PLANEACIÓN EDUCATIVA.

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La planeación educativa para ser tratada como una forma integral requiere de ser vista en su totalidad por cada una de las dimensiones; la dimensión económica y política son elementos fundamentales, porque a partir de ellas y en diversas instancias a nivel gubernamental se designan los recursos y la reglas de operación para llevar a cabo una planeación educativa
Alma Gloria Herrera Morales
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HERRERA MORALES ALMA GLORIA. MAESTRÍA EN CIENCIAS JURÍDICAS. SEMINARIO DE TEORÍA Y PRÁCTICA DOCENTE. MTE. ROSALBA PÉREZ SANTIAGO. ACTIVIDAD UNO. PLANEACIÓN EDUCATIVA.La planeación es, desde el ámbito educativo, un conjunto de procesos interrelacionados, los cuales son evaluados de manera continua al inicio, durante y al final de cada uno de ellos. De tal manera que en equipo se tenga la posibilidad de asumir decisiones y con la intención de que desarrollemos las acciones adecuadas para generar los escenarios ideales y los resultados planeados. La planeación debe anticipar las acciones que tenemos pensadas emprender, es decir que necesitamos actuar con previa información, de tal manera que cada una de las acciones que emprendamos tenga un orden y un sustento de acuerdo a la normatividad del sistema en donde nos estemos desenvolviendo. FINALIDAD DE LA PLANEACIÓN.Desde el ámbito educativo busca organizar de manera conjunta diversos elementos y recursos, tanto humanos como materiales, los cuales pueden tener un impacto en un contexto social, dando así respuesta a necesidades y demandas planteadas, como una razón de ser (fundamentación) en un ejercicio de planeación. PLANEACIÓN EDUCATIVA.La planeación educativa es el proceso donde a través de espacios de diálogo y conversación se pueden predecir lugares deseables que cumplan con la satisfacción de diversas necesidades de un grupo u organismo social determinado. El proceso de planeación en el ámbito educativo está integrado por acciones, metas y estrategias, que al estar interrelacionados cumplen en su conjunto con un proceso de planeación, en donde la sistematización de resultados y la evaluación de los mismos son elementos que se encuentran presentes durante todo el proceso. DESARROLLO HISTÓRICO.Los procesos de formación en jóvenes y niños se conducen a través de planes y programas de estudio, los cuales tienen como finalidad dar una respuesta a las necesidades que se plantean en cada entorno social. Los primeros ejercicios de planeación fueron en la Unión Soviética en 1923. Posteriormente fueron retomados en Inglaterra durante la década de los cuarenta y en Francia en los cincuenta. En México, lo primeros ejercicios de planeación fueron en la década de los treinta, siendo el Partido Nacional Revolucionario (antecesor del PRI) el que aprobó el Primer Plan Sexenal y éste fue el que se conservó para el Plan Educativo a 11 años. En la década de los cincuenta se creó la ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior) con la intención de plantear soluciones a problemas de financiamiento, administrativos y académicos que se presentaban en el ejercicio de la educación superior. En la década de los sesenta se crearon diversos órganos que estuvieron facultados de regular los diversos ejercicios de planeación educativa en el país, dos de ellos fueron la Comisión de Planeación Universitaria. Organismo perteneciente a la Universidad Nacional Autónoma de México y la Comisión de Planeamiento Nacional de Educación Superior de la Asociación Nacional de Universidades. Los organismos estuvieron interesados en desarrollar proyectos y sistematizar datos cuantitativos y cualitativos para proponer soluciones a los problemas que se llegaran a presentar en el ámbito educativo. Así, se presentaron documentos como el “Diagnostico en Educación Superior”, en donde se mostraron diferentes problemas y se propusieron distintas alternativas en materia de educación superior. En el sexenio de Luis Echeverría se hizo inminente la necesidad de plantear una reforma al Sistema Nacional de Educación, con ejercicios de planeación a largo plazo. La ANUIES y la SEP. Elaboraron el Plan Nacional de Educación en la década de los setenta. En los ochenta, el Programa Nacional de Educación hace alusión a una línea de diagnóstico, en donde hace referencia a la situación actual del país en materia de educación. Las acciones