La constitución

Gema Rodriguez
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LA CONSTITUCIÓN

¿QUE ES LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA? La Constitución Española es la norma jurídica suprema del Estado.Las Contitucion no es una ley, ya que está por encima de todas las leyes. En la Constitucion se recoge un amplio catálogo de derechos y libertades de los ciudadanos, los principios básicos de la organización del Estado, el funcionamiento de sus instituciones básicas, el ámbito de actuación de los poderes públicos, y un largo etcétera. Fue creada tras las elecciones del 15 de junio de 1977, en un clima de consenso. Y en este orden fue: - Aprobada por las Cortes Generales en sesion plenaria el 31 de Octubre de 1978. - Ratificada en referéndum por el pueblo español el 6 de Diciembre de 1978. - Sancionada por el S.M.R.D. Juan Carlos I el 27 de Diciembre de 1978 - Publicada en B.O.E. el 29 de Diciembre de 1978, fecha en la que entró en vigor. El MOTIVO por el que se crea la Constitucion aparece en el preámbulo de la misma, y te lo pongo a continuacion: "La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de: - Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un orden económico y social justo. -Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. -Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. -Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida. -Establecer una sociedad democrática avanzada, y -Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra."

LOS PADRES DE LA CONSTITUCIÓN Gabriel Cisneros Laborda: Nacido en Tarragona (Zaragoza) en 1940, y fallecio en Murcia. Licenciado en Derecho, ingresó por oposición en el Cuerpo General Técnico de la Administración Civil del Estado en 1967, fue nombrado director general de Asistencia Social en el MInisterio de Gobernación, cargo del que dimitió en abril de 1977, para presentarse a las elecciones legislativas de ese año, en las que fue elegido diputado. Manuel Fraga Iribarne: Nacido en 1922 en Vilalba (Lugo) y fallecido en Madrid en 2012. Doctor en Ciencias Políticas y Económicas por la Universidad de Madrid, comenzó su actividad política en 1951 como secretario general del Instituto de Cultura Hispánica. Durante la dictadura de Franco, ostentó los cargos de consejero nacional del Movimiento y procurador en Cortes, aunque su puesto más destacado fue el de ministro de Información y Turismo, entre 1962 y 1969. Al frente de esta cartera, elaboró la Ley de Prensa e Imprenta y el Estatuto de Publicidad. Miguel Herrero Rodriguez de MIño: Licenciado en Filosofía y Letras y doctorado en Derecho, en 1966 obtuvo el puesto de Letrado del Consejo de Estado. En 1976 fue nombrado secretario general técnico del Ministerio de Justicia, cargo que desempeñó hasta abril de 1977. Un año más tarde, fue elegido presidente de la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados. Miguel Herrero presidió la Unión de Centro Democrático desde 1980 hasta 1981, partido que abandonó en 1982. Jordi Solé Turá: Nacido en Mollet del Vallès (Barcelona), en 1930, y fallecido en Barcelona en 2009. Se licenció en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona con Premio Extraordinario en 1958. Se vio obligado a abandonar España en 1960 ante el aumento de detenciones de comunistas catalanes, viviendo en París y Bucarest durante cuatro años. Al poco tiempo de regresar y después de reincorporarse a la vida universitaria, fue detenido y pasó seis meses en prisión. Solé fue miembro de Partido Socialista Unificado de Cataluña (PSUC) desde 1956. José Pedro Pérez Llorca Rodrigo: Gaditano, se licenció en Derecho en la Universidad Complutense de Madrid y poco después ingresó en la carrera diplomática. En julio de 1968 logró, por oposición, la plaza de letrado en las Cortes Españolas. Su primer contacto con la política lo tuvo con el Partido Socialista Popular, aunque en 1976 se incorpora al recién creado Partido Popular. Al poco tiempo, el PP se une a UCD y en las elecciones de 1977 es designado diputado por Madrid. Miquel Roca Junyent: Aunque nació en Francia, Miquel Roca siempre ha vivido en Cataluña. Licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona, su primer cargo representativo en política lo desempeñó como secretario general adjunto de Convergencia Democrática de Catalunya (CDC). En las elecciones de 1977 resultó elegido diputado y fue uno de los siete miembros que elaboró la ponencia que sirvió como borrador para redactar la Constitución de 1978. Gregorio Peces-Barba: Nacido en Madrid en 1938 y fallecido en Asturias en 2012. Se licenció en Derecho por la Universidad Complutense y en 1963 fundó, junto a Pedro Altares y Javier Rupérez, entre otros, la revista Cuadernos para el diálogo. En 1972 se afilió al Partido Socialista Obrero Español (PSOE), entonces en la clandestinidad. En las elecciones generales de 1977 fue elegido diputado por Valladolid y designado miembro de la ponencia encargada de estudiar el anteproyecto de la Constitución.

I MUERTE DE FRANCOLa muerte del general Francisco Franco, Jefe del Estado español, tiene lugar el 20 de noviembre de 1975. Este hecho desencadenará una serie de acontecimientos políticos e históricos que provocarán el final del régimen franquista con la subida al trono del rey Juan Carlos I bajo la fórmula de una monarquía parlamentaria dentro de un sistema democrático.

