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1. La nación, como poder constituyente, decide una Constitución para someter a sus mandatarios; luego la nación no está ligada a las formalidades de esa Constitución, ya que la nación es el origen de todo, su voluntad es siempre legal; es la ley misma.

   • Poder Constituyente
     • Autor de la Constitución
     • Es el órgano depositario de la soberanía del pueblo
     • Es un poder soberano

2. Poder Constituyente y Poderes Constituidos

   • El autor Siéyes es quien por primera vez se refiere al poder constituyente identificándolo como una de las características de la nación y como quien decide sobre la Constitución que le da al gobierno. Asimismo, se refiere a la noción de poder constituyente, siendo este uno de los puntos de partida y fundamento del constitucionalismo moderno
   • Poder c o n s tituy ente
     • Originario
       • Es aquel que decide el orden jurídico, el que se da su propia Constitución
     • Derivado
       • Es el que se va a encargar de las reformas constitucionales.

3. definiciones de destacados autores

   • Ignacio Burgoa define el poder constituyente como la soberanía misma, ya que si por soberanía se entiende el poder de auto determinarse, es decir, de establecer una estructura jurídica fundamental que puede tener varios contenidos de carácter ideológico.
   • Emmanuel Sieyés plantea que el poder constituyente es un poder de decisión, creador, originario, no tiene límites jurídicos. Los poderes constituidos, por lo contrario, son poderes de ejecución, derivados, secundarios, limitados e indeterminados en su forma y actividad
   • Juan Alberto Carbajal y Rafael Bielsa defienen el poder constituyente como la potestad que el pueblo tiene de darse un gobierno y establecer normas de convivencia social y jurídica que aseguren la libertad, mediante disposiciones protectoras de los derechos y los deberes.

4. Elementos que conforman el poder constituyente

   • Supremacía El poder constituyente se encuentra sobre todos los poderes del estado.
   • Coercitividad Es la capacidad para someter a los otros poderes existentes bajo un control jurídico.
   • Independencia Es el no encontrarse subordinado a fuerzas exteriores o ajenas al estado.

5. Reformas a la Constitución

   • El estudio de la reforma constitucional adquiere una gran importancia con la consolidación del Estado democrático, en el cual los ciudadanos pueden intervenir en casi todos los procedimientos de creación y renovación normativa
     • Finalidad de la reforma constitucional
       • A. Como una forma de adaptar el texto constitucional a la cambiante realidad política. El procedimiento de reforma es la primera de las garantías del texto constitucional.
       • B.Como una forma de cubrir las lagunas que púeda tener el texto constitucional. Y estas pueden ser de dos tipos: descubiertas y ocultas
       • Procedimiento de Reforma Constitucional
         • Supergra vado
           • Sirve solamente para modificar el capítulo territorial de las Constitución
         • Formalmente gravado
           • Es flexible en la práctica y además es el más utilizado para cambiar las demás partes del texto Constitucional.

6. La Carta Magna establece en el articulo 135 “De las Reformas a la Constitución” el procedimiento y los terminos en que se deben llevar a cabo para establecer o adicionar una reforma (UNAM, s.f).

   • 1.El proyecto de adición o reforma debe votarse primero en el Congreso de la Unión
   • 2.Para su aprobación, se requiere una mayoría calificada consistente en el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes.
   • 3.Aprobada la adición o reforma, debe remitirse a las Legislaturas de los Estados para emitan su voto, aprobando o no la reforma.
   • 4.El Congreso de la Unión o la Comisión Permaente realiza el cómputo de los votos de las Legislaturas Locales y si la mayoría aprueba la Reforma, se hace la declaración correspondiente y pasa a formar parte del texto Constitucional.

7. Requisitos de reforma previstos en el artículo 73 Constitucional

   • Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados, cuenten con una población de ciento veinte mil habitantes, por lo menos
   • Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia política;
   • Que sean oídas las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate
   • Que se oiga al Ejecutivo de la Federación el cual enviará su informe en la fecha solicitada
   • Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas Cámaras Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las Legislaturas de los Estados.

