CONSTRUCCIÓN DE PAZ POSBÉLICA

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Caren Adriana  Castro
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CONSTRUCCIÓN DE PAZ POSBÉLICA

Annotations:

  • la consolidación de este modelo estandarizado de construcción de paz demostraría la aspiración de la comunidad internacional de favorecer “una triple transición” en el país afectado por un conflicto armado: una  transición social, que ayude a ir de la guerra y la violencia a la paz y la reconciliación;  una transición política, que posibilite avanzar de un gobierno en estado de guerra o bien de la ausencia de gobierno a un régimen parlamentario y representativo, y una 
  1. ORIGEN Y EVOLUCIÓN (concepto y su operacionalización)
    1. Origen
      1. En los estudios de paz (años 70s)

        Annotations:

        • El concepto de “construcción de paz” surge en el ámbito académico, concretamente  en los estudios de paz con el noruego Johan Galtung en los años setenta
        1. Johan Galtung

          Annotations:

          • En 1975 ofreció una primera definición en su obra "Three Approaches to Peace: Peacekeeping, Peacemaking and Peacebuilding", en la que vinculaba la CP a la existencia de un conflicto armado y al modo en que dicho conflicto debía ser superado, fundamentalmente, mediante la erradicación de las “causas de fondo” que habían provocado la violencia. No obstante, para Galtung, la CP podía oscilar entre una noción “minimalista”,  y otra “maximalista”.
          • Por “violencia cultural” o “cultura de la violencia”, Galtung entiende “la suma de todos los mitos, glorias y traumas que sirven para justificar la violencia directa”. La “violencia estructural” sería la existencia de determinadas “estructuras represivas, explotadoras o alienadoras que provocan injusticias, desigualdades y privaciones a determinados grupos” (Galtung, 1998). 
          1. PAZ POSITIVA

            Annotations:

            • una noción “maximalista”  que, en palabras de Galtung supondría, en este caso, la ausencia de “violencia cultural” y “estructural” (1998)
            1. PAZ NEGATIVA

              Annotations:

              • Es una noción “minimalista” de la paz, que la entiende como “ausencia de violencia o de guerra” (aspecto que Galtung conceptualizó como “paz negativa”), 
        2. Evoluciòn

          Annotations:

          • El repentino protagonismo del concepto de CP debe entenderse por los  cambios acontecidos en el nuevo contexto de posguerra fría de finales de los 80s. El declive de las tensiones características de la GF entre EEUU y la Unión Soviética llevaron a un resurgimiento de los ideales del internacionalismo liberal que aspiraban a lograr la paz y el desarrollo a escala mundial (Heathershaw,  2008: 599). 
          • Eel concepto de construcción de paz se ha asociado a un tipo de operaciones cada vez más multifuncionales, multidimensionales y complejas, que  combinan aspectos tradicionales como el mantenimiento de la paz con otros aspectos de carácter político,económico o social, que tienen como objetivo institucionalizar la paz tras la finalización de un conflicto armado (Call y Cousens, 2008: 3). Este tipo de operaciones implican un gran número de reformas y la participación de múltiples actores, tanto nacionales como internacionales. Si bien estas misiones se han convertido en la principal forma de intervención en contextos posconflicto armado, cabe analizar la existencia de tendencias desiguales en cuanto a su localización (algunas regiones han concentrado muchas más misiones y efectivos que otras) y de una evolución variable (el envío de misiones no ha experimentado una progresión uniforme en estas dos últimas décadas).
          • El concepto de CPP ha ido cambiando y ampliándose constantemente, hecho que ha influido en los mandatos y en la naturaleza de las misiones
          1. Operacionalización (Fines de los 80s)

            Annotations:

            • Hasta el final de la GF el concepto de CP no se incorporó verdaderamente a la agenda internacional. De ahí en adelante pasó a erigirse en uno de los principales conceptos usados en el marco de las RI. El desarrollo de su significado estuvo muy vinculado al envío de misiones internacionales a países que estaban finalizando un conflicto armado. 
            1. Operaciones de CPP de las Naciones Unidas

