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LEGISLACIÓN LABORAL
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LEGISLACION LABORAL
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Normatividad jurídica
Nociones generales del Derecho: El
Derecho es definido, por Rafael Rojina Villegas, como el
conjunto de normas bilaterales, externas, generalmente heterónomas y
coercíbíes que tienen por objeto regular la conducta humana. (1)
La
bilateralidad como característica del Derecho significa que sus normas son
tanto un derecho como una obligación. La externalidad se refiere a las
manifestaciones externas, aspecto objetivo e intención de la conducta humana.
Las normas también son heterónomas porque se someten a la autoridad, y son coercibles
porque para su cumplimiento se ejerce la fuerza de ser necesario. En
consecuencia, el Derecho se define como el conjunto de preceptos, principios,
instituciones, normas y fines establecidos por el hombre para regular la
convivencia social armónica y pacífica.
Las
normas cumplen con la función de imponer al hombre deberes y conferirle
facultades, establecer las bases de la convivencia social para crear una
sociedad segura, igualitaria, libre y justa. Las normas se clasifican en
morales, religiosas, jurídicas y de trato social. Las normas jurídicas, por su
parte, contienen mandatos o disposiciones que determinan lo que debe ser, fijan
límites a la conducta individual y colectiva para mantenerla paz y armonía
social.
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Las normas jurídicas son de carácter obligatorio, impuestas por la autoridad y/o el Estado, cuentan con órganos para su emisión y cumplimiento, de no ser acatadas por los individuos, éstos pueden ser sancionados o recibir castigos de naturaleza civil, administrativa y/o penal, de acuerdo al Código Civil, Reglamento de Tránsito o Código Penal.Las normas jurídicas se clasifican según su validez en:a) Espacial. Porción del espacio geográfico en el que se aplican las normas (internacional, nacional, federal, local, estatal o municipal).b) Material. La norma es válida de acuerdo con el tema o materia jurídica en cuestión.c) Temporal. Las normas son vigentes hasta que sean abrogadas o derogadasd) Personal. Las normas se aplican para determinadas personas según el caso.e) Jerarquía. Existen las normas de grado jerárquico superior (constitucionales) y de grado inferior (leyes reglamentarias).
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La jerarquía normativa
1. Constitución, leyes federales (Ley Federal del Trabajo, códigos civil, penal, entre otros, que son tomados de la Constitución Política) y tratados internacionales.2. Leyes ordinarias (leyes o decretos que emite el Presidente).3. Leyes reglamentarias (leyes o reglamentos, por ejemplo, cada estado y el Distrito Federal tiene su reglamento interno, así como las Secretarías de Estado, las empresas, etcétera).4. Leyes individualizadas (contratos de trabajo, de arrendamiento, testamentos, resoluciones judiciales, entre otros). Por otro lado, el Derecho se clasifica en tres
grandes ramas:
Derecho público
Derecho privado
Derecho social
Antecedentes
Durante la época colonial se formaron núcleos de solidaridad
social llamados gremios (constituidos por artesanos,
carpinteros, sastres, etcétera) por la necesidad de protección económica.
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para quienes practicaban el mismo oficio o arte, y tenían personalidad civil y derechos de propiedad. Para regir la relación de trabajo de los gremios en la Nueva España se crearon y aplicaron las disposiciones conocidas como Leyes de Indias y las normas u ordenanzas gremiales.Las ordenanzas eran
las disposiciones que emitían y aprobaban los
virreyes en diferentes áreas convirtiéndose en
una legislación descentralizada. Los agremiados se beneficiaban de algunas
disposiciones relacionadas con las fiestas religiosas, por ejemplo, a lo largo
de todo el año se celebraban 27 celebraciones litúrgicas que permitían al gremio descansar dos meses y medio íntegramente y dos meses con
disminución del horario diario laboral.
Sin embargo, en las ordenanzas existían pocos preceptos relacionados con el salario,
como la prohibición de pagar con lana a los indios trasquiladores, sino con
dinero, no obstante dieron uniformidad a una especie de derecho común de los gremios artesanales.Por su parte, las
Leyes de Indias permanecen como antecedente del Derecho social, crearon el
instrumento legislativo (inspirado en el pensamiento de la reina Isabel la Católica) para defender al indio de América, al de los
antiguos reinos de México y Perú, y para impedir su cruel explotación, aunque
se plasmaron en estas leyes los intereses de los conquistadores, que les
asignaban el derecho de recibir el producto del trabajo de los vencidos.
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Posteriormente, con
la Constitución de 1857 y el
Código Civil de 1870 se dignificó el trabajo. Este código fue el esfuerzo realizado por el presidente Benito Juárez,
quien le encomendó al doctor Justo Sierra su elaboración. Es así como el código
de 1870 fue el primer instrumento legislativo en materia civil en México, y
abordaba temas como el divorcio, los bienes, la propiedad, el trabajo, los
contratos, entre otros.
Con relación al trabajo, este código suprimía la (jornada
diurna (6:00 a 20:00 horas), se establecía la conveniencia en las partes
(patrón-trabajador), este último podía renunciar al empleo libremente pero sin
recibir prestación alguna, y el patrón también quedaba libre de
responsabilidades si sus trabajadores sufrían algún accidente
de trabajo.
Después nacieron nuevos códigos civiles, en 1917 nuestra
actual Constitución fue la primera Declaración de derechos sociales de la
historia y el derecho mexicano del trabajo, y la Ley Federal del Trabajo.
