PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

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Aplicación de presupuestos participativos
Juan Jaime Mesina Ramirez
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karly-koly
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Juan Jaime Mesina Ramirez
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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
  1. Democracia participativa inclusión de los ciudadanos en las tareas del gobierno
    1. El Municipio relacional sitúa a la sociedad y a sus organizaciones en una nueva situación, abre las puertas a varios actores
      1. incorporación en tareas de gestión y provisión de servicios municipales.
        1. Desmantelar el Estado de bienestar (política conservadora de la primera ministra británica, destrucción de sindicatos (defensores) y gobiernos locales (ejecutores
        2. IMPACTOS
          1. Proceso de maduración democrática, evolución en intervención de los desde la queja y reivindicación hacia la colaboración.
            1. Crecimiento del voluntariado o de las colaboraciones a organizaciones de diferente tipo.
              1. Educar y sensibilizar a la propia ciudadanía, escucharles, generar el capital social responsable del buen funcionamiento de nuestra sociedad.
              2. ACTORES
                1. Ciudadanía culturalmente más preparada y sofisticada, vías alternas de expresión ciudadana y el creciente descontento de los ciudadanos respecto de unas nuevas instituciones
                  1. Individuos con voluntad y capacidad para fortalecer sus relaciones con las instancias político-administrativas
                    1. BENEFICIOS: Co-producción, legitimación, mejora de las decisiones o el fortalecimiento del capital social.
                  2. FORMAS DE ARTICULAR LA PARTICIPACIÓN
                    1. MONÓLOGO: existe un discurso dominante, una élite que lo controla y transmite mensajes a una ciudadanía apática y sin capacidad para emitir opiniones propias.
                      1. PALABRERÍA: las opiniones se multiplican anárquicamente, sin que nadie las canalice hacia la obtención de una conclusión o de un resultado concreto.
                        1. DIÁLOGO: estructurado a partir de espacios de conflicto definidos y la presencia de actores informados e interesados en los asuntos objeto del debate, permite llegar a conclusiones y resultados operativos.
                    2. Democracia representativa seleccionar élites gobernanates que asumen responsabilidades del gobierno
                      1. Estado de bienestar, Gobierno incremento en los servicios y gobernados limitada participación política-electoral).
                        1. Democracia limitada al ejercicio periódico del voto
                          1. Democracia instrumental, escoger entre élites gobernantes, alejada del debate
                        2. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BRASIL
                          1. VIRTUDES
                            1. La población experimente una formación y desarrolle la experiencia de una cultura democrática
                              1. Reafirmación del compromiso de la administración pública con la transparencia de la gestión y la efectividad del gasto público
                                1. Ayuda a la continuidad administrativa como ocurrió en Porto Alegre, Belo Horizonte y Recife
                                2. CARACTERÍSTICAS
                                  1. construcción de consensos; mandato imperativo de los/las delegados/as; sistemas de seguimiento, control social y rendición de cuenta; encaminado a la superación de las desigualdades y al disfrute de los derechos humanos;
                                    1. garantizarla participación ciudadana en todas las fases del proceso; sistemas de información, comunicación y formación con autonomía, empoderamiento y apropiación social del proceso; vinculado a la planificación, gestión participativa y el desarrollo del territorio
                                  2. RED BRASILEÑA
                                    1. Proceso que crea y organiza instrumentos de discusión, decisión y control de las políticas públicas y de articulación entre la planificación territorial y la participación ciudadana
                                      1. priorización de inversiones en las zonas más vulnerables de las ciudades, con amplia utilización de indicadores para medir las desigualdades y ayudar a ubicar a los ciudadanos en el centro de la actuación pública.
                                    2. RETOS
                                      1. Construir procesos democráticos participativos menos dependientes de la voluntad política de los gobernantes.
                                        1. Fortalecer la articulación entre los PP con la formación política y la movilización social
                                          1. Articular el PP con los distintos niveles de gobierno- Secretaría General de la Presidencia, responsable por las iniciativas de participación ciudadana
                                            1. Articular recursos e inversiones, así como identificar las demandas de las personas a través de la participación y deliberación ciudadanas
                                          2. VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN DE LOS PP
                                            1. El control debe tener los alcances de una auditoria
                                              1. Observar a las instituciones ya existentes y armonizarlas con los sistemas de rendición de cuentas
                                                1. Rendición de cuentas vertical. Condiciones indispensables: acceso a la información. Transparencia de presupuestos, mayor apertura entre las EFS y la ciudadanía.
                                                  1. Acceso a la dimensión gubernamental, calidad de tal información, utilización como mecanismo de control
                                                    1. La ciudadanía parte en el control fiscal fuente de información calificada y permanente sobre áreas críticas de la administración pública
                                                    2. IMPLEMENTACIÓN DE UN PP
                                                      1. CONCEPCIONES
                                                        1. Proceso en el cual el gobierno y la sociedad trabajan en conjunto para ponerse de acuerdo acerca de cómo empatar las prioridades de los ciudadanos con la agenda de políticas públicas.
                                                          1. Mecanismo de democracia participativa en la gestión pública, cuyo objetivo central es generar procesos y espacios de participación ciudadana en el establecimiento de proridades presupuestarias
                                                            1. Principios de la buena gobernanza urbana, el pp se establece como una herramienta importante en la democratización de las sociedades
                                                            2. CONDICIONES
                                                              1. Voluntad política en todo el proceso
                                                                1. Presencia e interés de organizaciones de sociedad civil
                                                                  1. Definición de los recursos de inversión disponibles
                                                                    1. Movilización y motivación de la ciudadanía organizada y no organizada
                                                                    2. CAMBIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
                                                                      1. Que la ley orgánica de los municipios, así como sus respectivos reglamentos contemplen los procedimientos del pp
                                                                        1. Establecer claramente la forma en que serán incluidos en la ley de egresos y la penalidades de no acatarse dichas disposiciones
                                                                          1. Establecer claramente la labor del IEPC como promotor y colaborador en el proceso, o como capacitador en la construcción de fortalezas internas de los gobiernos
                                                                          2. PROCESOS Y FASES
                                                                            1. Procesos armados de forma paralela, desde un principio los actores interesados.
                                                                              1. La población tiene garantizada la elaboración, seguimiento del presupuesto anual, conocimiento y diseño de los programas del gobierno.
                                                                                1. Amplia campaña de difusión por todos los medios posibles
                                                                                  1. Desarrollo de las asambleas vecinales o barriales
                                                                                    1. obras o acciones que permitan cohesionar, articular el tejido socia
                                                                                    2. ELEMENTOS SUSTANTIVOS
                                                                                      1. Deliberación y toma de decisiones
                                                                                        1. Participación ciudadana
                                                                                          1. Construcción de ciudadanía
                                                                                            1. Transparencia y acceso a la información
                                                                                              1. Vigilancia ciudadana y rendición de cuentas
                                                                                            Show full summary Hide full summary

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