              Annotations:

              • Namibia, Nicaragua, El Salvador, Angola Mozambique, Camboya
              • estas operaciones de CPP representarían, en opinión de Roland Paris, el mayor y más ambicioso esfuerzo internacional de reconstruir y rehabilitar países afectados por un conflicto armado.  Debe ser considerada como uno de los mayores experimentos de ingeniería social hechos hasta el momento que tiene como objetivo la construcción de condiciones domésticas que permitan una paz duradera en el interior de los países que han padecido las consecuencias de una guerra
              • Es una forma de reconstrucción de países afectados por un conflicto armado
              • integra no sólo aspectos militares (relacionados con la contención de las partes enfrentadas o la supervisión de un alto el fuego), sino también políticos o socioeconómicos.  El componente militar de estas operaciones también se fue implicando paulatinamente en el desarrollo de actividades humanitarias e incluso políticas, como puede ser la formación del ejército nacional de un país o la supervisión de unas elecciones, por citar sólo dos ejemplos.
              • han consolidado un modelo de CP cada vez más estandarizado y homogéneo. De forma creciente las misiones de paz han perseguido una misma estrategia general para promover la estabilidad y la construcción de una paz duradera y sostenible en aquellos países que sufrían un conflicto armado o que lo habían finalizado.  Dicha estrategia, aunque con  matices y acentos diferentes en cada caso, contempló habitualmente la estabilización militar del país con el envío de tropas internacionales, el desarme y la desmovilización de los ex combatientes, la celebración de elecciones como forma de democratización o el desarrollo de determinadas políticas macroeconómicas. En general, suelen identificarse cuatro grandes ámbitos de intervención a partir de los cuales se vertebran todas estas diferentes actividades y reformas que las misiones de paz llevan a cabo, a saber: i) el de la seguridad y la gobernanza, ii) el de la democratización y la participación política, iii) el de la recuperación socioeconómica y liberalización económica, y iv) el de la justicia transicional 
              1. Mandatos amplios

                Annotations:

                • En las Operaciones de CPP integraba los tradicionales mandatos de las anteriores misiones (Mantenimiento de la paz) con nuevos mandatos que abarcaban actividades de desarme de combatientes o la supervición de elecciones.
                • Estas funciones suponían la superación de las restricciones que tradicionalmente los efectivos de las misiones desplegadas habían experimentado  durante la guerra fría a la hora de implicarse en las cuestiones internas de un país 
                1. Suplemento de un programa de paz

                  Annotations:

                  • se hacía especial énfasis en la creación de estructuras para la institucionalización de la paz
                  1. Un programa de paz

                    Annotations:

                    •  presentó un mapa conceptual del nuevo tipo de misiones en el que se diferenciaba entre “diplomacia preventiva” (preventive diplomacy), “mantenimiento de la paz” (peacekeeping), “imposición de la paz” (peace enforcement) y “construcción de paz posbélica” (post-conflict peacebuilding). 
                    • A pesar de que dicho documento reconocía esta tipología diversa de misiones, desde 1989, la mayoría de operaciones lideradas por Naciones Unidas se centraron en las actividades relacionadas con la construcción de paz posbélica. 
                    1. Una agenda para el Desarrollo
                      1. Una agenda para la democratización
                        1. Informe Brahimi
                          1. Perfilaron la agenda de CPP

                            Annotations:

                            • Una agenda que cada vez integró mas funciones y que quedo definida como: “[…] actividades realizadas al final del conflicto para restablecer las bases de la paz y ofrecer los instrumentos para construir sobre ellas algo más que la mera ausencia de la guerra. (…) incluye, entre otras cosas, la reincorporación  de los excombatientes a la sociedad civil, el fortalecimiento del imperio de la  ley (por ejemplo, mediante el adiestramiento y la reestructuración de la policía local y la reforma judicial y penal); el fortalecimiento del respeto de los derechos humanos mediante la vigilancia, la educación y la investigación de  los atropellos pasados y presentes; la prestación de asistencia técnica para el desarrollo democrático (incluida la asistencia electoral y el apoyo a la libertad de prensa); y la promoción del empleo de técnicas de solución de conflictos y reconciliación.” (Naciones Unidas, 2000: parágrafo 13).
                2. Generaciones