se centran en el interés de la actualización académica. Sin embargo, pese a todos los alcances que hemos tenido a nivel histórico, político y social, en materia de planeación educativa los pasos han sido deficientes, porque seguimos viéndola desde un punto de vista cuantitativo. Los resultados que se han obtenido a través del tiempo hacen ver la necesidad de que la planeación establezca un vínculo entre los egresados de los institutos de educación superior y las necesidades que plantea el mercado laboral. Por tal motivo, debe ser vista como un proceso que permita detectar las necesidades de un sistema o sector de la sociedad y así plantear soluciones eficientes que conduzcan al logro de la calidad educativa. CONCLUSIÓNES. La planeación es vista como el desarrollo de un proceso en donde se identifican problemas de índole económico, político o social y es mediante el proceso por el cual establecemos diversas alternativas de acción, articulando acciones, estrategias, metas y objetivos. La planeación en el ámbito educativo no sólo se traduce a cuestiones de tipo cuantitativo, mediante ésta se busca el cambio de entornos a través de la toma de decisiones. A través de la planeación educativa hacemos más eficientes y eficaces los recursos de los que disponemos y así tener un impacto significativo en éste. En los últimos años a nivel federal se hacen ejercicios de planeación, un ejemplo claro de ello es el Plan Nacional de Desarrollo en donde se articulan las diferentes metas, estrategias y acciones que deberán cumplir con el apoyo de diferentes secretarías de estado, las cuales a su vez implementan programas que son llevados a cabo de manera descentralizada en cada uno de los estados. La planeación a nivel educativo se ve influenciada a nivel macro por cuestiones de política educativa, en donde organismos como la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) determinan ciertos lineamientos a cumplir con la finalidad de elevar los estándares de calidad educativa en el país. DIMENSIONES DE LA CALIDAD EDUCATIVA.La planeación educativa es un proceso social en donde convergen diferentes miradas y que a través de la vía del diálogo y el consenso se construye la filosofía institucional. La planeación educativa debe contemplar un aspecto de macro-planeación en donde se deben identificar los cambios que ocurren a nivel de política educativa y a nivel de micro planeación en donde se identifican los aspectos por los que debe transitar una institución a nivel organizacional. La planeación en el ámbito educativo implica construir la posibilidad de transformar la realidad actual por otra que se considere mejor, en el proceso se determinan objetivos, estrategias, metas y actividades en donde se asignarán los recursos humanos y materiales a emplear, a fin de optimizarlos de la mejor manera posible y llegar al cumplimiento de la visión y misión establecida. Para desarrollar una planeación de manera integral es necesario incluir lo que conocemos como dimensiones de la planeación: Dimensión económica. Alude a las cuestiones relacionadas con el dinero y su optimización para dar un uso responsable y adecuado, es necesario considerar el marco normativo y político del mismo. Es necesario identificar dos vertientes, la primera hace considerar los aspectos a nivel externo en donde podemos observar que de acuerdo al modelo económico que estamos viviendo, las economías de cada país están interrelacionadas, pues de acuerdo a la globalización los modelos económicos entre naciones dependen unos de otros. El segundo aspecto a considerar es el interno, en donde la planeación pude trascender y ejecutarse o bien puede quedarse en papel sin ser ejecutado. Dimensión Política. Nos conduce a diseñar una planeación orientada hacia el futuro, regulada de acuerdo al marco jurídico institucional en el cual se lleva a cabo, es importante identificar las oportunidades y las amenazas que permiten o impiden llegar al escenario deseado. Dimensión científica y tecnológica. En materia de educación es necesario hacer uso de los adelantos tecnológicos y así llevar a cabo cada planeación que desarrollemos en la institución educativa, para la cual estemos colaborando. Lo que pretendemos es que la planeación educativa sea un proceso fundamentado en lo científico-social. Dimensión cultural. Alude a un proceso de identidad nacional, así como a su marco axiológico en el cual está inmerso el