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over 5 years ago
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Plan Metropolitano de
Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. VOLUMEN II
PROPUESTA: COMPONENTE
ESTRATÉGICO (Concejo
del Distrito
Metropolitano de Quito,
2015)
- ¿Es posible seguir hablando de
planeación territorial y de planes
estratégicos de ciudad en el
actual escenario político y social?
- El capitalismo actual hace
que los planes territoriales
sean fiel reflejo del sistema
neoliberal que establece la
competitividad como unico
rumbo para emerger en el
mundo globalizado, que fija
como ordenar, hasta donde,
para quien y que recursos. El
Plan es el instrumento de
dominación por excelencia,
ejecutado por el Gobierno y
administrado por las élites.
- La ciudad todavia necesita
un rumbo pese a los
vaivenes politicos, que son
serviles a los poderes
capitalistas hegemonicos,
que imponen sus intereses
en la planificacion de la
ciudad, conducidos por las
corrientes globalizadoras
que induven a una
desterritorializacion.
- El capitalismo actual hace
que los planes territoriales
sean fiel reflejo del sistema
neoliberal que establece la
competitividad como unico
rumbo para emerger en el
mundo globalizado, que fija
como ordenar, hasta donde,
para quien y que recursos. El
Plan es el instrumento de
dominación por excelencia,
ejecutado por el Gobierno y
administrado por las élites.
- Parte I: Plan de desarrollo
- Desarrollo social (Ciudad
solidaria)
- Política S1: Garantizar una
política social intercultural
que promueve la cohesión,
la igualdad y los derechos
humanos.
- Objetivo 1.1: Se ha institucionalizado una política social integral, con
énfasis en grupos de población con vulnerabilidad (niñez, discapacidad,
estudiantes, adultos mayores), de atención prioritaria y que presentan
diversas situaciones de brecha.
- Objetivo 1.2: Se ha potenciado la producción, circulación y consumo de
prácticas artísticas y culturales tanto materiales como inmateriales en
equidad intercultural y territorial a través tanto de programas a largo
plazo como de eventos.
- Objetivo 1.3: La municipalidad ha impulsado el reconocimiento, atención e
integración de la zona rural a los procesos de desarrollo del DMQ.
- Objetivo 1.1: Se ha institucionalizado una política social integral, con
énfasis en grupos de población con vulnerabilidad (niñez, discapacidad,
estudiantes, adultos mayores), de atención prioritaria y que presentan
diversas situaciones de brecha.
- Política S2: Fortalecer el tejido social, impulsando su
participación en la construcción de políticas públicas y el
desarrollo a través de una gobernanza cercana y
transparente.
- Política S3: Promover el mejoramiento de las condiciones de vida de los
habitantes de Quito.
- Política S1: Garantizar una
política social intercultural
que promueve la cohesión,
la igualdad y los derechos
humanos.
- Desarrollo Económico,
Productivo y
Competitividad
(Ciudad de
Oportunidades)
- Política O1: Se impulsará la articulación de Cadenas de Valor y Clusters para la transformación de la matriz
productiva, que promueva la cooperación entre actores y la inclusión económica en los encadenamientos,
orientado a la innovación y el conocimiento, y gestionado con criterios de sostenibilidad y sustentabilidad.
- Política O2: El gobierno distrital apoyará al desarrollo económico de la ciudad a través del fortalecimiento de los
factores avanzados de competitividad que sean la base para la diversificación y especialización de sus cadenas
productivas orientadas al cambio de la matriz productiva.
- Política O3: Se trabajará en impulsar una estrategia equitativa para fomentar la competitividad y el desarrollo
local en los territorios rurales y urbanos de la ciudad.
- Política O4: Se facilitará un entorno apto para la competitividad sistémica que posicione a Quito como una de las
ciudades más competitivas de América Latina y líder indiscutible dentro del Ecuador, que genere oportunidades
amplias e inclusivas para el desarrollo de todos los actores de la ciudad.
