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Política económica
- • La política
económica consiste
en la variación
intencional de los
medios para
obtener ciertos
fines (TINGBERGEN,
1952, P.9).
- • La función de la
política económica
consiste en
resolver
discrecionalmente
y concretamente
las tensiones
económicas del
sistema de
acuerdo con los
elementos que le
dan coherencia
(BRICALL, p.147).
- • Por teoría de la
política económica
entiendo el cuerpo
general de principios de
acción o inacción
gubernamental con
respecto a la actividad
económica (ROBBINS,
1932, P.16).
- Política monetaria
- • Definición: Es en esencia la
acción de las autoridades
monetarias –el banco
central- dirigida a controlar
las variaciones en la
cantidad de dinero o de
crédito, de los demás
instrumentos de política
económica para controlar la
inflación, reducir el
desempleo, lograr una
mayor tasa de crecimiento
de la renta o producción real
y/o mejorar el saldo de la
balanza de pagos (AMPUDIA,
2003, p.119).
- • ¿Para qué sirve?
Actualmente, ha quedado claro
tanto en círculos académicos
como entre las autoridades
monetarias alrededor del
mundo, que la mejor
contribución que la política
monetaria puede hacer para
fomentar el crecimiento
económico sostenido es
procurando la estabilidad de
precios. Por tanto, en años
recientes muchos países,
incluyendo a México, han
reorientado los objetivos de la
política monetaria de forma
que el objetivo prioritario del
banco central sea el procurar la
estabilidad de precios. Este
objetivo se ha formalizado, en
la mayoría de los casos, con el
establecimiento de metas de
inflación en niveles bajos.
- • Instrumentos de aplicación. Tasa de interés. Son el precio del
dinero. Si una persona, empresa o gobierno requiere de dinero para
adquirir bienes o financiar sus operaciones, y solicita un préstamo, el
interés que se pague sobre el dinero solicitado será el costó que
tendrá que pagar por ese servicio. Como en cualquier producto, se
cumple la ley de la oferta y la demanda: mientras sea más fácil
conseguir dinero (mayor oferta, mayor liquidez), la tasa de interés
será más baja. Por el contrario, si no hay suficiente dinero para
prestar, la tasa será más alta
(http://www.economia.com.mx/tasas_de_interes.htm). Encaje Legal:
fue utilizado como un instrumento y representaba laparte del
pasivo computable de los bancos comerciales que depositaban
obligatoriamente en la Banca Central para constituir una reserva
monetaria. La tasa de redescuento: es un instrumento de la política
monetaria, cuyo fin es captar recursos monetarios.
- • Instrumentos de aplicación. Tasa de interés. Son el precio del
dinero. Si una persona, empresa o gobierno requiere de dinero para
adquirir bienes o financiar sus operaciones, y solicita un préstamo, el
interés que se pague sobre el dinero solicitado será el costó que
tendrá que pagar por ese servicio. Como en cualquier producto, se
cumple la ley de la oferta y la demanda: mientras sea más fácil
conseguir dinero (mayor oferta, mayor liquidez), la tasa de interés
será más baja. Por el contrario, si no hay suficiente dinero para
prestar, la tasa será más alta
(http://www.economia.com.mx/tasas_de_interes.htm). Encaje Legal:
fue utilizado como un instrumento y representaba laparte del
pasivo computable de los bancos comerciales que depositaban
obligatoriamente en la Banca Central para constituir una reserva
monetaria. La tasa de redescuento: es un instrumento de la política
monetaria, cuyo fin es captar recursos monetarios.
- •Los bancos
centrales son las
autoridades
responsables de
proveer de moneda y
de instrumentar la
política monetaria.
Esta última está
asociada al conjunto
de acciones a través
de las cuales la
autoridad monetaria
determina las
condiciones bajo las
cuales proporciona el
dinero que circula en
la economía, con lo
cual influye en el
comportamiento de
la tasa de interés de
corto plazo. Junta de
Gobierno Banco de
México.
- • Definición: Es en esencia la
acción de las autoridades
monetarias –el banco
central- dirigida a controlar
las variaciones en la
cantidad de dinero o de
crédito, de los demás
instrumentos de política
económica para controlar la
inflación, reducir el
desempleo, lograr una
mayor tasa de crecimiento
de la renta o producción real
y/o mejorar el saldo de la
balanza de pagos (AMPUDIA,
2003, p.119).