proceso de planeación en un contexto determinado. En este sentido podemos decir que la planeación está influenciada e incide a nivel cultural, porque a partir de éste es cómo podemos cambiar el concepto de hombre y sociedad. La persona responsable de llevar a cabo la planeación es quien debe identificar la cultura y los valores de una institución y en función de esto establecerán los cambios que se requieran hacer para el logro de objetivos. Dimensión social. Son aquellas acciones en donde participan los sujetos y tiene un enfoque social porque prácticamente está en todo el proceso. Las decisiones y acciones que se emplean a través del proceso repercuten de manera interior de acuerdo a los individuos que se están formando al interior de una institución, modificando la cultura organizacional del mismo. Macro-planeación. Parte de la teoría de sistemas, donde cada proceso se alimenta de datos de entrada y a su vez alimenta a otros procesos con datos de salida. La macro-planeación en el ámbito educativo habla de una visión en donde existe una incidencia a nivel de política educativa, con el propósito de obtener un cambio a nivel nacional. Micro-planeación. En materia educativa habla de la previsión de escenarios futuros para una institución educativa, a través del logro de metas y objetivos. Ésta depende de la filosofía y las características de cada institución educativa en donde podemos llegar al logro de escenarios deseables. Desde la década de los sesenta en nuestro país se han realizado diversos ejercicios de micro-planeación educativa. Son las instituciones pertenecientes al sector privado quienes han trabajado más en este sentido. CONCLUSIONES. La planeación educativa para ser tratada como una forma integral requiere de ser vista en su totalidad por cada una de las dimensiones; la dimensión económica y política son elementos fundamentales, porque a partir de ellas y en diversas instancias a nivel gubernamental se designan los recursos y la reglas de operación para llevar a cabo una planeación educativa. Es importante destacar que a nivel macro la toma de decisiones que se desarrolla corresponde a cuestiones de política educativa, las cuales al ser llevadas a la práctica requieren de objetivos, metas y estrategias que sean realizadas en una institución educativa, las cuales son vistas e implementadas a nivel de micro-planeación, espacio en donde a través de la vía del consenso y del dialogo, y así los grupos sociales podrán establecer líneas de acción, las que deberán conducir a la realización de un proyecto institucional. PLAN DE ESTUDIOS.Plan de estudios es sinónimo de currículo, que a su vez deriva del vocablo latín curriculum que significa pista de carreras. Es decir la trayectoria que un corredor o un caballo debe seguir para concluir una carrera. Esta palabra también da origen a la palabra 'corriente', que significa el curso a lo largo del cual fluye el agua o la electricidad. Cuando la palabra ‘currículo’ (plan de estudios), se aplica al contexto de la educación, comprende todas las actividades que los estudiantes llevan a cabo, especialmente aquellas que deben realizar para terminar el curso. El currículo o plan de estudios es el camino que deben seguir. No es únicamente el contenido, sino el programa, es el curso que deben completar para alcanzar el éxito. Esto también incluye las actividades realizadas fuera del aula de clases, en el campo de deportes o durante cualquier período de tiempo libre que les proporcione la escuela, colegio o instituto de capacitación. QUE INCLUYE EL PLAN DE ESTUDIOS. El plan de estudios, según notan muchos autores como Kelly (1989), es un área de estudio muy amplia. No sólo abarca el contenido, sino también los métodos de enseñanza y de aprendizaje. Asimismo, abarca las metas y objetivos que se propone alcanzar, así como la manera en que su efectividad puede ser medida. Todos estos elementos están relacionados con el trabajo de curso realizado dentro del programa de educación o capacitación. Sin embargo, el plan de estudios va más allá de las actividades realizadas en el aula y de las tareas establecidas por el docente. También incluye el contexto en el cual el aprendizaje se lleva a cabo. CONTENIDO Y MÉTODOS. El plan de estudios no sólo abarca las materias que se imparten, o las materias que los estudiantes cursan, y que se espera aprendan. También incluye los métodos utilizados. Los métodos se encuentran