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Tema 1. Organización política y administrativa del Ayuntamiento de Madrid
Karten in diesem Stapel (45)
- 1LegislaciónReglamento Orgánico del Gobierno y la Administración del Ayuntamiento de Madrid (ROGA - 31/05/2004)
- 2Estructura1 título preliminar
7 títulos numerados
8 disposiciones adicionales
5 disposiciones transitorias
1 disposición derogatoria
1 disposición final - 3Títulos numerados1. Órganos centrales, territoriales y organismos públicos
2. Alcalde
3. Junta Gobierno
4. Tenientes de Alcalde y Concejales
5. Áreas de Gobierno y Distritos
6. Órganos colegiados
7. Organismos públicos - 4Principios organización administrativaDivisión funcional en Áreas de Gobierno y gestión territorial en Distritos
- 5Organización del AYTO según ámbito de actuación1. Órganos centrales (Áreas de Gobierno y órganos directivos): ejercen sus competencias en todo el municipio de Madrid.
2. Órganos territoriales (Distritos): ejercen sus competencias en el ámbito de un Distrito.
3. Organismos públicos (OO.AA. y Entidades públicas empresariales): dependen de los órganos centrales y se adscriben al Área competente. - 6Organización del AYTO según sus funciones1. Órganos superiores: Alcalde, JGL, miembros JGL, Concejales y Concejales Presidentes.
2. Órganos directivos: Coordinadores generales, directores generales, SGP, titular órgano apoyo JGL, titular Asesoría Jurídica, titular órgano gestión tributaria, Interventor General, Coordinadores de Distrito y Gerentes de OO.AA. y EPE. - 7Alcalde (naturaleza)1. Máxima representación del municipio
2. Dirige la política, gobierno y administración municipal
3. Responde ante el Pleno de su gestión política
4. Tratamiento de Excelencia - 8Alcalde (Funciones no delegables)1. Convocar y presidir sesiones Pleno salvo designación de un Presidente del Pleno y sesiones de la JGL
2. Decidir empates con voto calidad
3. Dictar bandos y adoptar medidas en casos de extraordinaria y urgente necesidad
4. Nombrar y cesar miembros JGL, TDA y Concejales Presidentes - 9Alcalde (Funciones delegables en JGL)1. Determinar el programa de acción política municipal
2. Acordar al inicio del mandato, el número, denominación y competencias de las Áreas - 10Alcalde (Funciones delegables)1. Dictar Decretos e instrucciones
2. Asegurar ejecución leyes
3. Acciones judiciales y administrativas
4. Revisión de oficio y declaración lesividad sus actos
5. Superior dirección Administración y jefatura Policía municipal
6. Nombramiento personal funcionario, laboral y eventual
7. AD gastos, RL obligaciones y O pagos
8. Firma convenios - 11Órganos objeto de delegación por el AlcaldeLa JGL, miembros JGL, Concejales, órganos directivos, JMD, Concejales Presidentes y Coordinadores
- 12Alcalde (avocación)El Alcalde se reserva la facultad de avocar (traer a si mismo) en cualquier momento la delegación (titularidad es del órgano delegante) o desconcentración (titularidad es del órgano delegado)
- 13Alcalde (desconcentración en la JGL)Las competencias desconcentradas por el Alcalde en la JGL podrán ser delegadas pero no desconcentradas de nuevo
- 14Alcalde (Suplencia)En los casos de vacante, ausencia y enfermedad el Alcalde será sustituido por los TDA por el orden de su nombramiento sin necesidad de un acto expreso declarativo, debiéndose dar cuenta al Pleno. El TDA por razones de ausencia o enfermedad no podrá revocar las delegaciones.
- 15Alcalde (renuncia)El Alcalde podrá renunciar a su cargo sin perder la condición de Concejal, por escrito ante el Pleno que adoptará acuerdo de conocimiento dentro de los 10 días siguientes.
- 16Gabinete del AlcaldeÓrgano de asistencia y asesoramiento al Alcalde, integrado por asesores (personal eventual) nombrados y cesados libremente por éste. Cesan automáticamente al cesar el Alcalde.
- 17Alcalde (elección)En el Pleno son candidatos todos los Concejales cabezas de sus listas y será elegido por MA, sino será elegido el Concejal de la lista más votada y si no por sorteo. Si no se hallare presente tomará posesión en 48 horas.
