Planes de Emergencia 1ª Evaluacion

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Planes de Emergencia Note on Planes de Emergencia 1ª Evaluacion, created by tescruzroja on 12/02/2013.

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Tipos de catastrofe

·      Naturales: Inundaciones, huracanes, terremotos… ·      Tecnológicas: Accidentes nucleares, vertidos tóxicos ·      Antropológicas: Ataques terroristas, guerras…

Se pueden clasificar por múltiples factores:    

·      Sobre los efectos de la comunidad ·      Según la causa ·      Según la extensión ·      Según el numero de victimas Moderada: 25-99 victimas Media: 100-999 Grandes: +1000 ·      Según duración del factor desencadenante ·      Según la duración del salvamento ·      Según la región

Fases de Catástrofe

·      Alerta o pre desastre o   Sistema de rápida identificación de la amenaza para activar medidas y minimizar daños ·      Fase de impacto o   Momento catástrofe: Se alertan a los grupos operativos y al director del plan. o   Activación del plan. ·      Fase de emergencia o   Se aplica el plan de emergencias. o   Clasificación, socorro y evacuación de victimas. ·      Fase rehabilitación o   Actuaciones en salud publica y política social encaminada a recuperar la vida previa a la catástrofe. ·      Fase de ausencia de catástrofe o   Estudio de gestión del riesgo o   Catalogo de medios o   Información geográfica y territorial o   Adquisición de medios logísticos o   Medidas de autoprotección Formar a la poblacióno   Red hospitalaria preparada

¿QUE ES LA SALUD?

Salud: Estado completo de bienestar físico, mental y social    

o   Salud publica: Encargada de la protección de la salud a nivel población  Protección  Promoción  Restauración o   Como es afectada la salud publica para la catástrofe Muertos, heridos, afectados Enfermedades Infraestructuras sanitarias afectadas Efectos diversos para medio ambiente y la población Factores psicológicos Carestía de alimentos Movimientos de población

Situaciones de Emergencia

Emergencia Colectiva Varias victimas, o peligra la integridad de muchos Atendida con recursos ordinarios sin activar recursos adicionales

Desastre Numerosas victimas de diversa gravedad Cuantiosos daños materiales Activacion recursos extraordinarios, pero son asumidos por el propio sistema

Catastrofe Grandes victimas y daños en el primer momento Situacion se agrava debido a la magnitud del desastre o que la respuesta y rehabilitacion no es adecuada

Plan de emergencia:  Sistema de preparación de la respuesta a situaciones de grave riesgo colectivo en las que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar masivamente.

Direccion General de Proteccion civil: Organismo responsable en caso de desastres y tragedias, esta integrada en el Ministerio del Interior

Objetivos: Prevenir situaciones de grave riesgo colectivo. Proteger personas y bienes en caso de emergencia Contribuir a la rehabilitacion  y reconstruccion de las bases afectadas-

Comision Nacional de PC esta compuesta por diferentes representantes de la administracion del Estado y un representante por Comunidad Autonoma

Funciones: Elaborar planes de emergencia a nivel nacional o supraautonomico Elaborar planes de emergencia nuclear y belica Elaborar directrices basicas para elaborar planes autonomicos.

Homologar planes de PC elaborados por las Comunidades Autonomas Participar en la coordinacion de las acciones de los distintos organos relacionados con PC Proponer la normalizacion y homologacion de las tecnicas y medios que puedan utilizarse para los fines de PC

La Comision Autonomica esta integrada por  diferentes representantes de la administracion del Estado, representantes de la Comunidad Autonoma y representantes de las corporaciones locales

Elabora el Plan de emergencia territorial Elabora las directrices basicas para la elaboracion de planes de ambito municipal o supra municipal Homologar los planes de PC elaborados por el ayuntamiento

Revisar y archivar los planes de emergencia que deben elaborar algunas empresas (PLANES DE AUTOPROTECCION) Participar en la coordinacion entre organismos relacionados con PC

Funciones

Definicion: Prevision del marco organico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilizacion de recursos para la proteccion de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catastrofe o calamidad publica, asi como el esquema de coordinacion entra las distintas administraciones que intervienen.

Planes de emergencia

¿Que deben contener?