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Principios generales del Derecho
El Derecho, según los estudiosos en la materia, es el proceso mediante el cual uno o
diversos órganos del Estado crean y promulgan reglas jurídicas de observancia
general. En México, el Congreso de la Unión y los Congresos de los Estados, que
integran la República Mexicana, son los encargados de aprobar las normas jurídicas
constitucionales.La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos otorga al Congreso de la
Unión y a las Legislaturas estatales la facultad de legislar para la creación de las leyes.1. Artículo
71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:I. Al Presidente de la República;II. A los Diputados y Senadores, al Congreso de la Unión. III. A las legislaturas de los Estados.
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Las iniciativas presentadas por el Presidente de la
República, por las Legislaturas de los Estados o por las Diputaciones de los
mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren los diputados o los
senadores, se sujetarán a los trámites que designe el Reglamento
de Debates.
2. Artículo
73. El Congreso tiene facultad:
Para legislar en toda
la República sobre hidrocarburos, minería, industria cinematográfica, comercio,
juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía
eléctrica y nuclear, y para expedir leyes del trabajo reglamentarias del
Artículo 123.
3. Artículo
115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano: representativo, popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre
conforme a las bases siguientes: VIII. Las leyes de los estados introducirán el
principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos
de todos los municipios.
Las relaciones de trabajo
entre los municipios y sus trabajadores, se regirán por las leyes que expidan
las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123 de
esta Constitución, y sus disposiciones reglamentarias.
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4. Artículo
116. El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrá reunirse dos o más de estos
poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un
solo individuo. Los poderes de los estados se organizarán conforme a la
Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas:
VI. Las relaciones de
trabajo entre los estados y sus trabajadores, se regirán por las leyes que
expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto por el
Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus
disposiciones reglamentarias.
En el artículo 17 de la
Ley Federal del Trabajo se distinguen tres clases de principios para la
interpretación en materia laboral:
a) Los que deriven de la Constitución, de la ley, de sus reglamentos y de
los tratados internacionales
b) Los principios generales del Derecho (esto se señala en el Artículo 14
Constitucional)
c) Los principios generales de justicia social contenidos en el Artículo
123 Constitucional
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Principios generales de justicia social
La finalidad de estos principios es elevar el nivel de vida del
trabajador imponiendo a los patrones determinadas responsabilidades, en favor
de un individuo o de la sociedad. La justicia social impone deberes a los
particulares frente a otros particulares, dentro de un determinado grupo
social, y el Estado asume responsabilidades sociales recogiendo las aportaciones
de los particulares, patrones y trabajadores, y hace su propia aportación.Estos principios se encuentran implícitos en el Artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Jurisprudencia: Es un conjunto de normas
o resoluciones jurídicas cuya finalidad es determinar la interpretación que
debe darse a otra norma jurídica. Al interpretar una norma jurídica, el órgano
facultado emite otra que establece cómo debe ser entendida.De acuerdo con el
concepto del doctor Mario de la Cueva, la jurisprudencia se traduce en las
interpretaciones y consideraciones jurídicas que hace una autoridad judicial
designada para tal efecto por la ley. Dichas interpretaciones y consideraciones
son de uno o varios puntos especiales y determinados que surgen en casos
concretos semejantes, asimismo son obligatorias para los inferiores jerárquicos
de las mencionadas autoridades y que expresamente señala la ley.
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En nuestro sistema
judicial, la jurisprudencia puede ser establecida por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación funcionando en Pleno, por cualquiera de las salas -la
Cuarta Sala es la que tiene a su cargo la materia laboral-, por los Tribunales
Colegiados de Circuito, en asuntos de su competencia. En todos estos casos es
obligatoria para los tribunales inferiores. Para los Tribunales Colegiados de
Circuito será, a su vez, obligatoria la jurisprudencia creada por la Corte en
Pleno o a través de sus salas, sobre la interpretación de la Constitución,
Leyes Federales o locales y tratados internacionales firmados por nuestro país.Costumbre
La actual Ley Federal del
Trabajo únicamente considera a la costumbre como fuente del Derecho y no a los
usos. Es una norma que se podría considerar como poco eficaz, sin embargo en el
Derecho del trabajo tiene un valor en determinados contratos colectivos. La
costumbre, tradicionalmente, se ha definido como un uso o conducta implementada
en una colectividad y considerada por ésta como jurídicamente obligatoria. En
materia laboral carece de alcance general y se reduce al ámbito de la empresa o
establecimiento en que se ha producido y que normalmente se plasma en el
contrato colectivo; por ejemplo, hay algunos patrones que el día del cumpleaños
del trabajador le obsequian algún regalo que produce la empresa o le conceden un
día de descanso con pago de salario íntegro. Aunque algunas prestaciones, como
la prima de antigüedad, han nacido de su inserción en los contratos colectivos.
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La naturaleza jurídica
La naturaleza jurídica del Derecho del trabajoPara el estudio de una
determinada disciplina, es necesario ubicar a la materia jurídica en el lugar
que corresponde dentro de la clasificación del Derecho. A esto se llama
determinar su naturaleza jurídica. Es en suma, un problema de clasificación y,
por lo tanto, de ciencia del Derecho, ya que el derecho es objeto de una
ciencia. En este caso, el Derecho del trabajo tiene objeto, autonomía,
jurisdicción, legislación y estudio doctrinal.
El Derecho del trabajo es
un derecho social, ya que tiene como objetivo la defensa de la clase
económicamente débil, los trabajadores. En consecuencia, la mayoría de los
estudiosos del Derecho del traba lo ubican dentro del Derecho social, debido a
que el Derecho laboral regula las relaciones entre trabajadores empleadores en
las que, no obstante ser de orden individual, no produce diferencia entre las
parte fundamentalmente en el orden sustantivo, por lo que el Derecho laboral
claramente encaja en los lineamientos del Derecho social, ya que la mayor parte
de sus instituciones responden a la idea de igualdad compensación que es
característica del Derecho social, cuya meta es lograr la justicia social.