                  Annotations:

                  • En función de las experiencias y resultados de las diferentes misiones, de los cambios en el contexto internacional de posguerra fría y de las agendas de lo principales actores
                  • El concepto de CPP ha ido cambiando y ampliándose constantemente, hecho que ha influido en los mandatos y en la naturaleza de las misiones
                  1. Década del 90

                    Annotations:

                    • se caracterizaría por la inexperiencia y algunos fracasos de la comunidad internacional en misiones que implicaban un mayor número de actividades simultáneas y por mandatos más bien limitados en el tiempo y focalizados especialmente en la celebración de elecciones. 
                    1. Desde finales de los 90s

                      Annotations:

                      • demostraría la incorporación de algunas de esas lecciones aprendidas al desarrollo, por ejemplo, de nuevos mecanismos de coordinación y de mandatos más amplios que los de sus predecesoras.
                  2. Actores internacionales (bilaterales y multilaterales), ONGs internacionales

                    Annotations:

                    • Han utilizado también de manera entusista el concepto, contribuyendo a su definición y adaptandolo en sus diferentes mandatos
                    • El significado que muchas de estas instituciones han otorgado desde entonces a la construcción de paz posbélica apunta también a una idea maximalista de la paz que implicaría una intervención multidimensional, a largo plazo y que tendría como objetivo garantizar una paz sostenible y duradera. 
                    • Michael Barnett,  y otros autores (2007) en "Peacebuilding, what is in a name" pone de relieve como las diferentes organizaciones internacionales han ofrecido matices y definiciones sensiblemente diferentes a la hora de concretar qué implica para cada una de ellas la construcción de paz. De este modo, en función de cada organización, la construcción de paz posbélica puede variar entre significados vinculados a la “gestión de crisis” o la “prevención y gestión de conflictos” hasta la “rehabilitación y reconstrucción”, la “recuperación postconflicto” o la “estabilización”, entre otros. Esta utilización flexible del término indicaría que las organizaciones internacionales, sean del tipo que sean, son proclives a adoptar un significado de CP que sea consistente con sus mandatos ya existentes y con sus diferentes visiones del mundo.
                    • Sin embargo, a pesar de las diferencias, se pueden identificar los ámbitos con los que las actividades de CP suelen estar relacionados en la mayoría de los casos una vez en el terreno: la provisión de seguridad, el establecimiento de medidas socioeconómicas a largo plazo y el fomento de la reconciliación
                  3. En los estudios de paz (años 80s-90s)

                    Annotations:

                    • En los años ochenta y en los noventa, otros autores como John Paul Lederach (1998) fueron claves también en la definición de una noción de construcción de paz primordialmente maximalista y que implicaría la puesta en marcha de diversas actividades de transformación social en aquellos lugares afectados por un conflicto armado.
                    1. John Paul Lederach (entre otros)

                      Annotations:

                      • Lederach se refirió al concepto de “transformación de conflictos”, que implicaría un enfoque holístico  para la gestión de conflictos violentos en todas sus fases, implicando un proceso constante de cambios negativos a positivos en las relaciones, las conductas, las actitudes y las estructuras (1995: 201-222).
                    2. Después del 11-S
                      1. el concepto de CPP se ha asociado con el de "construcción del estado" (Statebuilding)

                        Annotations:

                        • Para la OCDE, la construcción de estado debe entenderse como:  "“ […] an action to develop the capacity, institutions and legitimacy of the state in relation to an effective political process for negotiating the mutual demands between state and societal groups.” (CAD, 2008c: 14) 
                        • Este nuevo énfasis en la construcción del estado se explica sobre todo por el resurgimiento del paradigma de la seguridad tradicional en el contexto post 11 de septiembre, que llevó, entre otras cosas, a la problematización de los llamados “estados frágiles”. Este hecho tuvo un gran impacto en la agenda de CP, hasta el punto que los principales organismos bilaterales y multilaterales consolidaron el desarrollo de actividades centradas en la construcción de instituciones fuertes como forma de construcción de paz.
                        • Según Lakhdar Brahimi  figuras vinculadas a Naciones Unidas más influyentes en el despliegue del concepto de CPP, señaló que la construcción del estado se ha convertido en la visión más clara de lo que la comunidad internacional debería realizar en países en situación de postconflicto, esto es, construir sistemas efectivos e instituciones de gobierno.
                        • Roland Paris y Timothy Sisk (2009), en su obra The Dilemmas of Statebuilding, han señalado la necesidad de diferenciar la construcción del estado de otros términos como ahora el de “construcción nacional” (nation-building)   e incluso del término genérico de “construcción de paz”, del cual la construcción de estado sería sólo un subcomponente.  
                        • Para Paris y Sisk, las políticas de construcción del estado se fundamentarían en al menos cuatro  funciones estatales: i) la provisión de seguridad; ii) el imperio de la ley; iii) los servicios básicos y, iv) la posibilidad de poner en marcha planes presupuestarios y recaudar impuestos (2008: 14-15).  Ghani y otros autores (2005) o Newman (2009), han ampliado dichas funciones a otras que también contemplen las relaciones internacionales o la formación de mercados, subrayando, sin embargo, la prioridad por el control del monopolio de la violencia por parte del estado. 
                  4. CARACTERÍSTICAS

                    Annotations:

                    • Las Operaciones de CPP integran no sólo aspectos militares (relacionados con la contención de las partes enfrentadas o la supervisión de un alto el fuego), sino también políticos o socioeconómicos.  El componente militar de estas operaciones también se fue implicando paulatinamente en el desarrollo de actividades humanitarias e incluso políticas, como puede ser la formación del ejército nacional de un país o la supervisión de unas elecciones, por citar sólo dos ejemplos.
                    1. Ámbitos y reformas que integra

                      Annotations:

                      •  Que permita la aspiración de la comunidad internacional de favorecer “una triple ” en el país afectado por un conflicto armado: una transición social, que ayude a ir de la guerra y la violencia a la paz y la reconciliación; una transición política, que posibilite avanzar de un gobierno en estado de guerra o bien de la ausencia de gobierno a un régimen parlamentario y representativo, y una  transición económica, que contribuya a pasar de una economía de guerra, inefectiva y centralizada, a una economía de mercado, más transparente y efectiva (2006: 257).
                      1. ámbitos

                        Annotations:

                        • No existe una categoría única a la hora de establecer los diferentes ámbitos de la CPP. Por ejemplo, DfID ha sido especialmente proclive a integrar en un mismo ámbito la  seguridad y la gobernanza (criterio que seguiremos en este caso). Newman, Paris y Richmond (2009)  distinguen entre seguridad, desarrollo, asistencia humanitaria y gobernanza e imperio de la ley. Algunas páginas especializadas, como el Peacebuilding Initiative (http://www.peacebuildinginitiative.org), prefieren hablar de seguridad, democracia y gobernanza, justicia e imperio de la ley y recuperación  psicosocial. De este modo, al existir criterios diferentes, hemos optado por uno que respete las principales dimensiones analizadas y que tenga similitudes con los utilizados habitualmente.
                        1. Seguridad y gobernanza
                          1. Actividades
                            1. DDR

                              Annotations:

                              • Los actores de la construcción de paz posbélica entienden que el DDR es un proceso principal e ineludible y que suele tener lugar en  las primeras fases de la situación posbélica.  El DDR se ha convertido en una práctica habitual y prioritaria de las operaciones de CPP
                              • El objetivo de dichos procesos es contribuir a la seguridad y a la estabilidad en contextos postconflicto para posibilitar la recuperación y el desarrollo posterior del país (Diehl y Druckman, 2010: 74).  El DDR pretende abordar los problemas de seguridad relacionados con los combatientes de un conflicto armado (pertenecientes bien a grupos armados de oposición, a las Fuerzas Armadas del país en cuestión e incluso a otro tipo de facciones) que, normalmente tras la consecución de un acuerdo de paz, deberán abandonar las armas y reinsertarse en la sociedad y en sus comunidades de origen.
                              • Los procesos de DDR se dividen en tres grandes fases, generalmente implementadas de manera cronológica y consecutiva: 1.  El desarme, que consiste en la recogida, documentación, control y eliminación de las armas (pequeñas, ligeras, pesadas, municiones o explosivos). Incluye, asimismo, estrategias de gestión de las armas. Dicha fase se puede subdividir en diversos pasos: estudio de las existencias de armamento, recolección, almacenaje, destrucción y redistribución a fuerzas nacionales de seguridad. En algunos contextos  también se han llevado a cabo importantes misiones de desminado (Aunque este tipo de iniciativas no formarían parte de manera estricta de la fase de desarme, el desminado en ocasiones se considera un aspecto prioritario, no sólo en cuanto al componente de la seguridad se refiere, sino esencialmente al de la recuperación y el desarrollo socioeconómico. 2. La desmovilización, que es la liberación oficial y controlada de combatientes activos de las fuerzas armadas u otros grupos armados. (Esta etapa puede extenderse desde el acantonamiento de los combatientes en centros temporales, hasta la concentración de tropas en campamentos habilitados) 3. la reintegración o reinserción, entendida como el proceso por el que los ex combatientes adquieren la condición de civiles. Se trata esencialmente de un proceso social y económico con un marco cronológico abierto, que se produce en primer lugar en las comunidades.  (Originalmente, la reinserción/reintegración se concebía como las oportunidades económicas para los ex combatientes (formación profesional, oportunidades de empleo, etc.). Progresivamente se fue tomando conciencia de la necesidad de profundizar en el ámbito social de esta fase. En ocasiones, efectivos de los grupos armados pueden ser incluso integrados en el conjunto de las Fuerzas Armadas del país
                              • Entre los principales financiadores y promotores del DDR se encuentran organismos de Naciones Unidas como el PNUD, el Banco Mundial, la UE, o países como Japón y EEUU. Las ONGs internacionales, los gobiernos receptores o las organizaciones locales de la sociedad civil también han tenido una participación y protagonismo importante en muchos de estos procesos. 
                              • Los debates en torno a los procesos de DDR se han incrementado también en los últimos años. La desmovilización y reinserción de los menores ex combatientes y el de las mujeres (a menudo más invisibilizadas y excluidas de este tipo de procesos) se han convertido en una preocupación importante. Asimismo, el DDR afronta enormes dilemas a largo plazo, especialmente en lo referente a la reintegración de los ex combatientes. Mientras que el desarme y en cierto modo la desmovilización pueden ser etapas más o menos concretas en el tiempo y con resultados de éxito más o menos cuantificables, la reintegración tiene que ver con cuestiones mucho más estructurales y complejas como es el grado de inclusión social de los ex combatientes en su sociedad o comunidades de origen. Los efectivos desmovilizados, en ocasiones, no sólo se encuentran ante la dificultad de ser aceptados por sus comunidades o por la existencia de agravios profundos que implicarán un largo proceso de reconciliación sociocomunitaria, sino también por la inexistencia de incentivos para (re)incorporarse a la vida civil. 
                              1. Reforma del sector de seguridad RSS

                                Annotations:

                                • Naciones Unidas, organismos donantes estatales como DfID o USAID o bien multilaterales como el Banco Mundial o la OCDE, han desarrollado toda una arquitectura teórica y práctica sobre la relevancia y las funciones de la RSS en  contextos de CP. Por “sector de la seguridad” Naciones Unidas entiende “las estructuras, Instituciones y personal responsables de la gestión, provisión y supervisión de la seguridad en un país”   
                                • La reforma del sector de la seguridad (RSS)  se ha convertido en la punta de lanza  de la agenda de la CP de los últimos años. De hecho, la RSS suele vincularse estrictamente al giro estatocentrista que se ha producido en la agenda de CP y que apuesta por la construcción del estado y de sus  instituciones como forma de consolidar y garantizar la paz en un contexto posbélico.     
                                • Existe bastante consenso respecto a lo que la RSS significa en un contexto de CPP: Para la OCDE, la RSS está relacionada con la capacidad de los donantes y actores locales de “mejorar las cuestiones relacionadas con la seguridad en un sentido amplio de acorde con determinados principios y normas democráticas, tales como la transparencia y el imperio de la ley” El Global Facilitation Network (GFN), considera que tiene que ver con la “capacidad estatal de reducir los diferentes factores de vulnerabilidad queafectan a los individuos de una sociedad”.   
                                • Este tipo de estrategias se han llevado también a cabo en muchos países que no han sido afectados por un conflicto armado, por lo que algunos han señalado que lo que distinguirá realmente a estas estrategias en contextos posbélicos es su intensa interrelación con otras actividades como el DDR, el control de armas ligeras o el desminado (Brzoska y Heinemann-Grüder, 2004: 123).
                                • La puesta en práctica de la RSS conlleva normalmente la reestructuración a veces  íntegra de determinados ministerios, fuerzas armadas o policía. El objetivo último consiste en transformar los pilares de la seguridad en entes “profesionales, efectivos, legítimos, apolíticos y capaces de rendir cuentas”. Se trataría de devolver al Estado su tradicional monopolio del uso de la violencia.  Como explica Nicole Ball, las reformas de seguridad propuestas deben ir mucho más allá de la reforma del ejército o de la policía y comprender incluso: la reestructuración y reforma de la gendarmería y de otras fuerzas paramilitares, como la guardia de fronteras; la de los servicios de inteligencia; la de diferentes organismos de servicios de seguridad; la de los órganos de supervisión civil, como los ministerios de defensa y de justicia; el Parlamento o la Oficina del Presidente; la gestión financiera de organismos como el ministerio de Hacienda, la Oficina de Presupuesto, la Oficina de Auditoría General, etc.   
                                1. Reforma de la policía y el ejército
                                  1. Reforma a los ministerios de defensa
                                  2. Consolidación del imperio de la ley

                                    Annotations:

                                    • Este aspecto encuentra a veces ubicaciones diferentes: hay actores que lo sitúan claramente como parte del proceso de restablecimiento del monopolio de la violencia estatal y del funcionamiento de las principales instituciones gubernamentales (el caso de DfID, la agencia de desarrollo británica, es el más paradigmático), si bien hay otros que lo prefieren entender como parte del proceso de democratización y participación política. En todo caso, hemos optado por situarlo como la tercera actividad del ámbito de la seguridad y la gobernanza, pero en estrecha conexión con el ámbito de la  liberalización política 
                                    1. Reforma de la justicia
                                      1. Lucha contra la corrupción
                                    2. Componente militar

                                      Annotations:

                                      • Dicho componente es aprobado en una primera fase con el objetivo de lograr la estabilización en el país en cuestión. No obstante, una vez se ha logrado el final de las hostilidades y el inicio de muchas de las actividades de construcción de paz,los efectivos militares suelen asumir responsabilidades en otras tareas no estrictamente vinculadas a la supervisión  de un alto el fuego. Asimismo, este sector ha dejado de ser territorio exclusivo de lo militar, para dar paso a la participación de personal civil en la coordinación y dirección de las diferentes reformas.
                                    3. Democratización y participación poítica
                                      1. Actividades
                                        1. Reforma a la constitución
                                          1. Reforma Partidos políticos
                                            1. Procesos electorales
                                              1. Descentralización administrativa
                                                1. Derecho humanos
                                                  1. Sociedad civil
                                                    1. Medios de comunicación
                                                  2. Recuperación socioeconómica y liberalización económica
                                                    1. Actividades
                                                      1. Retorno y reasentamineto de refugiados y desplazados
                                                        1. Gestión de recursos naturales
                                                          1. Servicios básicos
                                                            1. Empleo/medios de vida
                                                              1. Reformas Macroeconómicas
                                                                1. Sector privado
                                                              2. Justicia transicional
                                                                1. Actividades
                                                                  1. Tribunales especiales
                                                                    1. Comisiones de la verdad y reconciliación
                                                                      1. Respeto DDHH
                                                                        1. Recuperación psicosocial
                                                                      2. su despliegue se da a lo largo de tres fases
                                                                        1. Fase de estabilización y diseño de las reformas

                                                                          Annotations:

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                                                                          1. Fase de transición e implementación de las reformas
                                                                            1. Fase de conolidación y evaliación

                                                                              Annotations:

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                                                                        2. Actores

                                                                          Annotations:

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                                                                          1. De carácter interno
                                                                            1. Diferente naturaleza
                                                                              1. militares
                                                                                1. Públicos/privados
                                                                                2. Civiles
                                                                                  1. Militares
                                                                                    1. Públicos/privados
                                                                                    2. Civiles
                                                                                  2. De carácter externo
                                                                                    1. Mecanismos de coordinación
                                                                                  3. Contexto de la posguerra fría

                                                                                    Annotations:

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                                                                                    • El repentino protagonismo del concepto de CP debe entenderse por los  cambios acontecidos en el nuevo contexto de posguerra fría de finales de los 80s. El declive de las tensiones características de la GF entre EEUU y la Unión Soviética llevaron a un resurgimiento de los ideales del internacionalismo liberal que aspiraban a lograr la paz y el desarrollo a escala mundial (Heathershaw,  2008: 599).  Asimismo, desde principios de los años noventa se constató un incremento considerable del número de conflictos armados en todo el planeta, lo que  suscitó una importante preocupación internacional por su naturaleza y por el impacto humanitario que tenían sobre la población civil 
                                                                                    1. Modelo de intervención hegemónico en la reconstrucción de países que han sufrido un conflicto armado

                                                                                      Annotations:

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                                                                                      • Según Christopher Cramer, la consolidación de este modelo estandarizado de CP demostraría la aspiración de la comunidad internacional de favorecer “una triple transición” en el país afectado por un conflicto armado: una transición social, que ayude a ir de la guerra y la violencia a la paz y la reconciliación; una transición política, que posibilite avanzar de un gobierno en estado de guerra o  bien de la ausencia de gobierno a un régimen parlamentario y representativo, y una transición económica, que contribuya a pasar de una economía de guerra, inefectiva y centralizada, a una economía de mercado, más transparente y efectiva (2006).
                                                                                      1. Diferente a las intervenciones características de la era bipolar
                                                                                        1. El mantenimiento de la paz

                                                                                          Annotations:

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                                                                                      2. DEFINICIONES

                                                                                        Annotations:

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                                                                                        1. Naciones Unidas

                                                                                          Annotations:

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                                                                                          • Es un modelo  “multifuncional, multidimensional y complejo” y que ha tendido hacia una cierta estandarización, hasta configurar un tipo de intervención que contempla objetivos, reformas y estrategias muy similares en cada uno de los contextos en los que ha sido desplegado
                                                                                          • local y la reforma judicial y penal); el fortalecimiento del respeto de los derechos humanos mediante la vigilancia, la educación y la investigación de  los atropellos pasados y presentes; la prestación de asistencia técnica para el desarrollo democrático (incluida la sistencia electoral y el apoyo a la libertad de prensa); y la promoción del empleo de técnicas de solución de conflictos y reconciliación.” (Naciones Unidas, 2000: parágrafo 13). 
                                                                                        2. CASOS

                                                                                          Media attachments

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