Catalogo de recursos movilizables y el inventario de riesgos potenciales Directrices de funcionamiento de los distintos servicios

Criterios de movilizacion y coordinacion Estructura operativa de los servicios

Funcion de los Planes de Emergencia

Prevision - Analisis de riesgos Prevencion - Implantacion de medidas Planificacion - Lineas de actuacion Intervencion - Actuaciones (Proteger y socorrer) Rehabilitacion - Restableccimento SSPP

Clasificacion Planes de Emergencia

Territoriales: Aquellos que se diseñan para una zona en concreto. Autonomicos (Plan Director) Provinciales Comarcales Insulares Municipales

Especiales; Aquellos que se diseñan para un riesgo concreto. Requieren metodos tecnicos y cientificos adecuados para evaluarlos y tratarlos.El RD 407 distingue dos tipos:- BasicoBelicos, se centran en:        - La autoproteccion de la poblacion        - Servicio de alarma        - Refugios        - Evacuacion, dispersion y albergue             de la poblacion civil.        - El socorro, rescate y salvamento.        - La asistencia sanitaria y social        - La rehabilitacion de los servicos                 publicos esenciales.Nuclear.       - Plan basico de Emergencia Nuclear           (PLANBEN) RD 1546/2004      - Dan respuesta al EXTERIOR de las           centrales nucleares, en el interior se           usa el de las propias centrales.- El resto... (Inundaciones, seismos, quimicos, mercancias peligrosas, incendios forestales, volvanicos)

Planes de autoproteccionPlanes de empresas, eventos, instalaciones y etc en la que puedan ocurrir riesgos.

Planes de Proteccion Civil son los planes de emergencia que elaboran las diferentes administraciones. Regulados por el RD 407/1992

Planes Especiales

Se diseñan para hacer frente a diferentes situaciones previsibles. La NBPC establece que deben ser elaborados cuando haya riesgos de al menos...

Inundaciones Seismos

Quimicos Mercancias Peligrosas

Incendios forestales Volcanicos

Pueden ser autonomicos o supraautonomicos. Y deben ser homologados por la Comision Nacional de Proteccion Civil

Directrices Basicas de la CNPC para realizar planes especiales

Identificacion del riesgo y evaluacion de consecuencias Zonificacion del riesgo Evaluacion del riego en tiempo real Composicion de la estructura operativa del plan

En riesgos tecnologicos, determinar actuacion y responsabilidades de los empresarios Caracteristicas de la informacion a la poblacion Establecimiento de sistemas de alerta Planificacion de medidas especificas, de proteccion y de asistencia a la poblacion

Leyes Autonomicas de PC

Establecen las actuaciones en materia de PC Regulan la actuacion del voluntariado dentro de la comunidad Algunas tegulan los servicios de Prevencion y extincion de incendios y salvamento Regulan el 112 Tienen un regimen sancionador

Plan de autoproteccion

Documento que establece el marco organico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalcion o dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riegos sobre personas y bienes. Para dar respuesta adecuada a posibles emergencias en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integracion de estas actuaciones en PC

¿Que incluyen?

La identificacion y evaluacion de riesgos Las acciones y medidas de prevencion y control de riesgos Medidas de proteccion en caso de emergencia

El ambito de aplicacion se limita a las instalaciones, y la responsabilidad de la elaboracion del Plan es del titular de la actividad. Aunque debe ser realizado por personal especializado

Normativa

RD 393/2007, establece el minimi aplicable, pudiendo modificar las administraciones estos minimos.

Contenido minimo

Identificacion de los titutlares y del emplazamiento de la actividad Descripcion detallada de la actividad y medio fisico en el que se desarrolla Inventario, analisis y evaluacion de riesgos Inventario y descripcion de las medidas y medios de autoproteccion Programa de mantenimiento de instalaciones Plan de actuacion ante emergencias Integracion del plan de autoproteccion en otros de ambito superior Implantacion del plan de autoproteccion Mantenimiento de la eficacioa y actualizacion del plan de autoproteccion Anexo I. Directorio de comunicacion Anexo II. Formularios para la gestion de emergencias Anexo III. Planos

¿Quien debe tenerlo?