- Política financiera
- • Definición El sistema
financiero de un país
(conjunta de intermediarios,
mercados y activos
financieros, que captan el
ahorro de las unidades
económicas con superávit
financiero, prestamistas, y lo
canalizan hacia las que
tienen déficit, prestatarios).
La política financiera
persigue los mismos
objetivos que la Política
Monetaria. Naturaleza más
microeconomíca, cualitativa y
estructural.
- • ¿Para qué sirve?
-Colaborar a la
consecución de la
estabilidad monetaria y
financiera del sistema
económico. -Lograr la
mayor eficacia posible
en la asignación de los
recursos financieros
-Fomentar el ahorro y la
inversión productiva
- • Instrumentos de
aplicación. -El control
selectivo del crédito.
-La política de
supervisión de las
entidades financieras.
-Instrumentos para el
control y la solvencia
de las entidades
financieras. -La política
de control de cambios.
-La facilitación de las
operaciones financieras
públicas y privadas. -La
persuasión moral, la
política de efectos
anuncio y las acciones
directas.
- • Instrumentos de
aplicación. -El control
selectivo del crédito.
-La política de
supervisión de las
entidades financieras.
-Instrumentos para el
control y la solvencia
de las entidades
financieras. -La política
de control de cambios.
-La facilitación de las
operaciones financieras
públicas y privadas. -La
persuasión moral, la
política de efectos
anuncio y las acciones
directas.
- • ¿Quién la aplica? Secretaría
de Hacienda y Crédito Público
SHCP Comisión Nacional
Bancaria y de Valores CNBV
Comisión Nacional de Seguros
y Fianzas CNSF Comisión
Nacional de Sistemas de
Ahorro para el Retiro
CONSAR Comisión Nacional
para la Protección y Defensa
de los Usuarios de Servicios
Financieros CONDUSEF
Instituto para la Protección al
Ahorro Bancario IPAB Servicio
de Administración Tributaria.
- • Definición El sistema
financiero de un país
(conjunta de intermediarios,
mercados y activos
financieros, que captan el
ahorro de las unidades
económicas con superávit
financiero, prestamistas, y lo
canalizan hacia las que
tienen déficit, prestatarios).
La política financiera
persigue los mismos
objetivos que la Política
Monetaria. Naturaleza más
microeconomíca, cualitativa y
estructural.
- Política fiscal
- • Definición: La política fiscal se
puede entender como un conjunto
de medidas relativas al régimen
tributario, al gasto público, al
endeudamiento público, a las
situaciones financieras de la
economía y al manejo por parte de
los organismos públicos, tanto
centrales como paraestatales y en
todo el ámbito nacional y en lo
referente a todos los niveles de
gobierno (federal, estatal,
municipal). “Es el conjunto de
instrumentos y medidas que toma
el Estado con el objeto de recaudar
los ingresos necesarios para
realizar las funciones que le
ayuden a cumplir los objetivos de
la política económica general”
(AVILA, 2004, p.224).
- • ¿Para qué sirve? -Es el
instrumento de desarrollo
para crear el ahorro público
suficiente para incentivar el
nivel de inversión pública
nacional. -Absorber de la
economía privada (por los
medios más equitativos) los
ingresos suficientes para
hacer frente a sus
necesidades de gasto.
-Estabilización de la economía,
a través del control de precios,
del control financiero, para
crear las condiciones
necesarias para el desarrollo
económico. -Redistribución del
ingreso.
- • Instrumentos de aplicación.
La política tributaria. La
política de gasto público. La
política de endeudamiento. La
política financiera:
Financiamiento Público y
finanzas públicas. Monetario
- • Instrumentos de aplicación.
La política tributaria. La
política de gasto público. La
política de endeudamiento. La
política financiera:
Financiamiento Público y
finanzas públicas. Monetario
- • ¿Quién la
aplica? El
Gobierno Federal
mediante la Ley
de Ingresos de la
Federación (LIF)
y el Presupuesto
de Egresos de la
Federación (PEF).
