Estado, gobierno y política pública: Elementos para un Marco Conceptual Básico.

Gonzalo Sánchez Lara
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F. Bazúa

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Estado, gobierno y política pública: Elementos para un Marco Conceptual Básico.
  1. ¿Qué es el Estado?
    1. El concepto de Estado y "lo estatal" o la "esfera estatal"
      1. El estado es el conjunto de instituciones que monopolizan los medios relevantes (medios de coacción) para el uso de la legítima violencia.
        1. Es pentamonopolista
          1. monopolio de la coacción
            1. monopolio de la Ley
              1. monopolio de la autoridad política
                1. monopolio de la tributación
                  1. monopolio de la emisión dineraria
              2. Dos tipos históricos de Estado, dos tipos de “esfera estatal”
                1. Estado Autocrático (EA)
                  1. El gobernante es propietario de todo o de casi todo per secula seculorum
                  2. Estado Liberal-Democrático (ELD)
                    1. Es propiedad del conjunto de los ciudadanos, del público ciudadano
                  3. El concepto de “lo privado” o “esfera privada”
                    1. Refiere al ámbito de acción de los ciudadanos en tanto individuos
                      1. La “esfera privada”, el “reino de la libertad”, es el fundamento de la “esfera pública”, el “reino de la propiedad colectiva sobre el estado”. Complementariedad entre esfera privada y esfera pública.
                    2. El concepto de “lo público” o “esfera pública”
                      1. Refiere al ámbito de los ciudadanos en tanto colectivo
                    3. ¿Qué es política pública?
                      1. ¿Qué quiere decir “política” en la expresión “política pública”? El trípode conceptual polity, politics y policy: el estado, “la” política y “las” políticas.
                        1. Es el estudio sistemático de las mejores políticas para resolver los problemas públicos en un par de coordenadas espacio temporales, esto es, en una unidad territorial o jurídico-política dada (local, regional, nacional o mundial) y en un tiempo determinado.
                        2. ¿Qué quiere decir “pública” en la expresión “política pública”?
                          1. Denota que las políticas que se trata de diseñar en dicho campo se refieren a problemas públicos
                          2. Problemas públicos e Interés Público.
                            1. Los problemas públicos son estados de cosas en el mundo social que son o pueden ser considerados indeseables por el público ciudadano
                              1. El interés público se gesta en el debate público entre todos los grupos políticos o corrientes de opinión ciudadana que lo conforman.
                            2. Bienes (o males) públicos y bienes (o males) privados.
                              1. Bienes (o males) públicos y propiedades estatales
                                1. Son aquellos que sí son divisibles y, por tanto, sólo son consumibles por los individuos, digamos, individualmente y no colectivamente, porque el consumo de uno rivaliza con el consumo de otro.
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