- 18Nuevo Alcalde por renuncia, fallecimiento o sentencia firmeEn sesión extraordinaria dentro de los 10 días siguientes a la aceptación de la renuncia por el Pleno, momento del fallecimiento o notificación de la sentencia firme.
- 19Alcalde (moción de censura)Propuesta por el Pleno por MA mediante escrito que incluirá candidato a la Alcaldía y firmas autenticadas de los Concejales proponentes (no más una al año) ante el SGP que lo registrará. El Pleno queda automáticamente convocado el 10* día hábil siguiente al de su registro a las 12 horas, este hecho lo notifica el SGP al Pleno en máx. 1 día desde su registro. El Pleno es presidido por una Mesa de Edad (Concejales de mayor y menor edad) y la moción es aprobada por MA.
- 20Alcalde (cuestión de confianza)El Alcalde podrá presentar una CDC al año (máx 2 en su mandato no en el último año de éste) sobre aprobación o modificación presupuestos anuales, RO, OF e instrumentos de planeamiento general. El Pleno queda convocado automáticamente para el 10* día hábil siguiente al de la aprobación o modificación del asunto vinculado a la CDC a las 12 horas. Si no prospera, el Alcalde cesa automáticamente.
- 21Concejales que voten a favor de un asunto al que estuviera vinculado una cuestión de confianzaNo podrán firmar una moción de censura hasta que transcurran 6 meses.
- 22Cuestión de confianza vinculada a la aprobación de los presupuestos anualesSe entiende aprobada si en 1 mes desde el rechazo de la CDC no se presenta una moción de censura o ésta no prospera
- 23Tenientes de Alcalde1. Nombrados por Alcalde entre miembros JGL (hay 3, el máximo es el mismo número de miembros que la JGL).
2. Podrán ostentar o no la titularidad de un Área de Gobierno (condición Concejal de Gobierno).
3. Cesan por cese del Alcalde, renuncia o pérdida condición miembro JGL.
4. Primer TDA es el Vicealcalde.
5. Tratamiento de Ilustrísima. - 24Junta de Gobierno Local (Alcaldesa y 10 miembros)1. Máximo órgano colegiado ejecutivo de dirección política y administrativa
2. Presidido por el Alcalde quien nombra a sus miembros (no más 1/3 miembros Pleno incluido Alcalde)
3. Responde políticamente ante el Pleno - 25Órganos objeto de delegación por la JGLMiembros JGL, Concejales, coordinadores y directores generales, órganos directivos, JMD, Concejales Presidentes y Coordinadores
- 26JGL (funciones no delegables)1. Aprobación proyectos presupuesto, ordenanzas y reglamentos incluidos los orgánicos.
2. Aprobación proyectos estatutos OO.AA, EPE, SM y fundaciones.
3. Directrices, organización y estructura órganos ejecutivos.
4. Instrumentos planeamiento urbanístico, gestión urbanística y proyectos urbanización.
5. Información pública avances planeamiento.
6. Creación órganos directivos.
7. Acciones judiciales y administrativas. - 27JGL (funciones delegables)1. Relación bienes y derechos sujetos a expropiación.
2. Concesión licencias.
4. Contratos y miembros mesas contratación.
5. Operaciones crédito salvo créditos extraordinarios o suplemento crédito que corresponde Pleno.
6. RPT, retribuciones, OEP, personal eventual y laboral, régimen disciplinario...
7. Revisión oficio y declaración lesividad sus actos.
8. Potestad sancionadora.
9. Ficheros carácter personal. - 28Sesiones JGL (quórum)1. Alcalde
2. Concejal Secretario
3. 1/2 de sus miembros - 29Sesiones JGL (naturaleza)Sus sesiones y deliberaciones son secretas. Podrán asistir concejales no pertenecientes a la JGL y titulares de órganos directivos cuando lo solicite el Alcalde
- 30Sesiones JGL (Clases)1. Ordinarias: periodicidad preestablecida y convocadas antelación mínima 24 horas.
2. Extraordinarias: convocadas por decisión del Alcalde y antelación mínima 24 horas.
3. Extraordinarias urgentes: sin convocatoria previa por decisión del Alcalde y deben estar presentes todos sus miembros. - 31Sesiones JGL (funcionamiento)Sesión ordinaria semanal los jueves a las 9 horas en la sede de la Alcaldía. Alcalde podrá cambiar día y hora sesiones así como suspenderlas y asistido por Concejal Secretario elaborará el orden del día.