estrechamente ligados a la materia de enseñanza, constituyen una parte importante del plan de estudios, ya que los estudiantes aprenden por cómo se les enseña, y qué se les enseña. El plan de estudios cambiará y se desarrollará a medida que el programa se pone en marcha. Asimismo, es necesario reformar continuamente el plan de estudios a medida que la sociedad cambia y se desarrolla. Se pueden identificar tres factores que tienen una incidencia sobre el proceso de elaboración del plan de estudios: Ideologías sobre la educación y el plan de estudios La naturaleza de las distintas ideologías en materia de educación tendrá una influencia directa sobre la manera de elaborar el plan de estudios, la filosofía o ideología de la educación que se adopte, será un factor determinante durante el proceso de elaboración del plan de estudios. La visión que se tiene de la educación cambia en el curso del tiempo. La función que la educación y la capacitación. Cumplen en la sociedad moderna no sólo es un elemento de controversia, un elemento sujeto a los cambios en el control político; también forma parte de las preocupaciones de índole cultural que subsisten en cualquier sociedad. El poder que los docentes y capacitadores detentan a la hora de decidir el contenido de un plan de estudios, a menudo ha sido aprovechado por los políticos. La base de índole ideológica del plan de estudios ha determinado que este se politice cada vez más en todos los niveles de la educación y capacitación. Anteriormente resultaba aceptable que los educadores tuvieran la misma ideología de quienes detentaban el poder en la sociedad, sin embargo, en general esta visión ha dejado de ser aceptable. Los Políticos y administradores y no los educadores quienes deciden el contenido y el método de la enseñanza. La educación es un sector político importante. Globalización del plan de estudios. La politización del plan de estudios es la razón principal de una de las tendencias más evidentes en la actualidad, la globalización de la educación. El plan de estudios cambiará a medida que este punto de vista vaya cambiando a través del proceso conocido como elaboración del plan de estudios o reforma del plan de estudios. La mayoría de los países se encuentran frente al dilema de tratar de proporcionar una educación orientada a producir una mano de obra numerosa, altamente calificada, así como preparar al mismo tiempo cuadros profesionales. La dificultad que muchos habitantes del área rural tienen de ganarse la vida solamente a través de la agricultura, pone de relieve una interrogante sobre el tipo de educación más apropiado a las necesidades tanto de los individuos como del país en desarrollo en cuestión. El debate y la confusión generados alrededor del énfasis y apoyo que se presta a la educación vocacional y académica aún no se resuelven en la mayoría de los países. Al mismo tiempo, la explosión del saber científico y técnico, así como sus aplicaciones han hecho más difícil la tarea de elegir lo que debe ser incluido en el plan de estudios. La educación y el plan de estudios están cada vez más influenciados por los intereses mundiales. Las organizaciones que tienen políticas educativas de índole internacional o regional han tenido una influencia muy fuerte en muchos países. Las organizaciones internacionales se han vuelto cada vez más influyentes en la creación de normas mundiales relacionadas con los derechos sociales, políticos y económicos, así como respecto a lo que los países y el mundo en su totalidad, estarían moralmente obligados a hacer. Localización del plan de estudios. Aunque las influencias mundiales cobran cada vez más importancia, existe al mismo tiempo una tendencia hacia la descentralización y localización de la educación, en la cual se pone de relieve una creciente responsabilidad por parte de la comunidad, así como una tendencia de las instituciones educativas a manejar sus asuntos de manera autónoma. Sin embargo, esta tendencia no se ha manifestado hasta tocar el plan de estudios, que aún se encuentra muy centralizado, razón por la cual no han surgido más enfoques participativos en la educación, que pudiesen proporcionar un contexto favorable a la elaboración participativa de planes de estudios. Otro aspecto que actualmente se está tomando en cuenta es el papel que los estudiantes cumplen a la hora de elaborar el plan de estudios, y no sólo ellos, sino también otras