- Política O5: El gobierno distrital contribuirá a la consolidación del DMQ, como un nodo logístico integrado, que
permita a la capital construir redes e insertarse exitosamente en el contexto regional y mundial.
- Política O1: Se impulsará la articulación de Cadenas de Valor y Clusters para la transformación de la matriz
productiva, que promueva la cooperación entre actores y la inclusión económica en los encadenamientos,
orientado a la innovación y el conocimiento, y gestionado con criterios de sostenibilidad y sustentabilidad.
- Desarrollo ambiental
(Ciudad inteligente)
- Política A1 Garantizar la gestión integral de residuos bajo el concepto Cero Basura (*) o de economía circular, con
enfoque de participación, corresponsabilidad ciudadana y responsabilidad ambiental y social.
- Política A2 Promover la sustentabilidad ambiental del territorio garantizando los servicios ecosistémicos del
patrimonio natural, fomentando su conocimiento, su manejo sustentable y su contribución al tejido
urbano-rural.
- Política A3 Garantizar la sostenibilidad local del territorio enfocado a la reducción y compensación de la huella de
carbono y a la resiliencia del DMQ frente al cambio climático.
- Política A4 Garantizar el derecho de la ciudadanía a vivir en un ambiente sano, precautelando la calidad de los
recursos naturales.
- Política A5 Fomentar en la ciudadanía los principios de ciudad sostenible, soportados por compromisos conjuntos
que logren incidir en los patrones de producción, comportamientos y hábitos de consumo de todos los sectores
del DMQ
- Política A1 Garantizar la gestión integral de residuos bajo el concepto Cero Basura (*) o de economía circular, con
enfoque de participación, corresponsabilidad ciudadana y responsabilidad ambiental y social.
- Desarrollo social (Ciudad
solidaria)
- Parte II: La Movilidad,
como factor
articulador (Ciudad
inteligente)
- Política M1 Mejorar sustancialmente la calidad, la cobertura, conectividad e
integración de los servicios del Sistema Metropolitano de Transporte, asignando los
recursos financieros en correspondencia con las demandas de viajes atendidas.
- Política M2 Promover el uso de tecnologías limpias en el transporte público que
permitan óptimos niveles de desempeño automotriz para mejorar la calidad del
medio ambiente.
- Política M3 Incrementar la participación de los viajes a pie y en bicicleta en el reparto
modal a través de la elaboración de programas y proyectos que generen aceptación
ciudadana y faciliten la intermodalidad.
- Política M4 Promover en la ciudadanía la racionalización del uso del vehículo privado y
su participación en procesos de restricción de su circulación, en orden al bien común y
a los planes de tráfico y de ordenamiento territorial que se establezcan en el DMQ.
- Política M5 Priorizar todos los procesos necesarios para fomentar y consolidar la cultura
de la seguridad vial en todos los ámbitos de la movilidad con lo cual se logre la
disminución del número de accidentes de tráfico y sobre todo el de víctimas fatales.
- Política M6 Estructurar y planificar el sistema vial en concordancia con el crecimiento
estratégico de la ciudad y la planificación urbana, priorizando el transporte Público para
reducir la dependencia del transporte privado, siendo fundamental la asignación de
facilidades para motivar el desarrollo de la movilidad peatonal y en bicicleta.
- Política M8 Impulsar nuevas propuestas de mitigación de tráfico para
repotenciar la capacidad vial existente dentro del marco general de la gestión
del tráfico, con planes complementarios de mantenimiento para mejorar la
fluidez del tráfico en nodos congestionados.
- Política M1 Mejorar sustancialmente la calidad, la cobertura, conectividad e
integración de los servicios del Sistema Metropolitano de Transporte, asignando los
recursos financieros en correspondencia con las demandas de viajes atendidas.
