MANUAL DE PRESUPUESTO

eSIGEF
1. Herramienta de apoyo al sistema financiero de las entidades del Presupuesto General del Estado, basado en la Web
2. SISTEMA
  1. INGRESO DEL SISTEMA
    1. El usuario de la entidad pública accederá al mismo mediante su USUARIO y CONTRASEÑA que le serán proporcionados por el Administrador de sistemas de cada Institución.
    2. MENU OPCIONES
      1. El menú de opciones consiste en una barra superior con las opciones a nivel general y mostrará submenús desplegables de acuerdo a las opciones que se encuentren habilitadas para la formulación presupuestaria.
      2. RESOLUCION DE PANTALLA
        El sistema se ha optimizado para que pueda ser utilizado bajo una resolución de 1024 por 768 pixeles. Deberá ajustar las preferencias de su monitor para que pueda visualizar adecuadamente la aplicación.
        NAVEGACION DE REGISTROS POR PANTALLA
        Así mismo, la aplicación ha sido estandarizada para que pueda ver hasta 8 registros a la vez en cada opción del sistema. En la parte inferior de las pantallas se mostrará la paginación que permitirá consultar el resto de los registros que también se mostrarán de 8 en 8.
        FILTROS Y ORDENACION
        Las pantallas disponen en su parte inferior la utilidad de filtros de selección para encontrar o restringir la lista de valores a un subconjunto más pequeño de los datos que se muestran en la pantalla. También se incorporó campos que permitan ordenar la información mostrada en pantalla.
        FORMULACION DE ANTEPROYECTO
        a realizan los usuarios de las entidades públicas definiendo tres aspectos importantes. La planificación estratégica, el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos en donde reflejarán los requerimientos financieros que deberán estar acordes a los objetivos operativos y estructuras programáticas.
        CICLO DE FORMULACION
        El ciclo de formulación permite consultar los estados del proceso de programación y formulación de la pro forma presupuestaria.
        OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
        Esta sección le permite ingresar la información de la planificación estratégica de la institución y la planificación de metas operativas.
        INGRESOS
        Este apartado le permite formular la pro forma de ingresos cuando la entidad tiene habilitado la opción de formulación de ingresos.
        GASTOS
        Este apartado le permite formular los gastos institucionales de acuerdo a los objetivos planteados y a las estructuras programáticas que soportan la programación estratégica y operativa de la entidad.
        OBJETIVOS, METAS INDICADORES
        Base Legal, Misión y Visión.- Este apartado permite definir aspectos particulares de cada institución que forman parte de la planificación estratégica
        OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y OPERATIVOS
        Esta opción permitirá a las instituciones definir objetivos estratégicos (a largo plazo) y objetivos operativos (a corto plazo) con el fín de determinar la orientación y el enfoque de las actividades que desarrollará la entidad.
        BARRA DE HERRAMIENTAS
        Todo el sistema dispone de las barras de herramientas en la parte superior derecha de cada opción. Estos botones se utilizan para ejecutar acciones sobre los registros que se muestran en pantalla. La funcionalidad de los mismos es estándar para toda la aplicación.
  2. FORMULACION DE INGRESOS
    1. es el primer componente de la formulación financiera y consiste en definir los recursos que, de manera directa, perciben las instituciones y que servirán para financiar parte de sus actividades. La selección de los conceptos de ingresos será realizada por aquellas instituciones que han sido parametrizadas en el sistema como entidades que generan recursos de autogestión o son beneficiarias de preasignaciones y donaciones no reembolsables para proyectos.
      1. CREAR PARTIDAS
        Para crear una partida de ingresos utilice el botón crear en donde podrá seleccionar el ítem presupuestario de ingresos y la fuente de financiamiento.
        MODIFICACION DE PARTIDAS
        el usuario deberá seleccionar una partida y presionará el botón de modificación el cual le permite modificar únicamente el monto. Al finalizar el proceso de modificación volverá a presionar el botón modificar para aceptar los cambios. El sistema le confirmará mostrándole un mensaje de “OPERACIÓN REALIZADA CON ÉXITO”.
        ELIMINAR PARTIDAS
        Si el usuario determinase que es necesario eliminar una partida de ingresos o determina que seleccionó erróneamente el ítem presupuestario, podrá seleccionar la partida específica y procederá a eliminarla con el botón borrar. De igual Manera el sistema le mostrará un mensaje de confirmación “OPERACIÓN REALIZADA CON ÉXITO”
    2. FORMULACION DE GASTOS
      1. Un segundo componente en la elaboración de la pro forma presupuestaria es la definición de los gastos en los que va a incurrir la entidad pública para llevar a cabo todas las actividades que se han definido en el POA y que se incorporan en la pro forma a través de la aplicación de las categorías programáticas.