Actividades CON reglamentacion sectorial especifica

A) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigacion: Establecimientos con sustancias peligrosas Establecimientos con explosivos Actividades de Gestion de Residuos Peligrosos Explotaciones e industrias relacionadas con la mineria Instalaciones de Utilizacion Confinada de Organismos Modificados Geneticamente Instalacines para la Obtenion, transformacion, tratamiento, almacenamiento y distribucion de sustancias o materias biologicas peligrosas

B) Actividades de infrastructuras de transporte: Tuneles Puertos comerciales Aeropuertos, aerodromos y demas instalaciones aeroportuarias

C) Actividades e infraestructuras energeticas: Instalaciones nucleares y radiactivas Infraestructuras Hidraulicas (Presa y Embalses)

D) Actividades de espectaculos publicos y recreativas. Lugares regulados por la normativa de Espectaculos publicos y actividades recreativas siempre que cumplan con las siguientes caracteristicas: Edificios cerrados: +2000 personas o con altura evacuacion superior a 28 metros Instalaciones cerrradas desmontables: +2500 personas Al aire libre: +20.000 personas

E) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoproteccion

Actividades SIN reglamentacion sectorial especifica

A) Actividades industriales y de almacenamiento

B) Actividades e infraestructuras de transporte Estaciones e intercambiadores de transporte terrestre Lineas ferroviarias metropolitanas Tuneles ferroviarios igual o superior a 1000 m Autopistas de peaje Area de estacionamiento de transporte de mercancias peligrosas por carretera y ferrocaril Puertos comerciales

C) Actividades e infraestructuras energeticas: Centros o instalaciones destinados a la produccion de energia electrica Instalaciones de generacion y transformacion de energia electrica de alta tension

D) Actividades sanitarias: Centros hospitalarios con tratamiento intensivo o quirurgico, con 200 camas o + Centros con 28 metos de altura de evacuacion o +2000 personas

F) Actividades residenciales publicas: Residencias de ancianos, discapacitado o que no puedan realizar una evacuacion por sus propios medios y sean +100 personas Residencias con 28 metros de altura de evacuacion o +2000 personas

G) Otras actividades que tengan alguna de estas caracteristicas: Que tenga 28 m altura de evacuacion o +2000 personas Instalaciones desmontables +2500 personas Camping con +2000 personas Actividades aire libre con +20000 personas

ACTIVACION PLAN DE EMERGENCIA

Responsables y equipos de Emergencias

Jefe de Emergencias (JE) o director del plan de emergencias:

Maxima autoridad y responsable durante la emergencia Actua desde el centro de coordinacion o puesto de mando Recibe la informacion del Jefe de intervencion Envia las ayudas internas disponibles y solicita externas de ser necesarias

Jefe de Intervencion (JI):

Valora la emergencia y asume la coordinacion y direccion de equipos de intervencion Se pondra a las ordenes del mando de las ayudas externas cuando lleguen

Equipo de Primera Intervencion (EPI):

Tienen entrenamiento y medios tecnicos necesarios Llegan al lygar para intentar el control y mitigacion, con las medidas de autoproteccion adecuadas

Equipo de Alarma y Evacuacion (EAE):

Verifican la completa evacuacion haciendo un recuento en el punto de reunion seguro

Equipo de Primeros Auxilios (EPA):

Dan primeros auxilios a los lesionados Llegada la ayuda externa, daran informacion disponible a los equipos asistenciales

Equipo Segunda Intervencion (ESI):

Actua cuando el EPI no puede controlar la emergencia Apoyan las labores de los medios externos

Equipo de Apoyo (EA):

Faciltan : Comunicaciones Medios de extincion y evacuacion Control de ascensores, maquinaria e instalaciones tecnicas Control de accesos Recepcion de servicio contra incendios y ambulancias

Centro de Comunicaciones (CC):

Punto de reunion del Jefe de la Emergencia y los integrantes de los equipos de emergencia Lugar de coordinacion y solicitud de medios externos Tambien lllamado puesto de Mando

Responsable de implantacion del Plan de autoproteccion:

Dispone de capacidad de mando y presupuesto para mantener e implantar el plan a nivel operativo y funcional

Jefe de Seguridad (JS):

En contacto con el responsable de implantacion del Plan Mantiene y gestiona la aplicacion del Plan

El Plan tiene vigencia indeterminada, pero se revisara al menos cada 3 años.La implantacion y mantenimiento es mas importante que la redaccion del Plan.

La Catastrofe

Situaciones de emergencia

Proteccion Civil

Planes de Emergencia

Planes de autoproteccion

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