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El Derecho social se
divide en las siguientes ramas:Derecho del trabajo.Derecho de la seguridad social.Derecho agrario.Derecho económico. Derecho del medio ambiente (ecológico).Derecho de la educación
nacional.
El Derecho social
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Apartados "A" y "B" del Artículo 123
Apartados
"A" y "B" del Artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosArtículo 123 de la
Constitución
El 27 de enero de 1917 quedó aprobado el Artículo 123 de la Constitución en donde se
consagran las garantías sociales más importantes para los trabajadores que, junto con los campesinos,
forman un grupo socialmente débil. En este artículo se plasman las bases para regular las relaciones
obrero-patronales en un marco de justicia social.
Estas garantías tienen categoría constitucional para evitar que puedan ser violadas a través de leyes ordinarias o medidas administrativas. A continuación se mencionan algunos eventos en donde se establecieron las actuales garantías constitucionales:
De 1917 hasta 1927 las
disposiciones laborales tenían un ámbito estatal. El 18 de agosto de 1931 nació la Ley Federal del Trabajo, con esto se logra la federalización de la ley laboral (aplicación en toda la República Mexicana),
anteriormente se le conocía como Código Federal del Trabajo.
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El 5 de diciembre de 1960 se
incorporó el apartado "B", que regula la relación de trabajo entre el Estado y sus trabajadores. El 21 de noviembre de 1962 se
reguló el trabajo de los menores de edad.
El 14 de febrero de 1972 se logró la prestación de vivienda para los trabajadores, en donde el patrón debe inscribir a sus trabajadores al Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit).
En diciembre de 1974, como
respuesta a los movimientos femeninos, se le otorgó a la mujer igualdad de derechos frente al hombre y con eso se le protegió de manera predominante en el terreno de la maternidad. En 1980 surgieron las reformas al
Derecho procesal del trabajo que algunas aún subsisten hasta nuestros días, adicionándose el Artículo 47 de la Ley
Federal del Trabajo, en donde se estipula el aviso de despido.
En el 2006 se modificó el Artículo 74 de la Ley
Federal del Trabajo en donde se señaló el lunes de la primer semana de febrero para
conmemorar el 5 de febrero, el tercer lunes de marzo para conmemorar el 21 de
marzo, y el tercer lunes de noviembre para conmemorar el 20 de noviembre.
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Originalmente la
Constitución Política Mexicana en su Artículo 123 no tenía
apartados, por lo que al crearse en el año 1931 La Ley Federal del Trabajo,
durante el gobierno de Pascual Ortiz Rubio, se habla del apartado
"A"; posteriormente en 1960, durante el mandato de Adolfo López
Mateos, se divide el Artículo 123 creando el apartado
"B" con la introducción de la Ley Burocrática.
Apartado
“A” constitucional y Ley reglamentaria (Ley Federal del Trabajo)
Este apartado regula las relaciones contractuales
laborales entre trabajadores y patrones de la iniciativa privada e incluso
abarca las actividades de algunas empresas paraestatales; esto es, personas
morales como cualquier empresa, sociedad, asociación o personas físicas que
contraten los servicios personales y subordinados de un trabajador, lo que los
convierte en patrones. La ley reglamentaria es la Ley Federal del Trabajo.
Apartado “A”
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Apartado "B"
Apartado
"B" constitucional y la Ley
reglamentaria (Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado o la Ley Burocrática) Este apartado regula
las relaciones de trabajo que se establecen entre el gobierno y sus
trabajadores. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado o
también conocida como Ley Burocrática es precisamente la reglamentaria, que al
igual que la Ley Federal del Trabajo, tiene como objetivo, entre otros, limitar
la jornada j laboral, la necesidad de otorgar a los trabajadores un descanso semanal, proporcionarles vacaciones! anualmente,
pagarles un salario justo, brindarles capacitación y adiestramiento, etcétera.
Por otro lado, el
jurista Euquerio Guerrero define a los trabajadores burocráticos de la
siguiente manera: es toda persona que presta un servicio físico, intelectual o
de ambos géneros en virtud de nombramiento expedido o por figurar en las
listas de raya de los trabajadores temporales, con lo que nos está indicando
dos clases de trabajadores, los que son de tiempo indefinido y los temporales
(en temporal o eventual debe justificarse la naturaleza del servicio que se
prestará). Asimismo, la Ley Burocrática agrega en su Artículo 12 a los) trabajadores
por obra determinada y los trabajadores por tiempo fijo.
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Ley Federal del Trabajo
Las leyes federales rigen las relaciones en materia
laboral de todos los estados de la República Mexicana. La Ley Federal del
Trabajo, regulada en el Apartado "A" del Artículo 123 Constitucional,
es la aplicable como autoridad en conflictos laborales y derechos de los
trabajadores. La Ley Federal del Trabajo divide su estudio en:
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Relaciones individuales de trabajo
Relación laboral
El Artículo 20 de la
Ley Federal del Trabajo señala: se entiende por relación de trabajo, cualquiera
que sea el acto que le dé origen, la prestación de un trabajo personal
subordinado a una persona, mediante el pago de un salario.
Al existir personal,
subordinado, pago salarial, horario y un centro de trabajo, se celebra una
relación laboral con todos los derechos y obligaciones que impone la ley para
ambas partes, el patrón y el trabajador.
