Tratado TLCAN

Tratado TLCAN

1. En Julio de 1992 la SECOFI dio a conocer una cronologia del proceso de negociaciones para la suscripción del TLCAN

   • Agosto 1989 se celebro la VII reunión Binacional México Estados Unidos en la cual se lograron 2 acuerdos importantes
     • 1- Acelerar las Negociaciones sobre medidas arancelarias y no arancelarias en el marco de la Ronda de Uruguay del GATI, agilizar las correspondientes al acero y los derechos de propiedad intelectual y celebrar pláticas sobre textiles. 2- Iniciar conversaciones sobre facilidades de comercio e inversión, así como acceso a mercados en áreas o sectores específicos, durante la Cumbre en Washington de los presidentes Salinas y Bush en octubre de ese año.

2. 3 de octubre de 1989. Durante la visita del presidente Carlos Salinas de Gortari a Estados Unidos, el titular de la Secofi, Jaime Serra Puche, y Robert A. Mosbacher -jefe del Departamento de Comercio- y Carla Hills -representante comercial-, dieron a conocer los siguientes compromisos

   • El establecimiento del Comité Conjunto para la Inversión y el Comercio, encargado de identificar y promover las oportunidades comerciales y de inversión en cada país
     • cooperar en la realización de conferencias, exposiciones, seminarios, misiones de desarrollo de oportunidades de negocios e intercambio de información estadística, la realización de negociaciones para facilitar el comercio y la inversión
       • acuerdo para eliminar las prácticas que distorsionan el intercambio bilateral de acero; la búsqueda de un ambiente constructivo para la protección de los derechos de propiedad intelectual, el fomento de la innovación tecnológica y la inversión en México, y el compromiso de revisar y mejorar el Acuerdo Bilateral Textil a fin de apoyar la expansión delcomercio en esa rama.

3. 21 de enero de 1990. En la VIl Reunión de la Comisión Ministerial México-Canadá, celebrada en Ottawa, Jaime Serra Puche reiteró el propósito de suscribir un acuerdo marco bilateral para impulsar el intercambio comercial de ambos países .

4. 16 de marzo de 1990. El presidente Carlos Salinas de Gortari y el primer ministro de Canadá, Brian Mulroney, suscribieron en México diversos convenios sobre minería, productos forestales, transportes, equipos y servicios relacionados con las industrias de petróleo y gas, petroquímica, telecomunicaciones , productos eléctricos, servicios de consultoría, autopartes . textiles. silvicultura, inversiones, transferenc ia de tecnología, maquiladoras, agroindustrias y procesamiento de alimentos .

5. Segunda etapa: la propuesta oficial y la infra estruct ura administrativa para la negociación

   • 22 de mayo de 1990. El Senado de la Repúbl1ca entregó al Presidente los resultados del Foro Nacional de Consulta sobre las Relaciones Comerciales de México con el Mundo.
     • En el documento se indican claramente la necesidad y la conveniencia para México de iniciar negociaciones para establecer un tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos
       • también que los vínculos comerciales con Estados Unidos y Canadá tienen una importancia especial, derivada de la cercanía geográ- fi ca y de la intensidad de la relación económica.

6. 11 de junio de 1990. Con base en la recomendación del Senado de la República, el presidente Salinas viajó a Washington para sostener pláticas con su homólogo estadounidense sobre las relaciones bilaterales .

7. 8 de agosto de 1990. Ca la Hills y Jaime Serra Puche emitieron un comunicado conjunto para recomendar a los presidentes de México y de Estados Unidos el inicio formal de las negociaciones del TLC entre ambas naciones.

8. 5 de septiembre de 1990. El presidente Carlos Salinas de Gortari instruyó al titular de la Secofi para crear la Oficina de Negociación del TLC y designó a Herminio Blanco Mendoza como Jefe de la Negociación

   • Se constituyó también la Comisión lntersecretarial del TLC, presidida por la Secofi e integrada por la SRE, la SHCP, la SPP, la STPS, el Banco de México y la Presidencia de la República.

9. 8 de agosto de 1990. Ca la Hills y Jaime Serra Puche emitieron un comunicado conjunto para recomendar a los presidentes de México y de Estados Unidos el inicio formal de las negociaciones del TLC entre ambas naciones.

10. 5 de septiembre de 1990. El presidente Carlos Salinas de Gortari instruyó al titular de la Secofi para crear la Oficina de Negociación del TLC y designó a Herminio Blanco Mendoza como Jefe de la Negociación.

    • Se constituyó también la Comisión lntersecretarial del TLC, presidida por la Secofi e integrada por la SRE, la SHCP, la SPP, la STPS, el Banco de México y la Presidencia de la República.
      • Se crearon las siguientes instancias de apoyo: a) el Consejo Asesor del TLC, coordinado por el Secretario de Comercio y Fomento Industrial e integrado por representantes de los sectores académico, agropecuario, empresarial, laboral y público, y b]la Coordinadora de Organizaciones Empresariales de Comercio Exterior {COECE), presidida por Juan Gallardo Thurlow y conformada con los representantes de 114 ramas industriales de los sectores productivo, comercial y de servicios.

11. 7 de septiembre de 1990. Los gobiernos de México y de Estados Unidos acordaron iniciar las negociaciones del TLC .

12. 23 de septiembre de 1990. El presidente George Bush solicitó al Comité de Finanzas del Senado y al Comité de Medios y Procedimientos de la Cámara de Representantes de Estados Unidos la autorizac ión formal para realizar las negociaciones del TLC según el procedimiento denominado fast track.