- 32Sesiones JGL (Acuerdos)1. Las decisiones que adopte la JGL revestirán la forma de Acuerdo.
2. Propuesta de acuerdo suscrita por titular Área competente.
3. Firma de acuerdo por titular Área competente, Alcalde y Concejal Secretario.
4. Si afecta a varias Áreas lo proponen los titulares de las mismas y lo firma el Vicealcalde.
5. Certificación acuerdos corresponde al Concejal Secretario. - 33Sesiones JGL (Actas)Las extiende el Concejal Secretario y las remite a miembros JGL en máximo 2 días hábiles. El acta se entiende aprobada si transcurridos 3 días hábiles no hay observaciones. Aprobada el acta se remite a los miembros JGL, portavoces grupos políticos e interventor general.
- 34Sesiones JGL (contenido actas)1. Fecha y hora de comienzo y fin sesión.
2. Nombre presidente y demás asistentes.
3. Asuntos tratados, votos emitidos y acuerdos adoptados. - 35Comisiones Delegadas JGL (naturaleza)1. Constituidas por la JGL
2. Carácter permanente o temporal
3. Presidida por un miembro JGL
4. Integrada por Concejales Gobierno
5. Deliberaciones secretas y acuerdos tienen forma de dictamen - 36Comisiones Delegadas JGL (funciones)Preparación y estudio asuntos que afecten a dos o más Áreas o Distritos y elaboración directrices sobre actuaciones de interés común
- 37Comisión preparatoria JGL (naturaleza)1. Preside el Vicealcalde
2. Secretario el Concejal que determine el Alcalde
3. Integrada por todos los SGT
4. Sesión ordinaria semanal los martes a las 09:30 horas. El Vicealcalde podrá cambiar el día y hora de las sesiones así como suspenderlas. - 38Comisión preparatoria JGL (funciones)Estudio de asuntos que esté previsto elevar al Pleno o a la JGL con carácter previo a su inclusión en el orden del día
- 39Órgano de apoyo a la JGL y al Concejal Secretario (naturaleza)1. Se denomina Oficina del Secretario de la JGL
2. Se adscribe a la Alcaldía a través del Coordinador General de la Alcaldía
3. Titular es un órgano directivo con rango de director general
4. Titular nombrado entre funcionarios Adm.Local con habilitación carácter nacional - 40Órgano de apoyo a la JGL y al Concejal Secretario (funciones)1. Asistencia al Concejal Secretario.
2. Remisión convocatorias a miembros JGL.
3. Archivo y custodia convocatorias, órdenes del día y actas.
4. Fe pública.
5. Secretaría Consejos Rectores de OO.AA.
6. Remisión acuerdos a Ad.Estado y Com.Madrid. - 41Concejales de Gobierno (miembros JGL)Son titulares de Áreas de Gobierno (delegados del Área de Gobierno)
- 42Concejales Coordinación (no miembro JGL)Bajo la superior dirección de un titular de Área de Gobierno. El Alcalde les asigna la coordinación de actuaciones, servicios y órganos del AYTO.
- 43Concejales Delegados (no miembros de la JGL)Bajo la superior dirección de un titular de Área de Gobierno. El Alcalde le asigna funciones del titular del Área de Gobierno.
- 44Concejales de Gobierno (funciones)1. Fijar objetivos, aprobar planes actuación y asignar recursos
2. Elevar al Pleno propuestas
3. Proponer a la JGL aprobación proyectos disposiciones y nombramiento titulares órganos directivos del Área
4. Proponer al Alcalde aprobación proyectos organización y estructura Área - 45Concejales Gobierno, Coordinación y Delegados (funciones)1. Representación, dirección, gestión e inspección del Área
2. Evaluar ejecución planes actuación
3. Superior inspección Organismos adscritos al Área
4. Superior autoridad personal del Área
5. Resolver conflictos entre sus órganos
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- Karteikarten am Tema 1. Organización política y administrativa del Ayuntamiento de Madrid , erstellt von Paco Chechu am 27/03/2017.
- Erstellt von
- Paco Chechu
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