- • Definición: La política fiscal se
puede entender como un conjunto
de medidas relativas al régimen
tributario, al gasto público, al
endeudamiento público, a las
situaciones financieras de la
economía y al manejo por parte de
los organismos públicos, tanto
centrales como paraestatales y en
todo el ámbito nacional y en lo
referente a todos los niveles de
gobierno (federal, estatal,
municipal). “Es el conjunto de
instrumentos y medidas que toma
el Estado con el objeto de recaudar
los ingresos necesarios para
realizar las funciones que le
ayuden a cumplir los objetivos de
la política económica general”
(AVILA, 2004, p.224).
- Política educativa
- • Definición: Las políticas
educativas hacen referencia al
conjunto de decisiones y acciones
tomadas con el propósito
deliberado de cambiar los insumos,
procesos y productos de un
sistema educativo. La reforma de
las políticas educativas hace
referencia al conjunto de acciones
deliberadas por cambiar el
equilibrio de un sistema educativo,
mediante la configuración de
insumos, procesos o productos
(REIMERS, 1995, p. 115-131). Se trata
de las acciones del Estado en
reacción a las prácticas educativas
que atraviesan la totalidad social y,
dicho en términos sustantivos, del
modo a través del cual el Estado
resuelve la producción, distribución
y apropiación de conocimientos t
reconocimientos (IMEN, Pablo).
- • ¿Para qué sirve? Las
políticas educativas en
México están orientadas
a mejorar la calidad de
la educación, se enfatiza
en el cambio curricular,
organizacional,
institucional, así como
mejorar el nivel de los
maestros. Las políticas
educativas están
direccionadas a ofrecer
un mayor acceso a la
educación para que las
nuevas generaciones
hagan frente a las
necesidades mundiales
como lo es la
implementación de la
tecnología.
- • Instrumentos
de aplicación.
Evaluación
educativa.
- • Instrumentos
de aplicación.
Evaluación
educativa.
- • ¿Quién la aplica?
El Gobierno Federal.
La Secretaria de
Educación Pública
(SEP) Organización
para la Cooperación
y el Desarrollo
Económico (OCDE)
(No es que la
aplique literalmente
pero si influye)
- • Definición: Las políticas
educativas hacen referencia al
conjunto de decisiones y acciones
tomadas con el propósito
deliberado de cambiar los insumos,
procesos y productos de un
sistema educativo. La reforma de
las políticas educativas hace
referencia al conjunto de acciones
deliberadas por cambiar el
equilibrio de un sistema educativo,
mediante la configuración de
insumos, procesos o productos
(REIMERS, 1995, p. 115-131). Se trata
de las acciones del Estado en
reacción a las prácticas educativas
que atraviesan la totalidad social y,
dicho en términos sustantivos, del
modo a través del cual el Estado
resuelve la producción, distribución
y apropiación de conocimientos t
reconocimientos (IMEN, Pablo).
- Política de salud
- • Definición: Se
considera de esta
manera a la
búsqueda, ejecución y
resultados en forma
continua de los
mejores niveles de
salud a través de
medidas
multisectoriales que
incluyen áreas
aparentemente
diferentes como la
política fiscal, de
obras públicas, de
educación,
agroindustrial, de
vivienda, ecológicas,
etc.
- • ¿Para qué sirve? La
política nacional de salud es
una estrategia enfocada a
prevenir las enfermedades,
promover la salud y
procurar el bienestar de las
familias mexicanas. Esta
diseñada en torno a tres
prioridades: Acceso efectivo:
El Estado debe asegurar los
servicios de salud a toda la
población. La Visión a largo
plazo es igualar la calidad
de los servicios y hacer
posible que los mexicanos
puedan ser atendidos en
cualquier clínica u hospital
del Sistema Nacional de
Salud Pública. Calidad en el
servicio: Que todos los
mexicanos, por igual,
cuenten con médicos
profesionales, calificados e
instalaciones para recibir un
servicio de salud de calidad
Prevención: La mejor forma
de cuidar la salud es
anticiparnos a la
enfermedad y evitar las
condiciones que la generan.
Una de las acciones más
importantes de prevención,
estará dirigida a reducir la
obesidad y sobrepeso.