13. 5 de febrero de 1991. Los gobiernos de México, Estados Unidos y Canadá anunciaron simultáneamente su decisión de realizar negociaciones trilate rales para la suscripción de un TLC de América del Norte.

14. 1 de marzo de 1991. En la inauguración del Foro Permanente de

    • Información, Opinión y Diálogo sobre las Negociaciones del TLC entre México, Estados Unidos y Canadá, el titular de la Secofi expuso el punto de vista del Ejecutivo acerca del tema.
      • 12 de junio de 1991. Se realizó en Toronto, Canadá, la 1 Reunión Ministerial, con la cual comenzó oficialmente el proceso de negociación del TLC . Se llegó a los acuerdos siguientes:
        • 1) Establecer seis grandes áreas de negociación: acceso a mercados, reglas de comercio, servicios, inversión, propiedad intelectual y solución de controversias.
          • 2) Integrar los siguientes grupos de trabajo: i) aranceles y barreras no arancelarias, ii) reglas de origen, iii) compras del sector público, iv) agricultura, v) automotores, vi) otros sectores industriales, vii)salvaguardias, viii) antidumping, subsidios e impuestos compensatorios, ix) normas, x) principios generales para la negociación de servicios, xi) servicios financieros, xii) seguros, x1il)transporte terrestre, xiv)telecomunicaciones, xv) otros servicios, xvi) inversión, xvii) propiedad intelectual, y xviii) solución de controversias.
            • 3) Convocar reuniones de los grupos de trabajo durante julio de 1991 para intercambiar información y precisar los puntos básicos de discusión .
              • 4) Organizar las primeras reuniones plenarias de los jefes de Negociación (8 y 9 de julio y 6 y 7 de agosto de 1991) para definir las directrices que se darían a los grupos de trabajo, revisar los informes de avance correspondientes y dar instrucciones a los equipos negociadores.
                • 5) Celebrar la 11 Reunión Ministerial del 18 al 20 de agosto de 1991 en Seattle, Washington, para evaluar los informes de los grupos y establecer nuevas líneas de trabajo.
                  • 6) Programar la siguiente Reunión Ministerial para la segunda quincena de octubre de 1991 en México.

15. 20de junio de 1991. El titular de laSecofi expuso ante el Senado de la República los siete principios básicos para la negociación del TLC. Recibió una recopilación de las ponencias presentadas en el Foro Permanente de Información, Opinión y Diálogo.

16. Julio y agosto de 1991. Se realizaron, en las fechas previstas, la primera y segunda reuniones plenarias de negociaciones en Washi ngton, Estados Unidos, y en Oaxtepec, México.

    • 18, 19 y 20 de agosto de 1991. En la 11 Reunión Ministerial, en Seattle, Washington, se llegó a los acuerdos siguientes:
      • 1)Losarancelesvigentesal12dejuniode 1991 serían la base para negociar su reducción , que podría ser inmediata, a mediano plazo o en un período mayor, según el tipo de productos. En la eliminación de barreras no arancelarias se negociaría también por plazos y por productos.
        • 2) El 18 de septiembre de 1991 se intercambiarían las listas específicas de mercancías, los programas respectivos de desgravación y las propuestas de supresión de cuotas y permisos.
          • 3) En el tema de las compras del sector público se analizarían criterios específicos tales como cobertura (niveles federal, estatal y municipal) y tratamiento a empresas estatales, además de negociar los montos mínimos para aplicar las reg las futuras .
            • 4) En cuanto al tema del acceso a los mercados se destacarían algunos sectores específicos: agrícola, textil, de energéticos y automotores, entre otros.
              • 5) En el sector automovilístico se detectaron numerosas regulaciones, como las estadounidenses respecto al consumo eficiente de gasolina, el convenio Autopac entre Estados Unidos y Canadá y el decreto para la industria de automotores promulgado en México.
                • De esa manera, los negociadores tendrían que conciliar el desarrollo del sector automovilístico de cada país con el incremento de su competitividad frente al resto del mundo.
                • 6) Se analizarían los mecanismos idóneos para aplicar la regla de origen a los productos textiles elaborados en otros países, con el fin de mantener la competitividad regional.
                  • 7) En materia de normas se identificaron tres puntos de discusión: normas y estándares industriales y comerciales, disposiciones sanitarias sobre productos agropecuarios y las referen - tes a salud, protección del consumidor y preservación del ambiente
                    • B) En el capítulo de servicios financieros se reconoció que la negociación debería definir cuidadosamente la gradualidad de la apertura y el mar·co jurídico de referencia.

17. 27 de agosto de 1991. Jaime S erra Puche expuso ante el Senado de la República los resultados de la 11 Reunión Ministerial celebrada en Seattle, Washington, Estados Unidos.

    • 9 y 10 de octubre de 1991. Se celebró la 111 Reunión Plenaria de Negociaciones en Ottawa, Canadá
      • 25, 26 y 27 de octubre de 199 1. En la 111 Reunión Ministerial, en Zacatecas, México, los tres países acordaron buscar un modelo para elevar la competitividad y fomentar la inversión en la industria automovilística de América del Norte.

18. 13 y 14 de diciembre de 1991. Los presidentes de México y de Estados Unidos se reunieron en Campo David, Maryland. Realizaron un balance de las negociaciones e instruyeron a sus equipos respectivos sobre la redacción, para enero de 1992, de un primer texto completo que incluyera, entre paréntesis, las diferencias que aún subsistiesen.

    • 16 de diciembre de 1991. Jaime Serra Puche expuso ante el Senado de la República los resultados de la 111 Reunión Ministerial celebrada en Zacatecas .

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