II PRIMERAS ELECCIONES DEMOCRATICAS.Se celebraron el 15 de junio de 1977 con la asistencia de todos los partidos políticos, que habían sido legalizados meses antes. Con una alta participación (78,83%), el partido más votado fue la Unión de Centro Democrático de Adolfo Suárez, una coalición de diferentes formaciones centristas. Obtuvo 34,44% de los votos y 166 diputados. En segundo puesto se situó el PSOE, liderado por Felipe González, y que alcanzó el 29,32% y 118 escaños. En tercer y cuarto lugar estaban el PCE, con 19 diputados, y Alianza Popular, con 16. Otras formaciones con representación parlamentaria fueron el Partido Socialista Popular de Tierno Galván (6), el Pacto Democrático por Cataluña (11), el PNV (8), Unión del Centro de la Democracia Cristiana de Cataluña (2) y Esquerra de Cataluña, Euskadiko Ezkerra, Candidatura Aragonesa Independiente de Centro, Candidatura Independiente de Centro con 1 diputado cada formación.

III PONENCIA CONSTITUCIONAL. En la primera reunión de la Comisión Constitucional se nombró la Ponencia que se encargaría de redactar un anteproyecto constitucional. Para ello se eligió a Miguel Herrero, José Pedro Pérez Llorca y Gabriel Cisneros en representación de UCD, Gregorio Peces Barba por el PSOE, Manuel Fraga por AP, Jordi Solé Tura por el PCE y Miguel Roca por la minoría catalana. Esta Ponencia celebró 29 sesiones entre los meses de agosto, cuando fue nombrada, y diciembre.

IV NOMBRAMIENTO DE ADOLFO SUÁREZ Y LA LEY PARA LA REFORMA POLITICA. Adolfo Suárez sustituyó en el Gobierno a Arias Navarro, que dimitía en 1976, a petición del Rey. Desde ese momento el Gobierno se puso a trabajar para poner fin a la legislación vigente hasta el momento, que no era otra que las Leyes Fundamentales franquistas. El proyecto que terminaría por enterrarlas fue la Ley para la Reforma Política, que preveía en sus normas la redacción de una Constitución. La Ley para la Reforma Política no sólo fue aprobada por las Cortes franquistas de la época, sino también en referéndum por la sociedad española.

V LA INICIATIVA Una vez pasadas las elecciones y con unos representantes parlamentarios elegidos de forma democrática por la sociedad española, el Congreso de los Diputados ejerció las funciones que le otorgaba el artículo 3º de la Ley para la Reforma Política y el 26 de julio de 1977 el Pleno aprobaba una moción redactada por todos los grupos parlamentarios para la creación de una Comisión Constitucional que se encargaría de redactar un proyecto de Constitución.

VI REFERÉNDUM Siguiendo las pautas del artículo 3º de la Ley para la Reforma Política, se convocó el Referéndum para al aprobación del Proyecto de Constitución para el día 6 de diciembre de 1978 y que fue aprobado por el 87,87% de los votos. Una vez había hablado la sociedad española, el Rey Juan Carlos sancionaba la Constitución durante una sesión conjunta del Congreso de los Diputados y del Senado celebrada el 27 de diciembre. El Boletín Oficial del Estado publicó la Constitución dos días después.

VII3ª VOTACIÓN: CONGRESO Y SENADO El 31 de octubre de 1978 se reunieron ambas Cámaras para aprobar el Dictamen de la Comisión Mixta sobre el Proyecto de Constitución. En el Congreso de los Diputados fue aprobado con 325 votos a favor, 6 en contra y 14 abstenciones. En el Senado hubo 226 votos a favor, 5 en contra y 8 abstenciones. Aprobado el Dictamen, la palabra le correspondía ahora al Pueblo español.

VIII REGRESO A LA COMISIÓN CONSTITUCIONAL Una vez la Ponencia terminó el anteproyecto, éste fue expuesto para la presentación de enmiendas, que superaron las 3.000. En abril de 1978 el Informe de la Ponencia pasa a publicarse en el Boletín Oficial del Estado y regresa de nuevo a la Comisión Constitucional, que por entonces había variado su nombre para convertirse en Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas. La Comisión estudió el Informe durante 24 sesiones celebradas entre mayo y junio para ver qué enmiendas eran aceptadas y cuáles eran rechazadas.

IX 2ª VOTACIÓN: EL PLENO DEL SENADO Una vez aprobado el texto constitucional en el Congreso, pasó al Senado abriéndose de nuevo un plazo para la presentación de enmiendas, contabilizándose un total de 1254. Dichas enmiendas fueron de nuevo estudiadas tanto por la Ponencia como por la Comisión, modificándose el texto. Tras 17 sesiones de trabajo, se reunió el Pleno del Senado para discutir el trabajo de la Comisión y se aprobaron las "Modificaciones al Texto del Proyecto de Constitución remitido por el Congreso de los Diputados". Pero como se habían producido discrepancias entre los textos aprobados por el Congreso y por el Senado, la Ley para la Reforma Política exigía constituir una Comisión Mixta de Diputados y Senadores para llegar a un único texto que fuera sometido a votación en ambas Cámaras. El 28 de octubre se llegó a ese texto único.

X 1ª VOTACIÓN: EL PLENO DEL CONGRESO (VOTACIÓN I) Con las enmiendas estudiadas e incluidas en el proyecto, la Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas emitió un Dictamen que fue debatido durante 12 sesiones en el Congreso de los Diputados. Finalmente el texto fue aprobado el 21 de julio de 1978 por 258 votos a favor, 2 en contra y 14 abstenciones.

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