Dcto 403 del 2020

Dcto 403 del 2020

1. TRÁMITE DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA.

   • ART 42. INFORME FINAL DEL AGENTE INTERVENTOR.
     • Rendir un informe técnico, financiero y jurídico al Contralor General
       • • Diagnóstico • Plan de acción • Informe de ejecución • Diagnóstico • Recomendaciones
   • ART 43. TERMINACIÓN O PRÓRROGA DE LA INTERVENCIÓN.
     • En caso de prórroga se solicita al agente interventor un nuevo plan de acción
       • Debe ser aprobado por el Contralor General
     • Cuando el Contralor General da por terminada la intervención
       • ordenará al agente interventor que realice la entrega al contralor territorial
   • ART 44. INTERVENCIÓN FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y PREVENTIVA
     • El Contralor General lo ordenara si evidencia algunas situaciones
       • • Falta de imparcialidad u objetividad
       • • Mora injustificada y falta de eficiencia acciones de vigilancia y control fiscal
       • • Falta de capacidad técnica, operativa o logística de la contraloría territorial

2. SISTEMAS DE CONTROL FISCAL

   • ART 45. SISTEMAS DE CONTROL FISCAL
     • podrán aplicarse en forma individual, combinada o total
       • ART 46. CONTROL FINANCIERO
         • Ver que los estados financieros de una entidad reflejan razonablemente el resultado de sus operaciones y los cambios en su situación financiera
       • ART 47. CONTROL DE LEGALIDAD
         • comprobación de las operaciones financieras, administrativas y económicas realizado conforme a las normas
       • ART 48. CONTROL DE GESTIÓN
         • examen de la eficiencia y eficacia de las entidades en la administración de los recursos públicos mediante uso de indicadores
       • ART 49. CONTROL DE RESULTADOS
         • examen para establecer en qué medida los sujetos de la vigilancia logran sus objetivos y cumplen los planes
       • ART 50. REVISIÓN DE LAS CUENTAS.
         • Estudio especializado de los documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones
           • Si aparecen pruebas de operaciones fraudulentas se levantará el fenecimiento y se iniciará el proceso de responsabilidad fiscal
       • ART 51. EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO
         • análisis de los sistemas de control de las entidades sujetas a la vigilancia, para determinar su calidad, confianza y eficacia en el cumplimiento de objetivos
       • ART 52. APLICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROL FISCAL EN SOCIEDADES CON PARTICIPACIÓN ESTATAL
         • En las sociedades de economía mixta se evalua la gestión empresarial y que el manejo de los recursos públicos se realice de acuerdo con los principios de la gestión fiscal.

3. CONTROL FISCAL POSTERIOR Y SELECTIVO.

   • ART 53. CONTROL POSTERIOR Y SELECTIVO.
     • posterior a la fiscalización de la gestión fiscal
       • realizarse a través del seguimiento permanente del recurso público por parte de los órganos de control fiscal

4. CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO

   • ART 54. CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO
     • Contraloría General tiene la potestad de formular advertencias a los sujetos vigilados y de control cuando sea necesario para garantizar la defensa y protección del patrimonio público
   • ART 55. FINALIDAD DEL CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO.
     • la finalidad es garantizar la defensa y protección del patrimonio público a través del seguimiento y evaluación
       • que permita advertir sobre la posible ocurrencia de daños al patrimonio público
   • ART 56. SEGUIMIENTO PERMANENTE A LOS RECURSOS PÚBLICOS
     • a través del acceso a la información
       • observar a los sujetos de control mientras estos realizan sus procesos o toman sus decisiones