- • Instrumentos de aplicación. Políticas
Públicas dirigidas a Promover la
Participación y la Influencia en la
Sociedad. Políticas de Reducción de las
desigualdades. Políticas Públicas de
Salud. Intervenciones para una Vida
Laboral Saludable Intervenciones de
Atención de Salud que promueven la
Salud. Intervenciones en
Comportamientos de Buenas Prácticas
Sexuales y buena Salud Reproductiva.
Incremento de la Actividad Física.
Buenos Hábitos de Alimentación y
Comida Segura. Reducción del Consumo
del Tabaco y Alcohol, Uso de Drogas y
exceso del juego.
- • Instrumentos de aplicación. Políticas
Públicas dirigidas a Promover la
Participación y la Influencia en la
Sociedad. Políticas de Reducción de las
desigualdades. Políticas Públicas de
Salud. Intervenciones para una Vida
Laboral Saludable Intervenciones de
Atención de Salud que promueven la
Salud. Intervenciones en
Comportamientos de Buenas Prácticas
Sexuales y buena Salud Reproductiva.
Incremento de la Actividad Física.
Buenos Hábitos de Alimentación y
Comida Segura. Reducción del Consumo
del Tabaco y Alcohol, Uso de Drogas y
exceso del juego.
- • ¿Quién la
aplica?
Gobierno
Federal.
Secretaria de
Salud. Instituto
Nacional de
Salud Pública.
Organización
Mundial de la
Salud (OMS)
- • Definición: Se
considera de esta
manera a la
búsqueda, ejecución y
resultados en forma
continua de los
mejores niveles de
salud a través de
medidas
multisectoriales que
incluyen áreas
aparentemente
diferentes como la
política fiscal, de
obras públicas, de
educación,
agroindustrial, de
vivienda, ecológicas,
etc.
- Política crediticia
- • Definición: Conjunto de criterios,
lineamientos y directrices utilizados por las
autoridades monetarias para determinar el
destino de los recursos financieros dirigidos
a los diferentes agentes económicos en
forma de créditos, induciendo el desarrollo
de áreas o sectores económicos prioritarios
y estratégicos, mediante el uso de
instrumentos y mecanismos como la tasa
de interés, tasa de acceso al redescuento,
encaje legal y algunos otros de carácter
normativo
(http://www.definicion.org/politica-crediticia).
- • ¿Para qué sirve? Los
objetivos de una política de
crédito son la reducción de
las cantidades de facturas
pendientes de pago y de los
gastos por incapacidad de
cobrar. La política crediticia
es parte instrumental con
que deben contar las
autoridades financieras y
es pieza clave de la política
monetaria y crediticia, si
bien su instrumentación
comprende una estructura
institucional más extensa,
que sólo el Banco de México
y la Secretaria de Hacienda
y Crédito Público.
- • Instrumentos de aplicación. Política de redescuento.
Operaciones de mercado abierto. Deposito o encaje
legal de los bancos comerciales. Coeficiente de
liquidez de la banca comercial. Controles selectivos y
directivos del crédito. Desarrollo de los mercados
monetarios. Emisión primaria del dinero por el banco
central. Expansión o contracción del crédito.
Colocación de bonos y títulos gubernamentales.
Instrumentos cambiarios como la devaluación, la
flotación, los tipos de cambio múltiples. Modificación
de las tasas de interés.
- • Instrumentos de aplicación. Política de redescuento.
Operaciones de mercado abierto. Deposito o encaje
legal de los bancos comerciales. Coeficiente de
liquidez de la banca comercial. Controles selectivos y
directivos del crédito. Desarrollo de los mercados
monetarios. Emisión primaria del dinero por el banco
central. Expansión o contracción del crédito.
Colocación de bonos y títulos gubernamentales.
Instrumentos cambiarios como la devaluación, la
flotación, los tipos de cambio múltiples. Modificación
de las tasas de interés.
- • ¿Quién la aplica? Nafinsa,
Banco de desarrollo para el
sector industrial. Banobras,
Banco de apoyo a los estados
y municipios. Banrural, banco
de desarrollo para el sector
agropecuario. Bcomext, banco
de desarrollo para promover
el comercio exterior mexicano.