Contrato individual
de trabajo
El objeto del contrato de trabajo es diferente para
el patrón y para el trabajador, debido a que el primero aprovecha la fuerza de
trabajo, y el segundo obtiene un salario a cambio de su trabajo que le permite
el sustento propio y el de su familia. Cuando esta relación de trabajo se
documenta, entonces se celebra un contrato.
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El contrato individual de trabajo establece la
relación laboral y los derechos y obligaciones de las partes; el Artículo 20
señala: contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su forma o
denominación, es aquel por virtud del cual una persona se obliga a prestar a
otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario.
El Artículo 25 menciona las condiciones de trabajo
que deberá contener el escrito:
Nombre nacionalidad,
edad, sexo, estado civil y domicilio del trabajador y del patrón
Si la relación de
trabajo es por obra o tiempo determinado o tiempo indeterminado
El servicio o
servicios que deban prestarse, los que se determinarán con la mayor precisión
posible
El lugar o los
lugares donde debe prestarse el trabajo
La duración de la
jornada
La forma y el monto del
salario; Vil. El día y él lugar de pago del salario.
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La indicación de que
el trabajador será capacitado o adiestrado en los términos de los planes y
programas establecidos o que se establezcan en la empresa, conforme a lo
dispuesto en esta Ley; y
Otras condiciones de
trabajo, tales como días de descanso, vacaciones y demás que convengan el
trabajador y el patrón.
Asimismo, el Artículo 26 aclara que la falta del
escrito a que se refieren los Artículos 24 y 25 no priva al trabajador de los
derechos que deriven de las normas de trabajo y de los servicios prestados,
pues se imputaré el patrón la falta de esa formalidad.
Sujetos de la
relación laboral
En la relación laboral participan los siguientes
sujetos:
1. El trabajador. El Artículo
8° lo define como la persona física que presta a otra, física o moral, un
trabajo personal subordinado. Para los efectos de esta disposición, se entiende
por trabajo toda actividad humana, intelectual o material, independientemente
del grado de preparación técnica requerido por cada profesión u oficio. Pueden
ser trabajador de confianza o sindicalizado.
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2. El patrón. El
Artículo 10 lo especifica como la persona física o moral que utiliza los
servicios de uno o varios trabajadores. Si el trabajador, conforme a lo pactado
o a la costumbre, utiliza los servicios de otros trabajadores, el patrón de
aquél, lo será también de éstos.
El patrón persona
física o moral tiene los atributos de la persona. El patrón persona moral o
colectiva pertenece a las sociedades como:
Civil: (Asociación Civil, A.C. y Sociedad Civil,
A.C.).
Mercantil: (Sociedad en Nombre Colectivo, Sociedad en
Comandita Simple, Sociedad de Responsabilidad Limitada,(Sociedad Anónima, y
Sociedad en Comandita por Acciones).
3. El
intermediarlo. El Artículo 12 señala que es la persona que contrata o
interviene en la contratación de otra u otras para que presten servicios a un
patrón.
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Empresa. El Artículo 13 señala que no serán
considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que
contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para
cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores.
Mientras que el Artículo 16 menciona que para los efectos de las normas de
trabajo, se entiende por empresa la unidad económica de producción o
distribución de bienes o servicios, y por establecimiento la unidad técnica que
como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea parte integrante y
contribuya a la realización de los fines de la empresa.
Los contratos tienen diferente duración, estipulada
en los Artículos 35 hasta el 39:
Indeterminado. El
trabajador presta sus servicios con fecha de inicio pero no de término, es el
contrato de base o de planta y propone que la relación laboral dure un tiempo
más o menos largo.
Determinado. El
trabajador presta su servicio por un tiempo determinado (por días o meses).Por obra. El
trabajador presta su servicio para la realización de una obra específica y toma
en cuenta la prórroga que se expresa en el contrato por tiempo determinado.
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Condiciones generales de trabajo
El Artículo 56 señala que las condiciones de trabajo
en ningún caso podrán ser inferiores a las fijadas en esta Ley y deberán ser
proporcionadas a la importancia de los servicios e iguales para trabajos
iguales, sin que puedan establecerse diferencias por motivo de raza,
nacionalidad, sexo, edad, credo religioso o doctrina política, salvo las
modalidades expresamente consignadas en esta Ley.
En ese sentido, se deben especificar cuáles serán
estas condiciones mínimas dinámicas y vigentes, como salarios dignos, jornadas
eficaces, mayores y mejores prevenciones, etcétera.
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Aguinaldo: Es un complemento del salario que se
otorga al trabajador cada año antes del 20 de diciembre) equivale a 15 días de
su salario.
Reparto de utilidades: Es la participación del
trabajador en las ganancias líquidas de la empresa recibiendo una remuneración
económica además de su salario normal. El patrón o la empresa presentan una
declaración de su utilidad gravable ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Prima de antigüedad: Es una prestación derivada del
trabajo mismo e independiente de las prestaciones dé la Seguridad Social. Es un
derecho de los trabajadores de planta que consiste en 12 días de salario por
cada año de servicio.
Capacitación y adiestramiento: Es derecho del
trabajador que su patrón le otorgue capacitación o adiestramiento en su trabajo
para elevar su nivel de vida y productividad, y para actualizar y
perfeccionarlos conocimientos y habilidades en su puesto. Asimismo, el patrón
debe proporcionarle al trabajador información sobre la aplicación de nueva
tecnología, prepararlo para ocupar un nuevo puesto, para prevenir riesgos de
trabajo, entre otros.