- Principios de la
Planificación Estratégica
- Calidad de vida para todos los ciudadanos
- Mayores oportunidades para todos
- Correspondencia entre el desarrollo y el ordenamiento territorial
- Transversalidad e integralidad
- Innovación hacia la ciudad inteligente
- Las múltiples centralidades de Quito
- Corresponsabilidad
- Calidad de vida para todos los ciudadanos
- Desarrollo Sostenible.
- Conceptos metodológicos
aplicados
- Interrelación entre desarrollo y ordenamiento territorial
- Ciudad
solidaria
- Ciudad de oportunidades
- Ciudad
Inteligente
- Ciudad
solidaria
- Interrelación entre desarrollo y ordenamiento territorial
- Cómo se estructuran los
componentes del Plan
- Políticas
- Objetivos
- Indicadores
- Metas
- Lineas de accion estrategica
- Políticas
- Parte III; el Plan de Ordenamiento Territorial (Ciudad
Inteligente)
- POLÍTICA 1 - ESCALA GLOBAL Potenciación
de la condición de capitalidad metropolitana
de Quito en el ámbito nacional e
internacional, a través de una mejor
proyección de su tejido productivo y
empresarial y de su patrimonio cultural y
natural.
- Objetivo 1.A Mejorar el atractivo de Quito como ciudad de
negocios
- Objetivo 1.B Mejorar el atractivo de Quito como ciudad de
negocios Se habrá fomentado el usufructo del Patrimonio
Cultural y Natural del DMQ.
- Objetivo 1.B Mejorar el atractivo de Quito como ciudad de
negocios Se habrá fomentado el usufructo del Patrimonio
Cultural y Natural del DMQ.
- Objetivo 1.A Mejorar el atractivo de Quito como ciudad de
negocios
- POLÍTICA 2 - ESCALA REGIONAL Se busca la integración con gobiernos autónomos
descentralizados para dar continuidad a procesos productivos en especial
agrícolas y agroindustriales y conferir coherencia a la forma de usar y ocupar el
suelo con los territorios circunvecinos; se establece una demarcación de límites
precisos entre el territorio urbano consolidado, el territorio que presenta algún
grado de protección ecológica, y el territorio que no pertenece a ninguna de estas
dos condiciones, en favor de una articulación coherente con las necesidades de los
sistemas urbanos, los sistemas productivos y los sistemas ecológicos que se
despliegan sobre el territorio.
- Objetivo 2.A Consolidar un modelo territorial con límites bien definidos entre los
territorios urbano, agrícola y de protección.
- Objetivo 2.b Proteger y consolidar el territorio urbanizado.
- Objetivo 2.C Está operando un sistema de integración del DMQ con cantones
aledaños con miras a dar continuidad y coherencia a los procesos de desarrollo
sostenible y a unificar el uso y ocupación del suelo.
- Objetivo 2.C Está operando un sistema de integración del DMQ con cantones
aledaños con miras a dar continuidad y coherencia a los procesos de desarrollo
sostenible y a unificar el uso y ocupación del suelo.
- Objetivo 2.b Proteger y consolidar el territorio urbanizado.
- Objetivo 2.A Consolidar un modelo territorial con límites bien definidos entre los
territorios urbano, agrícola y de protección.
- POLÍTICA 3 - ESCALA METROPOLITANA 3 A.
Densificación del territorio urbanizado, y
constitución de una estructura de
centralidades productivas que favorezcan
un urbanismo dinámico, compacto y
multinodal.
- Objetivo 3.A Constituir un sistema de
centralidades metropolitanas de alta capacidad
productiva que vertebren el tejido empresarial
del DMQ.
- Objetivo 3.B Ordenar y mejorar la calidad de las
infraestructuras en las zonas de consolidación de
centralidades.
- Objetivo 3.C Densificar el uso y ocupación del suelo
distrital – mancha urbana – hasta niveles de
eficiencia para alojar a la nueva población.