5. SEGUIMIENTO PERMANENTE AL RECURSO PÚBLICO PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO

   • ART 57. DEL SEGUIMIENTO PERMANENTE AL RECURSO PÚBLICO
     • la Contraloría General lo podrá realizarse mediante los siguientes mecanismos
       • • Acceso y análisis de la información. • Articulación con el Control Social. • Articulación con el Control Interno
   • ART 58. METODOLOGÍA APLICABLE PARA EL SEGUIMIENTO PERMANENTE.
     • Fase de planeación
       • actividades de seguimiento a realizar
     • Fase de ejecución
       • procedimientos para obtener la información, realizar análisis y determinar los resultados
     • Fase de informe interno
       • conclusiones y recomendaciones
   • ART 59. ACCESO Y ANÁLISIS A LA INFORMACIÓN.
     • La Contraloría podrá requerir y examinar hechos u operaciones que involucren recursos públicos
       • uso eficiente de todas las capacidades tecnológicas como analítica y minería de datos
         • garantizar el suministro oportuno y en tiempo real de la información requerida por la Contraloría
   • ART 60. ARTICULACIÓN CON EL CONTROL SOCIAL.
     • alertas generadas por la ciudadanía
       • procedimientos de promoción de la participación de la ciudadanía que dinamicen el control fiscal
   • ART 61. ARTICULACIÓN CON EL CONTROL INTERNO.
     • insumo complementario para el control fiscal externo de proyectos y contratos que involucren recursos públicos
   • ART 62. SISTEMA DE ALERTAS DEL CONTROL INTERNO
     • los jefes de control interno reportaran hechos y operaciones que evidencien un riesgo de afectación o pérdida de los recursos públicos
       • servirá como insumo en el ejercicio de la vigilancia y seguimiento permanente a cargo de la Contraloría
   • ART 63. ACOMPAÑAMIENTO EN LAS INSTANCIAS DE ASESORÍA, COORDINACIÓN, PLANEACIÓN Y DECISIÓN.
     • actividades de acompañamiento al gestor fiscal en los procesos en curso que involucren recursos público
       • • Asistir sin voz y sin voto en las instancias de planeación y de toma de decisiones • Practicar visita para la revisión de los trámites y actuaciones
   • ART 64. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE ACOMPAÑAMIENTO EN LAS INSTANCIAS DE ASESORÍA, COORDINACIÓN, PLANEACIÓN Y DECISIÓN
     • Por escrito debe estar
       • • Objeto de control fiscal • Razones de la solicitud • Demas requisitos

6. EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO.

   • ART 67. DEL CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO
     • se manifestará mediante la emisión de una advertencia sobre el evento o riesgo identificado
   • ART 68. DE LA ADVERTENCIA
     • EL Contralor General previene a un gestor fiscal sobre la detección de un riesgo inminente de pérdida de recursos públicos, para que el gestor fiscal evalúe la adopción de las medidas
   • ART 69. MATERIAS ESPECÍFICAS SOBRE LAS QUE PROCEDE
     • La advertencia debe tener unos criterios
       • • Trascendencia social. • Alto impacto ambiental. • Alta connotación económica.
   • ART 71. SISTEMA GENERAL DE ADVERTENCIA PÚBLICO.
     • (SIGAP), administrará la información concerniente a las advertencias dirigidas a los gestores fiscales
   • ART 72. CONTENIDO MÍNIMO DEL SISTEMA GENERAL DE ADVERTENCIA PÚBLICO
     • siguientes elementos
       • • Registro actualizado de las advertencias • Relatoría de las principales advertencias • Banco de resultados

7. OTRAS HERRAMIENTAS DE CONTROL FISCAL Y SUS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS

   • definidos por el Contralor General de la República.
     • ART 74. BANCO DE PRÁCTICAS.
       • datos e información sobre malas y buenas prácticas, el cual será utilizado para evaluar la gestión y los resultados
     • ART 75. ESPECIAL SEGUIMIENTO
       • examen continuo y sistemático sobre el avance y el logro de los objetivos de una política, programa para determinar el modo como están siendo implementados
     • ART 76. ACTUACIÓN ESPECIAL DE FISCALIZACIÓN
       • acción de control fiscal breve y sumaria
         • por medio de comunicación social o denuncia ciudadana
     • ART 77. ESPACIOS DE DIÁLOGO INSTITUCIONAL Y SOCIAL.
       • mecanismos de facilitación de acciones
         • examinan una problemática relacionada con la ejecución de proyectos que procura su solución y pronta culminación

8. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO FISCAL.

   • ART 78. NATURALEZA
     • busca ejercicio de la vigilancia y el control fiscal, la protección del patrimonio público
     • ART 79. COMPETENCIA
       • los funcionarios que determine la ley
       • ART 80. CAMPO DE APLICACIÓN.
         • aplicable a los servidores públicos y las entidades o personas naturales o jurídicas de derecho público o privado que manejan recursos púbicos
         • ART 81. DE LAS CONDUCTAS SANCIONABLES
           • • Omitir o no asegurar oportunamente fondos • No cumplir con las obligaciones fiscales • No rendir o presentar las cuentas e informes • Reportar o registrar datos o informaciones inexactas
           • ART. 83. SANCIONES
             • Multa
             • Suspensión

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