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Obligaciones y prohibiciones de los patrones. Entre
sus obligaciones se pueden citar: cumplir con las normas de trabajo aplicables
a sus empresas; pagar a los trabajadores los salarios e indemnizaciones
correspondientes; suministrar a los trabajadores los instrumentos para ejecutar
el trabajo; proveer un espacio seguro para la guarda de dichos instrumentos;
expedir cada 15 días una constancia escrita con el número de días trabajados^
el salario percibido; proporcionar capacitación y adiestramiento a sus
trabajadores, cumplir las disposiciones de seguridad e higiene en el lugar de
trabajo para evitar accidentes y enfermedades. A los patrones se les prohíbe:
negarse a aceptar empleados por razones de edad o sexo; exigir a sus
trabajadores que compren artículos del consumo en lugares determinados; exigir
o admitir dinero de los empleados como gratificación por ser' aceptados en el
trabajo; obligar a los trabajadores a afiliarse o retirarse del sindicato, o
intervenir en el régimen interno del sindicato.
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Obligaciones y prohibiciones de los trabajadores.
Sus principales derechos son el salario y la estabilidad en él; empleo. Los
trabajadores están obligados a: cumplir con las normas laborales que les sean
aplicables; respetar i las medidas preventivas e higiénicas que acuerden las
autoridades competentes; desempeñar su servicio bajo la dirección y
subordinación del patrón; ejecutar el trabajo con calidad en la forma, tiempo y
lugar convenidos; avisar de sus faltas al trabajo; conservar en buen estado los
instrumentos que les hayan dado para el desarrollo de su trabajo; prestar
auxilios en cualquier momento que se requieran; avisar al patrón de enfermedades
contagiosas que padezcan; guardar información relevante de la empresa.
Asimismo, se les prohíbe: realizar actos que pongan en peligro su propia
seguridad, de terceras personas o del lugar en donde se labora; faltara! empleo
sin causa justificada o sin permiso del patrón; suspender labores sin
autorización del patrón; hacer colectas en el lugar del trabajo; utilizar los
instrumentos dados por el patrón con fines distintos a los que están
destinados; hacer alguna propaganda en la empresa en horas laborales.
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Suspensión, rescisión y terminación de la relación
laboral. La suspensión es la interrupción temporal de los derechos y deberes
emanados de la relación de trabajo, es decir, el trabajador no presta sus
servicios y el patrón no está obligado a pagar el salario. La rescisión es la
disolución voluntaria de la relación individual de j trabajo por cualesquiera
de las partes, por causa justificada y sin responsabilidad. Entre las causas de
rescisión están: por cese cuando el trabajador termina por decisión personal la
relación de trabajo en cualquier momento con o sin causa justificada, y por
despido (sin responsabilidad para el patrón), cuando por parte del trabajador
existan engaño, falta de honradez, actos violentos, revelación de información
de la empresa, más de tres faltas i en un mes sin causa justificada,
desobediencia, presencia en el trabajo en estado de embriaguez, etcétera.
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Relaciones colectivas de trabajo
Sindicatos: El Artículo 354 de la Ley Federal del Trabajo indica
que la Ley reconoce la libertad de coalición de trabajadores y patrones,
entendiéndose coalición como el acuerdo temporal de un grupo para defender sus
intereses en común. El Artículo 356 señala también que un sindicato es la
asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio,
mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses.
Por su parte, el Artículo 360 manifiesta que tos sindicatos
de trabajadores pueden ser:
I. Gremiales, los
formados por trabajadores de una misma profesión, oficio o especialidad.
II. De empresa, los
formados por trabajadores que presten sus servicios en una misma empresa.III. Industriales, los
formados por trabajadores que presten sus servicios en dos o más empresas de la
misma rama industrial.
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I. Nacionales de
industria, los formados por trabajadores que presten sus servicios en una o
varias empresas de la misma rama industrial, instaladas en dos o más Entidades
Federativas; y
II. De oficios varios,
los formados por trabajadores de diversas profesiones. Estos sindicatos sólo
podrán constituirse cuando, en el municipio de que se trate, el número de
trabajadores de una misma profesión sea menor de veinte.
Mientras que el Artículo 361 indica que los
sindicatos de patrones pueden ser:
I. Los formados por
patrones de una o varias ramas de actividades; y
II. Nacionales, los
formados por patrones de una o varias ramas
de actividades de distintas Entidades Federativas.
Los sindicatos se deberán registrar ante la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social en los casos de competencia federal,
y en las Juntas de Conciliación y Arbitraje en los de competencia local. Este
registro podrá cancelarse únicamente en caso de disolución o por dejar de tener
los requisitos legales. La Junta de Conciliación y Arbitraje resolverá acerca
de la cancelación de su registro.
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Según el Artículo 377, son obligaciones de los
sindicatos: Proporcionar los
informes que les soliciten las autoridades del trabajo, siempre que se refieran
exclusivamente a su actuación como sindicatos.
II. Comunicar a la
autoridad ante la que estén registrados, dentro de un término de diez días, los
cambios de su directiva y las modificaciones de los estatutos, acompañando por
duplicado copia autorizada de las actas respectivas.
III. Informar a la misma
autoridad cada tres meses, por lo menos, de las altas y bajas de sus miembros.
Mientras que el Artículo 378 indica estas
prohibiciones a los sindicatos:
I. Intervenir en asuntos
religiosos.
II. Ejercer la profesión
de comerciantes con ánimo de lucro.
