Teil 2: Träger der öffentlichen Verwaltung Formen des Verwaltungshandelns

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Teil 2: Träger der öffentlichen Verwaltung Formen des Verwaltungshandelns
1 Verwaltungsverfahren - Grundlagen
1.1 §1 SGB X Anwendungsbereich:
1.1.1 öffentlich-rechtliche (=hoheitsrechtliche!) Verwaltungstätigkeit
1.1.1.1 der Behörden
1.1.1.1.1 die nach diesem Gesetzbuch ausgeübt wird
1.1.1.1.2 Träger öffentlicher Verwaltung §1 Abs. 2 SGB X: "Jede Stelle, die Aufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrnimmt"
1.1.1.1.2.1 Staat (Bund/Länder)
1.1.1.1.2.1.1 Bundesverwaltung
1.1.1.1.2.1.1.1 Unmittelbare Bundesverwaltung
1.1.1.1.2.1.1.1.1 oberste Bundesbehörden Bundespräsidialamt, Kanzleramt, Rechungshof, MInisterien
1.1.1.1.2.1.1.1.1.1 rd. 60 Bundesoberbehörden (bundesweit zuständig)
1.1.1.1.2.1.1.1.1.1.1 z.B. Bundeskartellamt, Bundesamt für Justiz, Steuern...
1.1.1.1.2.1.1.1.1.2 Bundeseigene Verwaltung (mit eigenem Verwaltungsunterbau)
1.1.1.1.2.1.1.1.1.2.1 Bundesfinanzverwaltung BMF
1.1.1.1.2.1.1.1.1.2.2 Bundespolizei BMI
1.1.1.1.2.1.1.1.1.2.3 Bundeswehrverwaltung BMVg
1.1.1.1.2.1.1.1.1.2.4 Wasser- und Schiffahrtsverwaltung BMVBS
1.1.1.1.2.1.1.1.1.3 rd. 100 Bundesunmittelbare Körperschaften, Anstalten, Stiftungen (rechtlich selbstständig)
1.1.1.1.2.1.1.1.1.3.1 z.B. Bundesagentur für Arbeit, Deutsche Bundesbank, Deutsche Rentenversicherung Bund...
1.1.1.1.2.1.2 Landesverwaltung
1.1.1.1.2.1.2.1 unmittelbare Landesverwaltung (staatseigene Behörden)
1.1.1.1.2.1.2.1.1 oberste Behörde (Ministerium)
1.1.1.1.2.1.2.1.1.1 Evtl. MIttelbehörde (BY: Regierung)
1.1.1.1.2.1.2.1.1.1.1 Untere Verwaltungsbehörde (BY: Landratsamt, Stadtverwaltung)
1.1.1.1.2.1.2.1.1.1.1.1 staatsaufgaben des Landratsamts
1.1.1.1.2.1.2.1.1.1.1.1.1 z.B. Staatsangehörigkeit, Baurecht, Gewerberecht
1.1.1.1.2.1.2.2 mittelbare Landesverwaltung
1.1.1.1.2.1.2.2.1 Körperschaften (Mitglieder)
1.1.1.1.2.1.2.2.1.1 Anstalten (Nutzer)
1.1.1.1.2.1.2.2.1.1.1 Stifungen (Nutznießer)
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2 Personenkörperschaften (Kranken-, Pflegekasse)
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1 Gebietskörperschaften/Kommunalverwaltungen (Gemeinden, Landkreise, Bezirke)
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1 Kreisaufgaben des Landratsamt
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1.1 Eigener Wirkungskreis
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1.1.1 Sozialhilfe
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1.1.1.1 Jugendhilfe
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1.2 Übertragener Wirkungskreis
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1.2.1 Wohngeldgesetz
1.1.1.1.2.1.2.2.1.2.1.1.2.1.1 Rettungsdienst
1.1.1.1.2.2 Privatperson
1.1.1.1.2.2.1 Beliehener ("trifft Entscheidungen")
1.1.1.1.2.2.1.1 TÜV
1.1.1.1.2.2.1.2 Notare
1.1.1.1.2.2.2 Verwaltungshelfer ("entscheidet nichts")
1.1.1.1.2.2.2.1 Wahlhelfer
1.1.1.1.2.2.2.2 Schülerlotzen
1.1.1.2 über- Unterordnungsverhältnis
2 Das System der staatlichen Aufsicht
2.1 Dienstaufsicht
2.1.1 nur in der unmittelbaren Staatsverwaltung
2.1.1.1 Weisungsrecht in Organisations und Personalfragen
2.2 Rechtsaufsicht
2.2.1 Kontrolle des Verwaltungshandelns in rechtlicher Hinsicht
2.3 Fachaufsicht
2.3.1 nur in der unmittelbaren Staatsaufsicht.
2.3.1.1 sachlich- und inhaltliche Kontrolle
3 privatrechtliches Handeln von Behörden
3.1 Gleichordnungsverhältnis
3.1.1 Kein SGB X sondern Art. 3 GG!
3.2 Fiskalisches Handeln
3.2.1 Privatrechtliche Beschaffungstätigkeit
3.2.1.1 z.B. Polizei kauft Autos
3.2.2 Erwerbswirtschaftliche Tätigkeit
3.2.2.1 Behörde verkauft zB Autos, Fahrräder
3.3 Verwaltungsprivatrecht (Wahrnehmung öff. Aufgsaben in privater Form)
3.3.1 z.B. MVG
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