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Redes Interorganizacionais
Annotations:
- Secchi: policy network são estruturas de interações, predominantemente informais e não hiráquicas, entre atores públicos e privados, envolvidos na formulação e implementação da política pública
- Conjunto de nós interconectados: Relações Horizontais,
Flexibilidade, Comunicação e Troca
- Governança política onde são múltiplos os atores públicos e privados
envolvidos na tomada de decisão, formulação e implementação de
programas
- REDES NAS POLÍTICAS PÚBLICAS
- É uma ruptura com a concepção
de Estado como núcleo exclusivo
de representação, planejamento e
condução da ação pública.
- São estruturas que
existem há muitas
décadas. Ex: redes de
cooperação internacional
de saúde, educação,
meio ambiente. etc. SUS,
CNI, CNC..
- Gestão de Redes
- Negociação e geração de
consensos, estabelecimento
de regras de atuação,
distribuição de recursos e
interação, construção de
mecanismos e processos
de decisão,
estabelecimento de
prioridades e
acompanhamento.
- DESAFIOS
- Sociedades policêntricas
são complexas, as relações sociais
são incertas. De um lado, há
aproximação, integração e diálogo,
e de outro, o individualismo, a
competição e a intolerância.
- Accountability,
gestão e
coordenação da
ação governamental.
Annotations:
- Accountability: é difícil controlar vários atores governamentais, privados e do terceiros setor. Essa pluralidade leva a multiplicidades de ações e dispersão de recursos.
- Processo decisório lento.
Responsabilidades diluídas.
Fexibilidade pode afastar
participantes dos objetivos iniciais.
Critérios de participação não são
explícitos e universais podendo
provocar marginalização de grupos.
- Accountability,
gestão e
coordenação da
ação governamental.
- Sociedades policêntricas
são complexas, as relações sociais
são incertas. De um lado, há
aproximação, integração e diálogo,
e de outro, o individualismo, a
competição e a intolerância.
- Negociação e geração de
consensos, estabelecimento
de regras de atuação,
distribuição de recursos e
interação, construção de
mecanismos e processos
de decisão,
estabelecimento de
prioridades e
acompanhamento.
- Características
- Mobilização de
Recursos e
Diversidade de
Opiniões
Annotations:
- PLURALIDADE de atores envolvidos: Atores públicos (Gov. Federa, estadual e municipal), atores privados e terceiro setor (ONGs).
- Governança social: equilíbrio de capacidade e poder entre Estado, mercado e terceiro setor. Estado: promove equidade mas é menos eficiente. Mercado: insensível à equidade, mas + eficiente. Terceiro setor: provê meio de expressão a causas coletivas. Sua natureza não é regra do direito.
- Democratização
da deliberação
sobre
prioridades
- Presença pública
sem criar estrutura
burocrática
Annotations:
- Papel do gestor público: deixa de ser um cumpridor de planos para ser um negociador, capaz de incentivar o diálogo, coletivizar ideias, formular alternativas e articular a ação conjunta. Papel Gov. Fed.: negociador e coordenador. Incentivador da participação social. Monitorar via indicadores.
- "Gerente negociador": trabalha com a participação, diálogo, autonomia e tem na informação o instrumento fundamental de sua ação. Com capacidade para captar, transferir, disseminar e utilizar a informação de forma pró-ativa e interativa.
- Mais aptas a
desenvolver uma
gestão adaptativa
conectada à
realidade social
volátil
- Objetivos e
estratégias são fruto
de consenso gerando
maior compromisso e
responsabilidades
compartilhadas
- Mobilização
democrática e
pública, adaptada
e consensual
- Mobilização de
Recursos e
Diversidade de
Opiniões
- É uma ruptura com a concepção
de Estado como núcleo exclusivo
de representação, planejamento e
condução da ação pública.
- Classificação
- Interorganizacionais
- Cooperação entre
organizações diferentes.
Coordenação entre
empresas autônomas
engajadas em criar
produtos e serviços
baseados em contratos
implícitos e sem fim
estabelecido.
- Cooperação entre
organizações diferentes.
Coordenação entre
empresas autônomas
engajadas em criar
produtos e serviços
baseados em contratos
implícitos e sem fim
estabelecido.
- Intraorganzacionais
- A própria organização está
em rede. Passagem da
burocracia vertical à
empresa horizontal
- A própria organização está
em rede. Passagem da
burocracia vertical à
empresa horizontal
- Interorganizacionais
- DESEMPENHO
- RESULTADO
(dimensão do
GESPÚBLICA)
- EFICIÊNCIA
- Economia e qualidade nos insumos
Annotations:
- Economicidade em 2 perspectivas: a)minimização do custo total ou dos meios necessários para obter a mesma qte. de produto. b)otimização da combinação de insumos para maximizar um produto, qdo. o gasto total está previamente fixado.
- Economia e qualidade nos insumos
- EFICÁCIA
Annotations:
- Capacidade gestão: realizar objetivos imediatos traduzidos em metas. Prover bens e serviços de acordo com o estabelecido no planejamento das ações. Metas subestimadas podem levar a conclusões equivocadas. Fatores externos como restrições orçamentárias podem comprometer o alcance das metas.
- Indicador de eficácia deve medir a eficácia de todos os produtos planejados para o programa.
- Alcance das metas
- EFETIVIDADE
- Resultados vis a
vis alcance dos
objetivos e
impactos na
sociedade
Annotations:
- O impacto deve ser medido em cada um dos públicos-alvo do programa.
- Resultados vis a
vis alcance dos
objetivos e
impactos na
sociedade
- EFICIÊNCIA
- ESFORÇO
(dimensão do
GESPÚBLICA)
- ECONOMICIDADE
Annotations:
- Gestão adequada dos recursos financeiros e físicos.
- EXCELÊNCIA
Annotations:
- CONFORMIDADE na execução dos processos e economicidade. É transversal. Indicares e padrões: IAGP.
- EXECUÇÃO
Annotations:
- Realização dos processos, projetos e planos, cfe. o estabelecido. Monitoramento de ações.
- ECONOMICIDADE
- CADEIA
DE VALOR
DA AÇÃO
PÚBICA
- INSUMOS (IMPUTS)
- PRODUTOS (OUTPUTS)
- IMPACTOS (OUTCOMES)
- AǘES/ATVIDADES`
- INSUMOS (IMPUTS)
- RESULTADO
(dimensão do
GESPÚBLICA)
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