TEMA 5 LA UNIÓN EUROPEA

1. Tratado de Niza
   1. Actas de integración de cada país en la UE con posteridad a 1957
      1. Tratado de Lisboa
         1. entra en vigor 1 dic 2009
         2. En España ratificado parlamentariamente LEY ORGÁNICA 1/2008, de 30 de julio
         3. Modifica los 2 textos fundamentales de la UE: Tratado de la UE y Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea
            1. Por 1ª vez prevé retirada Unión
            2. + Decisiones por mayoría cualificada
            3. Suprime la estructura de pilares
         4. CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES rango de derecho originario
         5. Libertad, justicia y seguridad entre sus prioridades
         6. Conserva y consolida las 4 libertades del Mercado Único
            1. Unión Aduanera
            2. Libre circulación de trabajadores
            3. Libre circulación de servicios
            4. Libre circulación de capitales
         7. COMPETENCIAS
            1. ATRIBUCIÓN: delimitación de competencias
               1. La Unión actúa dentro de los límites de las competencias que le atribuyen los estados miembros
            2. Principios de subsidiariedad y proporcionalidad
               1. SUBSID: La Unión sólo interviene si los objetivos de la acción no pueden ser alcanzado por los estados miembro y PROPORC: el contenido y la forma de la acción no excederán de lo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión
            3. 3 CATEGORÍAS DE COMPETENCIAS
               1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA Ámbitos en los que sólo la Unión podrá legislar

                  Annotations:

                  • Unión aduanera. Normas de competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior. Política monetaria de los estados cuya moneda es el euro. Conservación de los recursos biológicos marinos en el marco de la política pesquera común. Política comercial común. Voto por mayoría cualificada. Dos excepciones: Los servicios culturales y audiovisuales, y lo servicios sociales, de educación y salud. Decisiones seguirán tomándose por unanimidad. Celebración de acuerdos internacionales cuando lo prevean los Tratados.
               2. COMPETENCIAS COMPARTIDAS CON LOS ESTADOS MIEMBROS La Unión y los Estados miembros podrán legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes.

                  Annotations:

                  • La Unión y los Estados miembros podrán legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes. Los Estados miembros ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no haya ejercido la suya o haya decidido dejar de ejercerla. Mercado interior. Política social. Cohesión económica, social y territorial. Agricultura y pesca, excepto la conservación de los recursos biológicos marinos. Medio ambiente. Protección de los consumidores. Transportes. Redes transeuropeas. Energía. Espacio de libertad, seguridad y justicia. Asuntos comunes de seguridad y en materia de salud pública. Investigación, desarrollo tecnológico y espacio. Cooperación para el desarrollo y ayuda humanitaria.
               3. ACCIONES DE APOYO, COORDINACIÓN O COMPLEMENTARIAS A LAS ACCIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS:

                  Annotations:

                  • Protección y mejora de la salud humana. Industria. Cultura. Turismo. Educación, formación profesional, juventud y deporte. Protección civil. Cooperación administrativa. El turismo y el deporte son nuevos ámbitos añadidos por el tratado de Lisboa. Las políticas económicas y de empleo nacionales se coordinan en el marco de la Unión europea.

1. Central o Pilar Comunitario

   Annotations:

   • es el que se ha denominado el "pilar comunitario", es decir, el recogido en los Tratados comunitarios y sus diversas reformas, con sus instituciones con competencias supranacionales, el mercado único, la unión económica y monetaria, la PAC (Política agraria común) y los fondos estructurales y de cohesión. Reconocimiento de una Ciudadanía europea. El gran paso adelante: la Unión Económica y Monetaria (UEM). Se adoptó la decisión de crear una moneda única, que recibirá el nombre de EURO. Búsqueda de la cohesión económico-social de las diversas regiones y países comunitarios. Para conseguirlo, se regula el denominado FONDO DE COHESIÓN, una transferencia de recursos financieros entre los países prósperos y los menos prósperos.
2. PESC política exterior y de seguridad común
3. JAI justicia y asuntos de interior
   1. Europol
   2. Eurojust
   3. Schengen

Annotations:

• Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión será complementaria y no sustitutiva de la ciudadanía  nacional. Todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el  territorio de los Estados miembros. Tendrá derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado  miembro en el que resida. Tendrá derecho a ser elector y elegible en las elecciones al Parlamento Europeo en el  Estado miembro en el que resida. Todo ciudadano de la Unión tendrá el derecho de petición ante el Parlamento Europeo. Todo ciudadano de la Unión podrá dirigirse al Defensor del Pueblo.