En el Artículo 379 se señala que los sindicatos se disolverán
por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los integren; y por
transcurrir el término fijado en los estatutos
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Contrato colectivo de trabajo
El Artículo 386 de la Ley Federal del Trabajo señala
que un contrato colectivo de trabajo es el convenio celebrado entre uno o
varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios
sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las
cuales debe prestarse el trabajo en una o más empresas o establecimientos.
Algunas normas importantes que rigen el contrato
colectivo son:
El contrato colectivo de trabajo deberá celebrarse
por escrito, bajo pena de nulidad.
Se hará por triplicado, entregándose un ejemplar a
cada una de las partes y se depositará el otro tanto en la Junta de Conciliación y Arbitraje o en la Junta Federal
o Local de Conciliación, la que después de anotar la fecha y hora de presentación del documento lo remitirá a la Junta Federal o Local de Conciliación
y Arbitraje.
El contrato surtirá efectos desde la fecha y hora de
presentación del documento, salvo que las partes hubiesen convenido en una
fecha distinta. (Artículo 390)
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Según el Artículo 391 el contrato colectivo contendrá:I. Los nombres y domicilios de los contratantes;.II. Las empresas y establecimientos que abarque.III. Su duración o la expresión de ser por tiempo indeterminado o para obra determinada.IV. Las jornadas de trabajo.V. Los días de descanso y vacaciones.VI. El monto de los salarios;VII. Las cláusulas relativas a la capacitación o adiestramiento de los trabajadores en la empresa o establecimientos que comprendaVIII. Disposiciones sobre la capacitación o adiestramiento inicial que se deba impartir a quienes vayan a ingresar a laborar a la empresa o establecimiento.IX. Las bases sobre la integración y funcionamiento de las Comisiones que deban integrarse de acuerdo con esta Ley.X. Las demás estipulaciones que convengan las partes.
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Cabe señalar que el contrato colectivo por tiempo determinado o indeterminado u obra determinada será revisable (total o parcialmente); la solicitud de dicha revisión deberá hacerse, por lo menos, sesenta días antes del 1. Vencimiento del contrato colectivo por tiempo determinado, si éste no es mayor de dos años. 2. Transcurso de dos años, si el contrato por tiempo determinado tiene una duración mayor 3. Transcurso de dos años, en los casos de contrato por tiempo indeterminado o por obra determinada.Sin contraponerse a lo anterior, los contratos colectivos serán revisables cada año en lo que se refiere a los salarios en efectivo por cuota diaria. La solicitud de esta revisión deberá hacerse por lo menos treinta días antes del cumplimiento de un año transcurrido desde la celebración, revisión o prórroga del contrato colectivo.El contrato colectivo de trabajo termina: (Art. 401)I. Por mutuo consentimiento.II. Por terminación de la obra.III. En los casos del capítulo VIII de este Título, por cierre de la empresa o establecimiento, siempre que en este último caso, el contrato colectivo se aplique exclusivamente en el establecimiento.
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Contrato-ley
Contrato-ley es el convenio celebrado entre uno o
varios sindicatos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos
de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las cuales debe
prestarse el trabajo en una rama determinada de la industria, y declarado
obligatorio en una o varias Entidades Federativas, en una o varias zonas
económicas que abarquen una o más de dichas Entidades, o en todo el territorio
nacional. (Artículo 404)
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Huelga
La huelga es definida en el Artículo 440 como la suspensión temporal del trabajo llevada a cabo por una I coalición de trabajadores. Los trabajadores recurren a esta medida de presión para que su patrón cumpla con lo convenido o prometido.La huelga debe tener como objetivos: (Artículo 450)Conseguir el equilibrio entre los factores de la producción, armonizando los derechos del trabajo con los del capitalObtener del patrón o patrones la celebración del contrato colectivo de trabajo y exigir su revisión al terminar el periodo de su vigenciaObtener de los patrones la celebración del contrato-ley y exigir su revisión al terminar el periodo de su vigencia. Exigir el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo o del contrato-ley en las empresas o establecimientos en que hubiese sido violado.Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales sobre participación de utilidades. Apoyar una huelga que tenga por objeto alguno de los enumerados en las fracciones anteriores.Exigir la revisión de lúa salarios contractuales.
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Apoyar una huelga que tenga por objeto alguno de los enumerados en las fracciones anteriores.Exigir la revisión de lúa salarios contractuales.Es importante señalar que para
suspender los trabajos se requiere que la huelga tenga por objeto alguno o
algunos de los puntos señalados en el artículo 450, y que la suspensión se
realice por la mayoría de los trabajadores de la empresa o establecimiento.Entre los pasos más importantes del
procedimiento de huelga se encuentran:a) Presentar el pliego
petitorio b) Emplazar a huelgac) Audiencias de
conciliación d) Audiencia de leye) Resolución
Con base en los objetivos, en
el principio de la mayoría (cuando la mayor parte de los trabajadores está de
acuerdo en irse a huelga), y en el procedimiento para su realización, la huelga
puede ser declarada inexistente o ilícita Inexistente. Se declara
72 horas después de que estalló la huelga cuando no se cumplen los requisitos
de objetivos, principio de mayoría o el procedimiento. Ilícita.
Los trabajadores recurren a actos violentos o ilícitos contra el patrón, sus
dependientes o sobre las instalaciones.
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La huelga puede terminar en los siguientes casos, según el Artículo 469:1. Por acuerdo mutuo entre trabajadores huelguistas y patrones. 2. Si el patrón se allana a las peticiones del escrito de emplazamiento de huelga y cubre los salarios que hubiesen dejado de percibir los trabajadores. 3. Por veredicto arbitral de la persona o comisión que libremente elijan las partes. 4. Por decisión de la Junta de Conciliación y Arbitraje si los trabajadores huelguistas someten el conflicto a su decisión.
