MODELOS 4

MODELOS 4

1. PATRIMONIALISMO

   • Os cargos são considerados prebendas. A  res pública não é diferenciada das res principis.
   • Fusão entre as esferas públicas e privadas
     • Características AUSENTES no patrimonialismo : A competência fixa segundo regras objetivas; A hierarquia racional fixa; A nomeação regulada por contrato livre e ascenso regulado; A formação profissional (como norma); (muitas vezes) o salário fixo e (ainda mais frequentemente) o salário pago em dinheiro
     • PREBENDAS: "ocupação rendosa de pouco trabalho"
     • SINERO : "sem cuidado"
     • do Estado Absolutista, modelo burocrático com o início das Democracias libereias

2. BUROCRACIA PATRIMONIALISTA

   • Portanto, quando o capitalismo se desenvolve é necessária uma administração mais racional, que não tome decisões “caso a caso”. As regras precisam ser estáveis, para reduzir os riscos dos investimentos de longo prazo. E a democracia também é contrária ao patrimonialismo, pois pressupõe que o Estado é a organização coletiva da sociedade, e não a extensão do patrimônio de um monarca. Dessa forma, as decisões precisam seguir o interesse público, e não o interesse pessoal. Por isso que o desenvolvimento do capitalismo e da burocracia exige uma administração burocrática.
   • A burocracia patrimonialista era o modelo clássico de administração presente nas monarquias europeias do século XIX.

3. RACIONAL-LEGAL

4. BUROCRACIA

   • 4 FORMAS - * Forma de governo; * conjunto de funcionários públicos; * racionalismo; * ineficiência
   • Conjunto de agentes públicos
   • É como racionalidade
     • Adm. burocrático
     • como Bur. patrimonialismo
     • Adm. gerencial
   • Disfunções
     • prática ineficiente
     • Teoria eficiente