8. Interpretación de la Constitución

   • Interpretar • Es delimitar; es esclarecer y desentrañar su sentido, pero es también armonizar una expresión con el conjunto al que pertenece.
   • Interpretar una norma jurídica • Implica indagar sobre su sentido, sobre sus alcances, relaciones con otras normas del orden jurídico
   • La interpretación jurídica puede ser de varias formas de acuerdo a: • Su resultado • La fuente de donde proviene
   • Según su resultado
     • Literal: Atendiéndose al sentido gramatical del precepto
       • se aplica el precepto a situaciones que expresamente no abarca, pero se puede considerar que implícitamente están incluidas
         • Reglas para la interpretación constitucional
           • Debe prevalecer el contenido finalista de la Constitución, que es garantizar la libertad y dignidad humanas.
           • Debe ser interpretada con un criterio amplio, liberal y práctico
           • Las palabras de la Constitución deben ser interpretadas en su sentido general y común, a menos que sea claro que el creador de la norma se refirió a un significado técnico-legal.
           • Debe ser interpretada como un todo, como un conjunto armónico.
           • Se deden considerar situaciones sociales, económicas y políticas que existen en el momento de realizarse la interpretación.
           • Las excepciones y privilegios deben interpretarse con criterio restrictivo.
           • Los actos públicos se presumen constitucionales si mediante la interpretación pueden ser armonizados con la ley fundamental.
       • Restrictiva: Cuando se reduce la significación gramatical del precepto.
   • Según la fuente de donde proviene
     • Auténtica: efectuada por el mismo poder que expidió la norma y con posterioridad al momento de la expedición Judicial: Como su nombre lo dice, la efectúa el poder judicial, en el ejercicio de su propia función.
     • Doctrinal: La efectúan las personas que se dedican al estudio y ejercicio de la ciencia jurídica.
   • Héctor Fix-Zamudio afirma que la interpretación constitucional se ha ido modificando en una labor técnica muy alta en la que es necesario tener sensibilidad jurídica, política y social (Carpizo, s.f). Ahora bien, el jurista Linares Quintana, respecto de la interpretación constitucional, refiere tres grandes escuelas:
     • •Atribuye a los tribunales una funcion exclusivamente mecanica que es la interpretación estricta de la ley fundamental. Jurisprudencia mecánica
     • •Al juez se le reconoce una actividad creadora y en sus sentencias debe guiarse por un sentimiento de justicia y de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Libre decisión legal
     • •Cuya idea es que los legisladores son los verdaderos jueces y no quien expidió la ley. Jurisprudencia realista o experimental

9. e acuerdo a quien la realiza

   • Legislativa
     • leyes, debe interpretar la Constitución con la finalidad de examinar si ese proyecto no viola la ley fundamental. Administrativa La realizan los órganos del poder ejecutivo
   • Administrativa
     • resoluciones y disposiciones no violan la ley fundamental. Judicial Es el poder judicial federal el intérprete
   • Judicial
     • Es el poder judicial federal el intérprete último de la ley fundamental, quien a través de sus ejecutorias y jurisprudencia establece el significado de los preceptos constitucionales.
   • Doctrinal
     • Es la que realizan los que se ocupan de los problemas de la ciencia jurídica, y que no tienen el carácter de autoridad
   • Popular
     • Es la que efectúan los habitantes en sus relaciones con las autoridades, especialmente cuando dichos ciudadanos piensan que sus derechos han sido infringidos.
     • Constitución, Democracia y Estado de Derecho
       • La Constitución es un elemento fundamental del Estado de Derecho. La voluntad de la mayoría podría ser "la última palabra" para la elaboración de las leyes. Pero no ocurre así en una sociedad democrática que, además, sea un "Estado de Derecho". Por muchos partidarios que tenga entre la población de un país la adopción de cierta norma, ésta no puede convertirse en ley si no está de acuerdo con la Constitución.
       • o “Rule of the Law” (gobierno de la ley), que es la definición la tradición política y jurídica anglosajona del marco institucional y legal de protección de las libertades
         • 1.La idea de que la ley excluye el ejercicio del poder arbitrario. 2.Sostiene la igualdad de todas las personas ante la ley y la sujeción de gobernados y gobernantes a la ley ordinaria aplicada por tribunales ordinarios (UNAM, s.f).
         • Características fundamentales del Estado de Derecho
           • Para Rodrigo Borja, la característica del Estado de derecho es su completa sumisión a las normas jurídicas. Sólo de esta forma los derechos de las personas están garantizados y la sociedad pues sentirse confiada y libre bajo el imperio de la ley y no de la arbitrariedad.
             • a) De acuerdo a Jorge Carpizo: Una Constitución escrita como ley fundamental del orden jurídico, que garantice determinados derechos básicos para los individuos. La integración democrática de los órganos superiores del estado, mediante voto universal, directo y secreto de los ciudadanos. (Se aplica directamente al Poder Judicial).
             • b) De acuerdo a Pablo Lucas Verdú: Primicia de la Ley. Sistema jurídico de normas. Legalidad en los actos de administración. Separación de Poderes. Protección y garantía de los Derechos Humanos. Examen de constitucionalidad de las leyes.
             • c) De acuerdo a Elías Díaz: Imperio de la Ley: ley como expresión de la voluntad general. División de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Legalidad de la administración: actuación suficiente según ley y suficiente control judicial. Derechos y libertades fundamentales: garantía jurídica formal.
           • Elementos del Estado de Derecho
             • Por otra parte, es preciso mencionar que el hecho de que una sociedad viva de acuerdo a sus leyes, no necesariamente garantiza vivir en un “Estado de Derecho”, sino en un Estado de legalidad, ya que como hemos visto, el primero es un concepto más amplio y a juicio de los doctrinarios. Caso contrario el concepto que manejan los políticos, quienes usan dicho concepto para pedir conforme a sus intereses

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