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Funciones de las autoridades del trabajo
Autoridades
laborales
En la Ley Federal del Trabajo se encuentran
contenidas las autoridades encargadas de vigilar el cumplimiento de las normas
laborales, con lo cual se garantiza el cumplimiento y, en su caso, la
imposición de sanciones por su omisión. De conformidad con lo que establece el
Artículo 523 de la Ley Federal del Trabajo, se conoce corral autoridades laborales
las siguientes:
Secretaría
del Trabajo y Previsión Social
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social es
regulada de acuerdo con sus propias leyes orgánicas, con la única salvedad de
que no deben contravenir las disposiciones de las normas laborales. Entre sus
funciones se encuentran regular las relaciones laborales de empresas públicas y
privadas; revisar los contratos; llevar registro, junto con la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y el Instituto Mexicano del Seguro Social, del número
de trabajadores de una empresa, su maquinaria, las prestaciones para sus
trabajadores, etcétera, para un mejor control y vigilancia de los impuestos,
las condiciones de trabajo y su cumplimiento.
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Servicio Nacional de
Empleo, Capacitación y Adiestramiento
Es una unidad administrativa que depende de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social. De conformidad con su reglamento
interior, sus funciones se equiparan a lo que en un tiempo se llamó bolsa de
trabajo; sus servicios son gratuitos y
tienen como principales finalidades evitar el desempleo, propugnar por la
capacitación y adiestramiento de los trabajadores, así como llevar el registro
de las constancias de labores.
Secretaría de
Hacienda y Crédito Público
Esta dependencia deduce los impuestos de trabajadores
y patrones, es decir, de las empresas, participa en conflictos que se deriven
de la participación de utilidades en las empresas, ya que esta Secretaría es la
única que conoce los movimientos fiscales del patrón.
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Procuraduría de la
Defensa del Trabajo
Sus funciones y directrices están contempladas en
los Artículos del 530 hasta el 536 de la Ley Federal del Trabajo, ya que
establecen cómo se integra, así como los requisitos que deberá reunir la
persona física que se postule para procurador general.
Entre sus funciones más importantes se encuentran el
representar y asesorar a los trabajadores ante cualquier autoridad laboral,
proponer soluciones armoniosas para solucionar sus conflictos (fase
conciliatoria) y levantar actas de los acuerdos para que quede constancia de su
actuación, está autorizada, a su vez, para imponer multas a los patrones que no
cumplan con la ley.
Inspección
del Trabajo
Los inspectores de trabajo son autoridades con
funciones específicas que emanan de la Ley Federal del Trabajo, dentro de las
cuales destacan vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo (contratos
colectivos), visitar empresas y establecimientos, verificar documentación y
registros, entre otras; esta autoridad deberá levantar un acta -con pleno valor
jurídico-, donde asiente las observaciones que considere pertinentes
relacionadas con su función.
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Comisión
Nacional de Salarios Mínimos
Se encuentra integrada en forma tripartita, esto
quiere decir que participan gobierno, patrones y trabajadores. La Comisión se
reúne para conocer el nivel de la economía nacional y con base en esto señalará
el monto de los salarios mínimos que estarán vigentes en un periodo
determinado. El Artículo 551 señala que la Comisión Nacional de Salarios
Mínimos funcionará con un presidente, un Consejo de Representantes y una
Dirección Técnica. Su objetivo principal es fijar e incrementar los salarios
mínimos, tanto generales como profesionales, que regirán dentro de una zona
geográfica determinada, entendiendo desde ahora que será de manera anual.
Comisión
Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las
Empresas
Esta Comisión funciona en forma tripartita:
participan representantes del gobierno, de los patrones y de los trabajadores. El Artículo 123 Constitucional fracción IX
establece como un derecho de los trabajadores el poder participar en las
utilidades de las empresas; y en la Ley Federal del Trabajo en los Artículos
del 117 hasta el 131, se establecen las normas para que los patrones cumplan
con esa obligación de compartir sus ganancias con sus trabajadores.
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Juntas
Federales y Locales de Conciliación y Arbitraje
Son las autoridades jurisdiccionales, es decir, que
aplican el Derecho, y se encargan de resolver directamente los conflictos que se
presenten entre el trabajador y el patrón, debido a la relación laboral entre
ambos. Normalmente se dividen en:
1. Juntas Especiales. Se
integran en forma tripartita por representantes del gobierno, del trabajador y
del patrón de acuerdo con la rama de la industria o actividad a que se refiera,
esto de conformidad con la convocatoria que expida la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social. Las Juntas funcionarán en pleno o en Juntas Especiales.