Banpesca, banco de desarrollo
para al sector pesquero.
Banpeco, banco de apoyo al
pequeño comercio.
- • Definición: Conjunto de criterios,
lineamientos y directrices utilizados por las
autoridades monetarias para determinar el
destino de los recursos financieros dirigidos
a los diferentes agentes económicos en
forma de créditos, induciendo el desarrollo
de áreas o sectores económicos prioritarios
y estratégicos, mediante el uso de
instrumentos y mecanismos como la tasa
de interés, tasa de acceso al redescuento,
encaje legal y algunos otros de carácter
normativo
(http://www.definicion.org/politica-crediticia).
- Política de desarrollo
- • Definición: Es un proceso de crecimiento y cambio estructural
que, mediante la utilización del potencial de desarrollo existente
en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la población de
una localidad o una región
(http://www.cepal.org/publicaciones/xml/1/7791/lcl1549e_cap01.pdf).
- • ¿Para qué sirve? La estrategia de desarrollo económico local se
basa en la existencia y formación de sistemas de relaciones
económicas, sociales y políticas y redes de empresas y actores, que
se transforman en el núcleo del dinamismo económico de la región
(comarca o ciudad). Las redes de actores que permiten la
organización del sistema productivo y del territorio, son el
instrumento por medio del cual la región (comarca o ciudad) conoce
la realidad económica y su problemática, y da soluciones
estratégicas que le permitan intervenir en los procesos de
crecimiento y cambio estructural. Las regiones (comarcas o
ciudades) se han convertido, de esta forma, en organizaciones
conocedoras de las relaciones de competencia que tienen con otras
regiones (comarcas o ciudades) y, por tanto, con la política de
desarrollo económico local intentan mejorar su posición competitiva
en un contexto cada vez más globalizado
- • ¿Quién la aplica? Gobierno
Federal (Plan Nacional de
Desarrollo)
- • Instrumentos de
aplicación. Plan
Nacional de
Desarrollo.
- • Definición: Es un proceso de crecimiento y cambio estructural
que, mediante la utilización del potencial de desarrollo existente
en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la población de
una localidad o una región
(http://www.cepal.org/publicaciones/xml/1/7791/lcl1549e_cap01.pdf).
- Política de inversión comercial
- • Definición: La
política de inversión
comercial se define
como el manejo del
conjunto de
instrumentos al
alcance del Estado,
para mantener,
alterar o modificar
sustantivamente las
relaciones
comerciales de un
país con el resto del
mundo; comprende,
entre otros, la política
arancelaria, que es un
mecanismo protector
y de captación de
recursos para el
erario nacional bajo
la forma de
impuestos indirectos,
que gravan las
operaciones del
comercio exterior;
añadiendo un
componente artificial
al precio del artículo y
volviéndolo, por tanto
menos competitivo.
- • ¿Para qué sirve? La política
comercial mexicana combina la
apertura unilateral con
programa en el marco de las
negociaciones multilaterales de
la Organización Mundial del
Comercio (OMC), la conclusión de
acuerdos comerciales
preferenciales con socios
estratégicos, una mayor
promoción y diversificación de
sus exportaciones, así como la
atracción de inversiones
extranjeras. Todo ello ha
contribuido al crecimiento
económico y a una mayor
integración del país a la
economía mundial
- • Instrumentos de aplicación El arancel:
Es el instrumento más común de
protección pero no es el único y los
países pueden restringir su comercio
exterior de muchas otras maneras, las
barreras arancelarias continúan cayendo
como resultado de negociaciones
multilaterales. Los subsidios: A las
exportaciones son impuestos negativos,
ya que su propósito es incrementarlas
desplazando el gasto extranjero hacia los
productos domésticos. Restricciones
cuantitativas: Se logra limitando el
volumen físico en las cuotas de
importaciones y exportaciones. Dumping:
Es una discriminación de precios
internacionales se presenta cuando un
monopolista cobra un menor precio a los
compradores extranjeros que a los
compradores domésticos por un bien
igual o comparable, en este caso existe
un ejemplo claro con el café ya que en
estados unidos una libra de café esta
alrededor de 1.5 dólares, y en Colombia
una libra cuesta entre $5500 y $6000 o
sea + 0 - 2.5 dólares.
