
funciones
LEGISLATIVAS, junto al consejo
función presupuestaria
función de control político
función consultiva
sede en Estrasburgo, aunque reuniones extraordinarias y de comisiones en Bruselas
órganos de funcionamiento
pleno
mesas
comisiones
grupos parlamentarios (> 25 diputados)
conferencia de presidentes (Pte PE más Ptes de grupos)
Consejo Europeo
se define como institución en el Tratado de Lisboa aunque existía antes
formado por jefes de estado y de gobierno de los EEMM + Pte Cjo Europeo + Pte COM + ARUAEPS
funciones: orientaciones y prioridades políticas generales
FIgura del Presidente: elegido por mayoría cualificada por 2,5 años renovable una vez, creado x T. Lisboa
Decisiones por CONSENSO
Funciones
consultivas
orientación y dirección general de la política de la Unión
resolución de conflictos
Consejo de Asuntos Generales prepara las reuniones y garantiza actuaciones subsiguientes
consejo de la UE
Representa a los EEMM y sus intereses nacionales
funciones
poderes de decisión legislativa y presupuestaria
definición de políticas,
coordinación de la Unión
un representante de cada EM con rango ministerial en cada una de sus 10 formaciones
votaciones
mayoría cualificada (55% EEMM >65% población)
mayoría simple para cuestiones menores
unanimidad para temas de mayor importancia
Consejo de representantes permanentes que preparan los trabajos
COREPER I: adjuntos de representaciones permanentes ámbitos técnicos
COREPER II: titulares, materias más ligadas a "alta política" - economía, exteriores, justicia e interior,...
asistido por diferentes comités y grupos de trabajo técnico
presidencia: grupo de 3 EEMM x 18 meses, cada EM 6 meses (salvo para Cjo Asuntos Exteriores)
secretaría general para dar apoyo
Comisión europea
gestión centralizada de asuntos comunes de la UE, velando por el interés general de la Unión
1 presidente y diferentes comisarios por temas. 28 miembros aunque deberían ser menos (T. Lisboa) incluye Pte y ARUAEPS que es vicepte - 2/3 a partir de 2014
mandato 5 años, actual hasta octubre 2019
sede Bruselas
procedimiento
1. elección del parlamento tras elecciones
2. Cjo Europeo propone presidente COM
3. parlamento valora (mayoría en pleno)
no acepta -> Cjo nuevo candidato
4. Acepta -> presidente, en consulta con EEMM, selecciona vicepresidentes y comisarios
5. aprobación de candidatos por Cjo Europeo
6. cada candidato comparece ante Parlamento a explicar planeamiento y responder preguntas
7. Parlamento vota si acepta o no al equipo
8. Cjo Europeo designa por mayoría cualificada
Comisarios- nacionales de EEMM
pero no representan a los países,
representan interés común UE
funciones
promueve interés general de la Unión
casi monopolio de iniciativa legislativa
guardiana de tratados
poder de gestión, decisión y ejecución presupuestaria
función legislativa
propuestas legislativas que se aprobarán por PE y Cjo - COM capacidad de negociación
COM puede aprobar actos no legislativos
por delegación de PE y Cjo - actos delegados
por atribución de diferentes actos- de ejecución
funciones de control sobre EEMM y supervisión de aplicación de legislación de la UE