personas o grupos interesados, o involucrados en el proceso y resultados del aprendizaje. El modelo “clásico” para elaborar un plan de estudios. Este modelo se basa en el, concepto de ‘aprender por objetivos’, El plan de estudios se propone desarrollar cambios de conducta a través de metas de aprendizaje muy explícitas, así como desarrollar el conocimiento y aptitudes para alcanzar dichas metas. El desarrollo de un plan de estudios nuevo o la adaptación de uno ya existente, requiere pareceres y decisiones que por lo general parten de un reducido grupo de expertos o funcionarios. Aunque los docentes y capacitadores, en algunos casos, obtienen mayor; control sobre los contenidos y medios de enseñanza, el plan de estudios es establecido por quienes ocupan un nivel de autoridad superior. Las metas y objetivos suelen ser fijadas por expertos, colocados en el vértice del sistema, en los niveles superiores de las instituciones educativas, en los ministerios y departamentos de planificación. Se considera a los estudiantes como el fondo del sistema y a menudo participan poco o nada en el proceso de desarrollo del plan de estudios. El modelo de enfoque “participativo” para elaborar el plan de estudios. Está basado en el presupuesto de que cada estudiante o participante es un individuo y por lo tanto tiene respuestas individuales pero igualmente válidas a las situaciones de aprendizaje. Muchos educadores consideran que los participantes tienen un papel importante que cumplir que la educación debería estar centrada alrededor del estudiante, se caracteriza por un enfoque más subjetivista e interactivo, porque reconoce la percepción y conducta del individuo, así como los distintos contextos sociales, y los grupos diferentes de estudiantes, considera que el entendimiento y el conocimiento dependen de un proceso de interacciones que se desplazan constantemente entre los individuos y entre ellos y sus ambientes. Conclusión. Cuando se emprende la elaboración de un plan de estudios, es importante interrogarse sobre la propia ideología de la educación, así como sobre las propias convicciones en materia de aprendizaje y del proceso de elaboración del plan de estudios. PERSONAS QUE PARTICIPAN. Es necesario adaptar constantemente el plan de estudios, a fin de responder a los cambios que se verifican continuamente en las necesidades de la sociedad. Las ideologías de la educación no sólo contribuyen a determinar cuáles metas se propone alcanzar el programa de educación p capacitación; también ejercen su influencia sobre la manera en que será organizado el plan de estudios. Los redactores del plan de estudios deben seleccionar. La selección de lo que debería ser incluido o excluido de un plan de estudios dependerá de los actores involucrados en el proceso de elaboración del plan. ¿Quién toma las decisiones? Antes, la elaboración “clásica” del plan de estudios tendía a involucrar únicamente a un reducido número de planificadores que trataban de difundir sus opiniones ideológicas a través del proceso educativo. Recientemente, se ha venido elaborando un enfoque distinto, en el cual pueden participar los estudiantes en grupos. ¿Cómo suele ser elaborado un plan de estudios? La elaboración de cualquier nuevo plan de estudios dependerá de la ideología de la educación o capacitación de quienes elaboran el plan, la decisión de quién participará o no en su elaboración, será crucial para la naturaleza del mismo. En esta etapa es necesario utilizar los conceptos de ‘internos’ y ‘externos’ respecto al plan de estudios. En este contexto definiremos como ‘internos’ a aquellos que están dentro del programa de educación o capacitación en calidad de ejecutores del plan de estudios como los administradores de la institución, los docentes y los estudiantes. Los ’externos’ son aquellos que elaboran el plan de estudios para que terceros lo lleven a cabo es decir expertos, académicos, administradores de la educación y planificadores, políticos etc. El primero de ellos se vale de un ‘experto con función lineal’, es decir que son los expertos de los ministerios, de los departamentos de planificación y de las instituciones académicas quienes trazan las líneas directrices y establecen las metas del plan de estudios. En este caso se considera a los estudiantes como el fondo de la jerarquía y por lo tanto no cumplen ningún papel en el proceso de elaboración del plan de estudios. Existe un enfoque