Generalmente, las Juntas se encargan de los juicios individuales de naturaleza
jurídica. Por su parte, las Juntas Especiales atienden los conflictos de
naturaleza económica que corresponden a juicios de carácter colectivo. El
objetivo de esta división es aligerar la carga de trabajo, de esta forma se
integran las Juntas Especiales al régimen jurídico de las Juntas Federales o
Locales de Conciliación y Arbitraje.2. Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje tendrán su competencia en cada uno de los estados que integran la República Mexicana, y conocerán los asuntos laborales que no sean competencia de las Juntas Federales
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Se integran de la misma manera que las
Federales y será decisión del Gobernador del estado o del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, establecer el número de Juntas de Conciliación y Arbitraje que
considere pertinentes, fijando para ello el domicilio donde radicarán y su
competencia territorial.333. Juntas Federales y
Locales de Conciliación. Estas autoridades se encargan de resolver los
conflictos entre trabajadores y patrones si la cuantía del negocio es menor al
importe de tres meses de salario del trabajador. Estas Juntas se establecen en
lugares en donde no existan las Especiales Locales o Federales de acuerdo con
la ley orgánica aplicable.Por otro lado, en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado o Ley Burocrática, se encuentra otra autoridad laboral. Tribunal Federal de Conciliación y ArbitrajeEs un órgano de impartición de justicia laboral competente para dar solución a los conflictos laborales individuales y colectivos que se suscitan entre las dependencias de la Administración Pública Federal, del Gobierno del Distrito Federal, sus trabajadores y sus organizaciones sindicales.El trabajador puede acudir a los demás organismos en caso de no ser resuelto su conflicto por medio del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
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Seguridad social, instituciones, régimen obligatorio
y voluntarioSeguridad social
La Declaración de los Derechos Sociales de 1917 dio
origen al Derecho del trabajo y el de seguridad social; ambos regulan la salud
y las prestaciones sociales de los trabajadores, de sus familias y de la
sociedad. El Artículo 123 Constitucional, en el Título Sexto Del Trabajo y de
la Previsión Social, señala que el Patrón o el Estado tienen la obligación de
inscribir a sus trabajadores a las instituciones de seguridad social que
determinan las leyes para los apartados "A" y "B". Cada
apartado cuenta con su propio instituto de seguridad social, los cuales están
regulados de acuerdo con sus propias leyes y reglamentos.
El gobierno lleva a cabo los objetivos de la
política social, satisfaciendo las demandas y aspiraciones de la población, a
través de la seguridad social. Ésta tiene como objetivo principal, según el
Artículo 123, la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.
Seguridad social
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La protección a la salud consiste en prestaciones
sociales como el servicio médico, las incapacidades, pensiones, jubilaciones.
En cada apartado ("A" y "B"), las prestaciones se aplican
de manera diferente, aunque con la misma finalidad de seguridad social.
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Seguros y prestaciones
Seguros y prestaciones
comprendidos en el régimen obligatorio del IMSS
Riesgos de trabajo.
Son los accidentes y enfermedades a los que están
expuestos los trabajadores al realizar su actividad laboral. El accidente puede
ser una lesión orgánica, alteración funcional o la muerte producidas en el
ejercicio o con motivo de la actividad laboral. Incluyen los incidentes
ocurridos al trabajador los acontecidos durante el traslado de su domicilio al
lugar donde labora y viceversa. Los riesgos de trabajo pueden causar incapacidad
temporal, permanente parcial, permanente total, o muerte.
Seguro de enfermedad y maternidad.
Este derecho ampara al asegurado, su esposa o
esposo; al pensionado, su esposa o concubina; los hijos menores de 16 años del
asegurado y pensionado; los hijos del asegurado que no puedan mantenerse por su
cuenta; los padres del asegurado que habiten con él, y los padres del pensionado.
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Seguro de invalidez.
El asegurado tiene este derecho cuando se encuentra
imposibilitado, debido a un accidente o enfermedad no profesionales, para
obtener, de un trabajo igual, una remuneración superior al 50% de la habitual
percibida durante el último año laboral. El estado de invalidez le permite al
asegurado recibir una pensión temporal o definitiva, una vez que tenga
acreditado el pago de 250 semanas de cotización. El derecho a la pensión inicia
desde el día del siniestro.
El concepto de vida es cuando ocurre la muerte del
asegurado o del pensionado por invalidez, por lo que el IMSS proporciona a sus
beneficiarios una pensión y asistencia médica; para ello, el asegurado aRetiro, cesantía en edad avanzada y vejez.
La cesantía en edad avanzada existe cuando el
asegurado queda privado de trabajos remunerados después de los 60 años de edad.
Para obtener el derecho al goce del seguro de vejez, es indispensable que el
asegurado haya cumplido 65 años de edad y tenga cubiertas 1 250 cotizaciones
semanales. Por otro lado, en la determinación de la cuantía de la pensión de
vejez o de cesantía de edad avanzada, se requiere la actividad de las
Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES).
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Prestaciones económicas.
Se aplican en caso de incapacidad temporal del
trabajador, permanente total o permanente parcial por enfermedad no
profesional, o en caso de muerte. El asegurado tiene derecho a un subsidio
cuando esta enfermedad lo incapacite para trabajar, el cual equivale a 60% del
último salario diario de cotización y se paga a partir del cuarto día de inicio
de la incapacidad, hasta el término máximo de 52 semanas de duración. Después
de este periodo, la incapacidad puede tener prórroga de hasta 26 semanas más.
Para que el asegurado tenga derecho a este subsidio,
debe tener cubiertas por lo menos cuatro cotizaciones semanales. En caso de
muerte del asegurado, existen pensiones y prestaciones a la viuda/o,
concubina/o del asegurado, a los huérfanos o los ascendientes que dependen del
trabajador fallecido.
Las prestaciones en especie son la asistencia
médica, quirúrgica y farmacéutica; el servicio de hospitalización; los aparatos
de prótesis y ortopedia, y la rehabilitación. Otra prestación es el seguro de
guarderías.
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El
retiro o jubilación, en el caso del ISSSTE, es el nombre que recibe el acto
administrativo por el que un trabajador en activo, ya sea por cuenta propia o
ajena, pasa a una situación pasiva o de inactividad laboral, luego de alcanzar
una determinada edad máxima legal para trabajar. Por ejemplo, un trabajador público
se jubila o se retira cuando ha cumplido 30 años o más de servicio y durante
ese tiempo aportó cuotas al ISSSTE, por lo que tiene derecho al pago del 100%
de esa cantidad aportada.
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