- • Instrumentos de aplicación El arancel:
Es el instrumento más común de
protección pero no es el único y los
países pueden restringir su comercio
exterior de muchas otras maneras, las
barreras arancelarias continúan cayendo
como resultado de negociaciones
multilaterales. Los subsidios: A las
exportaciones son impuestos negativos,
ya que su propósito es incrementarlas
desplazando el gasto extranjero hacia los
productos domésticos. Restricciones
cuantitativas: Se logra limitando el
volumen físico en las cuotas de
importaciones y exportaciones. Dumping:
Es una discriminación de precios
internacionales se presenta cuando un
monopolista cobra un menor precio a los
compradores extranjeros que a los
compradores domésticos por un bien
igual o comparable, en este caso existe
un ejemplo claro con el café ya que en
estados unidos una libra de café esta
alrededor de 1.5 dólares, y en Colombia
una libra cuesta entre $5500 y $6000 o
sea + 0 - 2.5 dólares.
- • ¿Quién la aplica?
Gobierno Federal.
Tratado de libre
comercio (TLC).
Tratado de libre
comercio de América
del Norte (TLCAN)
Foro de Cooperación
Económico
Asia-Pacifico (APEC)
- • Definición: La
política de inversión
comercial se define
como el manejo del
conjunto de
instrumentos al
alcance del Estado,
para mantener,
alterar o modificar
sustantivamente las
relaciones
comerciales de un
país con el resto del
mundo; comprende,
entre otros, la política
arancelaria, que es un
mecanismo protector
y de captación de
recursos para el
erario nacional bajo
la forma de
impuestos indirectos,
que gravan las
operaciones del
comercio exterior;
añadiendo un
componente artificial
al precio del artículo y
volviéndolo, por tanto
menos competitivo.
- Política de inversión industrial
- • Definición: La Política
Industrial es el conjunto de
acciones, emprendidas
mayoritariamente por la
Administración Pública, que
tienen como principal objetivo
aumentar la competitividad de
la industria de un país o
región. La política industrial
comprende aquellas medidas
que apuntan a modificar de
manera coordinada la
estructura industrial por
sectores incidiendo
coordinadamente en la
estructura a nivel regional y
fomentando la competitividad
y productividad.
- • ¿Para qué sirve? Las acciones
de política industrial propician la
colaboración entre el gobierno y
el sector privado para
desarrollar los sectores con
mayor impacto en el crecimiento
económico y, también, procura
un crecimiento regional más
balanceado en las regiones
explotando sus ventajas
comparativas y aprovecha las
derramas de conocimiento y las
economías de escala para
fomentar el desarrollo
económico. Los objetivos de la
política industrial se centran en
proporcionar información a los
agentes económicos;
implementar acciones e
instrumentos específicos como
la promoción del capital humano
y financiamiento y, en coordinar,
focalizar y priorizar las acciones
conjuntas entre el sector privado
y los distintos órdenes de
gobierno.
- • ¿Quién la aplica?
Secretaria de
Economía. Secretaria
de Energía Secretaria
de Hacienda y Crédito
Público. Nacional
Financiera. Algunos
fideicomisos
relacionados con la
industria, como FOGAN
y FONEL
- • Instrumentos de aplicación Fortalecer y desarrollar
el mercado doméstico con la misma solidez que el
externo. Fortalecer las industrias infantes que
cuenten con ventajas comparativas. Incrementar la
innovación, la promoción del capital humano y el
intercambio de tecnología entre las industrias.
Proporcionar información a los agentes para resolver
las distorsiones de mercado, en particular,
información asimétrica y coordinación de agentes.
Coordinar, focalizar y priorizar las acciones conjuntas
entre el sector privado y los distintos órdenes de
gobierno.
- • Definición: La Política
Industrial es el conjunto de
acciones, emprendidas
mayoritariamente por la
Administración Pública, que
tienen como principal objetivo
aumentar la competitividad de
la industria de un país o
región. La política industrial
comprende aquellas medidas
que apuntan a modificar de
manera coordinada la
estructura industrial por
sectores incidiendo
coordinadamente en la
estructura a nivel regional y
fomentando la competitividad
y productividad.
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