        CREACION Y MODIFICACION DE ESTRUCUTURA PROGRAMATICAS
        ANTEPROYECTO DE GASTOS
        permite al usuario del Ministerio de Finanzas seleccionar una entidad pública específica para definir a nivel de institución las estructuras programáticas que servirán para enlazar y articular la planificación estratégica con el presupuesto institucional.
        Los gastos que se incorporen en la pro forma se calcularán en función de los recursos humanos, físicos y materiales requeridos para la consecución de los objetivos y metas del plan operativo contenidos en los programas, proyectos y actividades del presupuesto.
Modelo de Gestión Desconcentrado de las Instituciones Públicas
1. MINISTERIO DE FINANZAS
  1. Proceso macro del ciclo presupuestario
    1. EVALUACIÓN CONCURRENTE
      1. PROGRAMACIÓN
      2. FORMULACIÓN
      3. APROBACIÓN
      4. EJECUCIÓN
      5. CLAUSURA
      6. LIQUIDACIÓN
      7. Partida presupuestaria de ingresos
        1 TIPO PRESUPUESTO
        140 INSTITICION
        1534 U. EJECUTORA
        ESCTRUCTURA ACTUAL
        CAMPOS VISIBLES
        2010 AÑO
        140 INS
        1534 U.E
        0000 UD.
        CLASIFIC. 130101
        701 FTE.
        0001 ORG
        0001 CORR
        CAMPOS INVISIBLES
        111 SECTOR
        XXXXX ECON.
        Partida presupuestaria de gastos
        Estructura Anterior
        1Tipo Pres.
        140 Instit.
        1547 U. EJE
        A123 FUNC
        001 PROY
        1701 GEOG
        510105 CLASIF
        000 DIST
        1 Fte
        Estructura Actual
        CAMPOS VISIBLES
        2010 AÑO
        140 Ins
        1547 U. E
        0000 U.E
        001 Pry
        001 Act.
        000 Obra
        0000 Org
        0000 Corr
        001 Fte
        1701 GEOG
        00 Spr
        510105 CLASIF
        04 Prg
        CAMPOS INVISIBLES
        111 Sector
        1 Tipo Inv.
        XXXX Econ.
        MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
        REPROGRAMACIÓN FINANCIERA
        La reprogramación financiera consiste en hacer variaciones a los cupos asignados para la ejecución de compromisos cuatrimestrales y devengados mensuales, del Comité de las Finanzas Públicas, la responsabilidad podrá asumirla la Subsecretaría de Presupuestos del MEF.
        El presupuesto es un instrumento flexible, es decir, es susceptible de modificaciones durante el período de vigencia con las variaciones a las asignaciones iniciales de ingresos o gastos aprobados,
        Características del Subsistema de Contabilidad Gubernamental
        Contabilidad patrimonial automática y Estados Financieros del GC centralizados en el MEF Centralización normativa / Desconcentración operativa Una sola contabilidad del Gobierno Central Información contable automática Información del GC consolidada en línea, sin procesos adicionales
        ESTRUCTURA ANTERIOR
        130101 Clasificador
        000 Distribuidor
Subsistema de Presupuesto
1. El presupuesto es un instrumento de planificación y control expresado en términos económicos y financieros, capaz de ser una herramienta que promueve la integración en las diferentes áreas del sector público,
  1. Características del Subsistema de Presupuesto
    1. Elaboración del presupuesto orientado a resultados a partir del ejercicio 2008.
      1. Articulación de la planificación de corto y mediano plazo, con la programación y formulación presupuestaria.
        • La programación financiera de la ejecución presupuestaria articulada a la programación de la caja fiscal.
        Seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria para asegurar la calidad del gasto público y el cumplimiento de metas.
Ejecución Presupuestaria
1. Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos, materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo.
  1. Compromiso presupuestario
    1. Un compromiso se reconocerá cuando se registre en forma previa al devengamiento de los hechos económicos producto de la celebración de contratos, convenios, emisión de actos administrativos, rtc.
      1. DEVENGADO
        Reconocimiento de los hechos económicos como consecuencia de un compromiso previo.
      2. COMPROMISO Y DEVENGADO
        Se reconoce el compromiso en forma simultánea con el registro del devengado contable afectando la partida presupuestaria de gasto asociada a la cuenta contable.

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