distinto, el del ‘facilitador originario’, por medio del cual los redactores del plan de estudios se convierten en facilitadores de una amplia gama de participantes, incluyendo a aquellos que se encargan de ejecutar el plan de estudios. En él se comparte la toma de decisiones, la cual no queda circunscrita en pocas manos. Elaboración del plan de estudios a partir del experto. Este enfoque, que suele ser el más común, elabora el plan de estudios sin realizar consultas previas, o limitándolas a un grupo restringido, compuesto a menudo por expertos en educación. Es probable que terceras partes interesadas o influyentes tales como políticos, elaboradores de políticas, administradores de la educación, empleados, agentes de financiación y, sobre todo, otros educadores, ejerzan su influencia sobre ellos. Sin embargo, estos participan en el proceso en su calidad de profesionales, dado que consideran esta tarea como un asunto para expertos. Este enfoque posee una jerarquía claramente definida. Los que se encuentran en el vértice toman las decisiones. En este enfoque, los estudiantes, y aún más, los docentes o los capacitadores quedan excluidos de la elaboración del plan de estudios. Ambos grupos se convierten en receptores del conocimiento proveniente de otros y se limitan a llevar a cabo las tareas que les fueron asignadas. Elaboración del plan de estudios a partir de la consulta a especialistas. Muchos elaboradores de planes de estudios son docentes o administradores que poseen una experiencia limitada en este campo. Los consultores externos y los miembros de las organizaciones de capacitación tienen una participación mayor en la elaboración del plan de estudios. Es una práctica común incluir a uno o dos expertos externos en el proceso de elaboración de un plan de estudios nuevo. A menudo, estos expertos aportan una contribución considerable dado que han participado en la elaboración de planes de estudios en una gran variedad de contextos y lugares. Sus teorías generales deben ser validadas en base a consideraciones de índole local. Una de las justificaciones que fundamentan la validez de los enfoques de elaboración participativa de planes de estudios, es que los expertos externos no son la fuente de todo el conocimiento a raíz del cual se elabora un plan de estudios. Elaboración del plan de estudios partiendo de una consulta con 'internos''. Consiste en involucrar a varios actores, tanto externos como algunos internos, valiéndose por lo tanto de un grupo mucho más amplio de participantes, especialmente administradores de instituciones de capacitación o educación, así como algunos docentes y capacitadores. CURRICULUM Y PROGRAMA.Los profesores no son seres controlados por fuerzas externas, ya sean los planes de los innovadores o los factores ambientales. Los profesores no se limitan a adaptarse. El profesor, en su enfrentamiento con esos dilemas y en las soluciones que encuentra, está desarrollando sus propias estrategias de actuación y está llevando a cabo sus propios planes. El planteamiento del cambio, debería atender al desarrollo de la capacidad reflexiva de los profesores como gestores de su propia actuación. El profesor no será un sujeto reactivo a las presiones del exterior, pero tampoco se puede entender su práctica como producto exclusivo de sus decisiones internas en el aula, ni se puede pensar que la única forma de interpretar su práctica profesional se encuentra en la forma en que él mismo da significado a su quehacer. Es necesario, por consiguiente, entender la actuación profesional del profesor tanto en relación al funcionamiento de la institución educativa y a las condiciones que ésta impone, como a las pretensiones que él mismo tiene para ella y la forma en que resuelve los problemas y dilemas de los que toma conciencia. El modo en que se organizan estos problemas curriculares y en que se enfrentan en la práctica docente no tiene la forma de una regla técnica, ni pueden entenderse como prescripciones externas ya elaboradas y listas para aplicar. En consecuencia, una forma de entender el currículum que acepte la naturaleza práctica de la enseñanza y la necesidad de las decisiones profesionales (curriculares) del profesor, tiene que estar concebido de tal modo que acentúe precisamente el carácter práctico. Un currículum, desde esta concepción, tiene que estar pensado como un marco en el que los profesores puedan indagar sobre las