DECRETO 2157 DE 2017

DECRETO 2157 DE 2017

1. Capitulo 2. Responsables

   • Las empresas públicas y privadas
     • Encargadas de:
       • Prestación de servicios públicos
         • Están asociados con la función social del estado
       • Obras civiles mayores
         • - Megaproyectos - Macro proyectos - Proyectos de interés nacional, departamental regional y local
       • Desarrollo de actividades industriales
       • Otras actividades
         • Que puedan generar riesgo de desastre
           • Transporte y almacenamiento de carga
           • Construcciones bajo categoría IV de alta complejidad

2. Capitulo 3. Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP)

   • Es un instrumento para
     • Identificar
       • A las acciones necesarias para
         • Conocer y reducir las condiciones de riesgo de las instalaciones
     • Priorizar
     • Formular
     • Programar
     • Dar seguimiento

3. Capitulo 1. Directrices generales

   • Elaboración
     • Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas, para
       • Garantizar
         • Protección a las personas
         • Protección bienes, salud y medio de vida
         • Protección bienes de producción
       • Conocer, reducir y manejar
         • Capacidad de la entidad pública y privada para soportar su operación

4. Capitulo 4. Formulación del PGRDEPP

   • Paso 1. En el proceso de conocimiento del riesgo
     • Establecimiento del contexto
       • Información general de la actividad
         • Se debe incluir aspectos como
           • Descripción de producción, Cantidad de procesos, Sustancias químicas, Maquinaria, Razón social, Ubicación, Acceso de vías, Actividad principal
           • Espacios comunitarios, Equipamiento para emergencias, Horario de funcionamiento, Área total construida y libre, Disposición de edificaciones, Población expuesta
       • Contexto externo
         • Hace referencia al ambiente externo
           • Descripción del entorno del establecimiento y elementos expuestos entorno a la actividad
           • Identificación de instalaciones e información pertinente
             • De instrumentos de planificación para le gestión existente
             • Que pueda generar amenazas
       • Contexto interno
         • Corresponde al ambiente intrinseco
           • Gobierno, estructura organizacional, funciones y responsabilidades, Políticas, Objetivos y Estrategias
           • Capacidades, Relación partes involucradas internas, Cultura de la organización, Relaciones contractuales, Normas, directrices y modelos, Listados de las directivas de la entidad
       • Contexto del proceso de gestión del riesgo
         • Define aspectos de actuación en la toma de decisiones
           • Frente a la intervención del riesgo de desastres
       • Criterios del riesgo
         • Herramienta para la toma de decisiones, para tener en cuenta
           • En la valoración inicial del riesgo
   • Paso 2. Valoración del riesgo
     • Identificación del riesgo
       • Corresponde a la caracterización del riesgo, tanto en el contexto interno y externo
         • Se debe tener en cuenta el Sistema de Gestión de la entidad
         • Identificación de las causas y fuentes de riesgo, Caracterización de controles preventivos y correctivos
     • Análisis del riesgo
       • Determinación de consecuencias y probabilidades del riesgo, permitiendo su reconocimiento
         • Y el detalle de las amenazas, elementos expuestos y riesgo
           • Puede utilizar métodos cualitativos, cuantitativos y semicuantitativos
     • Evaluación del riesgo
       • Permite determinar el nivel del riesgo, asociado al nivel de probabilidad de que el riesgo se concrete
         • Esta evaluación considera
           • Comparación de los niveles estimados del riesgo, Priorización del riesgo
           • Elementos de entrada para la toma de decisiones, Identificación de medidas para el tratamiento del riesgo
   • Paso 3. Monitoreo del riesgo
     • Protocolo o procedimiento de como se llevará el monitoreo
     • Protocolos o procedimientos de notificación
       • Previos a una situación de emergencia
     • Selección de parámetros e indicadores
     • Diseño e instalación de la instrumentación
     • Obtención de información adicional
       • Para mejorar la valoración del riesgo
     • Identificación de riesgos a futuro
   • Paso 4. Proceso de reducción del riesgo
     • Intervención correctiva
       • Tiene como objetivo disminuir el nivel del riesgo de la población, bienes sociales, económicos y ambientales
         • Debe tener como mínimo:
           • Identificación de alternativas de intervención correctiva: da solución prioritaria
           • Priorización de la medida de intervención: se lleva a cabo por medio de
             • Costo/beneficio, Costo/efectividad y Análisis multicriterio
           • Diseño, especificaciones y desarrollo de las medidas de intervención
             • Diseño especifico actualizado, de la medida de intervención correctiva
     • Intervención prospectiva
       • Se busca garantizar que no haya situaciones de riesgo
         • Se debe tener en cuenta para actividades nuevas
           • Conocer los condicionamientos de uso y ocupación, Verificar las restricciones, Identificar la reglamentación que restringe
           • Establecer las especificaciones técnicas, Incorporar estudio de pre factibilidad, Definir área de afectación, Definir las medidas de reducción del riesgo
         • Se debe tener en cuenta para actividades existentes
           • Para identificar, formular e implementar medidas que reduzcan el riesgo de desastres
   • Paso 5. Protección financiera
     • Instrumentos del mercado financiero
       • Para disponer de recursos económicos, para cubrir costo de los daños y la recuperación
   • Paso 6. Manejo de desastres
     • Plan de emergencia y contingencia
       • Herramienta de preparación para la respuesta, con base en unos escenarios posibles y priorizados
     • Preparación para la respuesta a emergencias
       • - Capacitación - Simulacros y simulaciones - Equipamiento - Planeación y organización
       • - Equipo de respuesta - Roles y responsabilidades - Inventario de recursos - Apoyo a terceros
     • Ejecución para la respuesta a emergencias
       • Se define el marco de actuación de la entidad, para responder a eventos adversos que se puedan presentar
         • Debe tener
           • Mecanismos de actualización del Plan de emergencia y contingencia, Protocolos y procedimientos de respuesta, Intervención y articulación de la respuesta
           • Objetivos y alcance, Niveles de emergencia, Alerta, alarma y niveles de activación

5. Capitulo 5. Implementación sectorial y armonización territorial del PGRDEPP

   • Una vez adoptado el plan, la entidad deberá implementar con sus propios recursos económicos
     • Técnicos, tecnológicos, logísticos, entre otros las medidas de conocimiento, reducción y manejo de riesgo

6. Capitulo 6. Seguimiento del PGRDEPP

   • Seleccionar parámetros e indicadores de ejecución para garantizar controles eficaces y eficientes
     • Para identificar cambios en la implementación de los procesos, Generar reportes sobre el seguimiento del PGRDEPP
       • Formular recomendaciones para la mejora continua

7. Capitulo 7. Socialización y comunicación

   • Se busca promover el aumento de conciencia del riesgo, participación
     • Corresponsabilidad social y la socialización de estrategias definidas

8. Capitulo 8. Revisión y ajustes al Plan

   • Este debe ser revisado y ajustado cuando el sector o la entidad lo requiera
     • También si los resultados requieren mejoramiento del Plan

9. Capitulo 9. Temporalidad del Plan

   • El tiempo de vigencia estará determinado por las actualizaciones
     • Y ajustes que se realicen, de acuerdo con la revisión del Plan

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