- Objetivo 3.C Densificar el uso y ocupación del suelo
distrital – mancha urbana – hasta niveles de
eficiencia para alojar a la nueva población.
- Objetivo 3.B Ordenar y mejorar la calidad de las
infraestructuras en las zonas de consolidación de
centralidades.
- Objetivo 3.A Constituir un sistema de
centralidades metropolitanas de alta capacidad
productiva que vertebren el tejido empresarial
del DMQ.
- 3. B. Políticas para el centro histórico
- Política CH-1. El patrimonio cultural para el
desarrollo,
- Política CH-2. El CHQ y los niveles de
resiliencia.
- Política CH-3. La conservación de los valores
universales existentes en el CHQ.
- Política CH - 4 El CHQ como el lugar de las
diferencias.
- Política CH-5 El CHQ como lugar propicio para la
residencia,
- Política CH-6 El patrimonio cultural y la creatividad
cultural (creatividad y las industrias culturales)
- Política CH-7 La gestión participativa como parte del
proceso de construcción del ordenamiento del
territorio,
- Política CH-7 La gestión participativa como parte del
proceso de construcción del ordenamiento del
territorio,
- Política CH-6 El patrimonio cultural y la creatividad
cultural (creatividad y las industrias culturales)
- Política CH-5 El CHQ como lugar propicio para la
residencia,
- Política CH - 4 El CHQ como el lugar de las
diferencias.
- Política CH-3. La conservación de los valores
universales existentes en el CHQ.
- Política CH-2. El CHQ y los niveles de
resiliencia.
- Política CH-1. El patrimonio cultural para el
desarrollo,
- POLÍTICA 4 - ESCALA ZONAL Constitución
de una estructura multinodal de
subcentralidades urbanas de
equipamientos que favorezcan la
densificación del tejido urbano existente y
garanticen el acceso a servicios en todo el
territorio urbanizado.
- Objetivo 4.A Constituir un sistema de
subcentralidades de equipamientos de
servicios sociales accesible a la generalidad
de las zonas urbanas del DMQ.
- Objetivo 4.B Densificar y descongestionar el
tejido urbano y redistribuir la población de
acuerdo a criterios de seguridad.
- Objetivo 4.B Densificar y descongestionar el
tejido urbano y redistribuir la población de
acuerdo a criterios de seguridad.
- Objetivo 4.A Constituir un sistema de
subcentralidades de equipamientos de
servicios sociales accesible a la generalidad
de las zonas urbanas del DMQ.
- POLÍTICA 5 - ESCALA LOCAL Incremento de
la calidad de vida de los ciudadanos del
DMQ a través de la mejora de calidad
ambiental del paisaje urbano, de la
vivienda deficitaria y la implementación de
medidas que regeneren la construcción
edificatoria y del espacio público.
- Objetivo 5.A Constituir un sistema de nodos locales de
servicios y equipamientos de carácter local y calidad para la
ciudadanía.
- Objetivo 5.B Mejorar la calidad del espacio público del DMQ.
- Objetivo 5.C Mejoramiento sistémico de las viviendas
deficitarias y de los entornos edificados (barrios) como aporte a
la disminución del déficit de vivienda y mejoramiento de la
calidad de vida.
- Objetivo 5.C Mejoramiento sistémico de las viviendas
deficitarias y de los entornos edificados (barrios) como aporte a
la disminución del déficit de vivienda y mejoramiento de la
calidad de vida.
- Objetivo 5.B Mejorar la calidad del espacio público del DMQ.
- Objetivo 5.A Constituir un sistema de nodos locales de
servicios y equipamientos de carácter local y calidad para la
ciudadanía.
- POLÍTICA 1 - ESCALA GLOBAL Potenciación
de la condición de capitalidad metropolitana
de Quito en el ámbito nacional e
internacional, a través de una mejor
proyección de su tejido productivo y
empresarial y de su patrimonio cultural y
natural.
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