formas legítimas de influencia educativa en las acciones entre sujetos. Entender el currículum como una forma de práctica, esto es, de acción en el ámbito de la interacción humana, rompe con la tradición que lo entiende como prescripción de reglas de comportamiento, o como listado de actividades, o de resultados de aprendizaje a obtener en los alumnos. Deben permitirle al profesor enfrentarse a la discrepancia entre lo que pretende (lo que cree educativamente valioso) y lo que pasa y hace en la práctica cotidiana del aula. Lo que pretende la reflexión es siempre mejorar estas relaciones. Es decir, la reflexión es la manera, más o menos crítica y rigurosa, que tenemos de tratar los problemas prácticos, la forma de enfrentarse a las discrepancias entre lo que ocurre en nuestras acciones y las previsiones que teníamos para ellas. Pero cuando decimos que el profesor ya está practicando un currículum, lo que estamos diciendo es que la institución escolar ya está cumpliendo su currículum. CONCLUSIONES.En primer lugar, es precisamente la conjugación de, por un lado, la concepción de la enseñanza como acción práctica en situaciones complejas e inciertas, para las que se pretende una resolución concreta de las finalidades educativas que sea adecuada al caso, junto con la necesidad, por otro lado, de favorecer procesos de reflexión crítica que puedan advertir de, y contrarrestar, las deformaciones ideológicas de nuestro pensamiento y nuestra acción, la que lleva a considerar a la acción de la enseñanza como acción estratégica. En segundo lugar, desde esta perspectiva, las dinámicas de innovación no encuentran su valor en la capacidad que puedan tener para sustituir unos “tratamientos” por otros o en el poder que manifiestan y en el aparataje que movilizan para conseguir que el profesor transcriba fielmente el proyecto a su práctica. Cualquier proceso de innovación que asuma esta posición, debiera concebirse como una dinámica para generar el conflicto que dé lugar a posiciones reflexivas y a cambios. No a la sustitución de una práctica por otra, sino a los procesos de transformación autorreflexiva de los profesores y a la conciencia de las condiciones sociales y escolares en las que se produce la enseñanza. Las estrategias innovadoras debieran concebirse, pues, como estrategias para la facilitación de la toma de conciencia de los problemas educativos. Por último, si el desarrollo profesional de los profesores se encuentra en su capacidad para desarrollar una actividad reflexiva sobre las ideas pedagógicas, las prácticas escolares, las limitaciones de la acción, las restricciones estructurales y las actuaciones estratégicas que constituyen la enseñanza, y si las innovaciones constituyen, por su propia naturaleza, una fuente de contradicciones y de conflictos, se hacen evidentes dos cosas: primero, que las prácticas de innovación constituyen el espacio privilegiado para la auténtica investigación didáctica, por cuanto son problemas prácticos, de discrepancias, conflictos y contradicciones entre las pretensiones educativas, las actuaciones docentes y las interpretaciones que sostienen los profesores sobre la realidad en la que trabajan. Y segundo, que sólo tiene sentido el papel del investigador, como alguien ajeno al propio docente, si se entiende su tarea como la de un formador reflexivo de profesores (Elliott, 1988). Un especialista que contribuye, desde su trabajo con los profesores, al desarrollo de la capacidad de reflexión autónoma de los mismos. De este modo, la investigación educativa emprendida, será aquella que permite que los profesores puedan asumir su capacidad de investigación propia, comprendiendo cada vez mejor cuáles son las dificultades para conseguir ser cada vez más reflexivos y autónomos, y desarrollando estrategias de actuación que permitan acortar las distancias entre estas pretensiones y la realidad. Consistirá en una investigación educativa de segundo orden sobre los problemas prácticos que se enfrentan al tratar de promover la investigación de primer orden de los profesores enfrentados a sus propios problemas prácticos. La Didáctica, en vez de ser la disciplina que dice a los profesores qué deben hacer con los alumnos, trabaja con los profesores para que sean ellos los que decidan qué deben hacer con los alumnos y con su trabajo en general como profesionales de la enseñanza.

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