Derecho Municipal

Derecho Municipal

1. I. Introducción al estudio del municipio y del derecho municipal

   • Concepto: Conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad administrativa y gubernamental del ayuntamiento o de otros órganos constitucionales en relación con la actividad de este
   • Concepto de municipio: Ente político administrativo con personalidad jurídica y patrimonio propios
   • Doctrinas sobre la naturaleza del municipio
     • Escuela sociologica
     • Escuela legalista
     • Escuela iusnaturalista
   • Elementos fundamentales del municipio
     • Territorio
     • Población
     • Gobierno
     • Relación de vecindad
     • Autonomia derivada

2. II. Territorio y población municipal

   • Concepto: espacio físico sobre el cual se ejercen las potestades políticas y administrativas
     • Relación con el territorio nacional y con el de otros Estados
       • Articulo 115 Constitucional
       • El territorio municipal es parte del territorio de una entidad federativa y a la vez del territorio nacional
   • División territorial: para su organizacion territorial interna los municipios se dividen en cabeceras, delegaciones, subdelegaciones, secciones y manzanas.
   • Conflicto sobre limites territoriales municipales: en caso de conflicto resuelve el Congreso del Estado

3. III. Autonomia Municipal

   • El articulo 115 Constitucional previene que el gobierno municipal estará a cargo de un ayuntamiento
     • Autonomía política
     • Autonomia financiera
     • Autonomía administrativa
   • Definición: presupone la descentralización política y económica del gobierno central

4. IV. Gobierno municipal

   • Concepto: Gobierno es la acción de dirigir, administrar, mandar o conducir la acciones de una comunidad
   • Formas de gobierno
     • Organos duales
     • Sistemas de comisiones
   • Ayuntamiento: órgano principal y máximo que ejerce el poder municipal de manera exclusiva
     • Integrantes
       • Presidente Municipal
       • Sindicos
       • Regidores

5. V. Aspectos electorales municipales

   • Principios: Elección directa por mayoría, representación proporcional, no reelección
   • Requisitos de elegibilidad: determinados en la constitucioó local
   • Planillas: formadas por el presidente municipal, los síndicos y los regidores

6. VI. Revocación, Suspensión o desconocimiento del ayuntamiento o del mandato de alguno de sus miembros

   • Revocación individual del mandato: sanción individualizada en contra de un integrante del cuerpo colegiado derivada de una infracción a sus deberes previstos en la ley
   • Suspención: procedimiento mediante el que se despoja de toda autoridad y facultades a todo el cuerpo colegiado que integra el cabildo
   • Desaparicion: acto en el cual una legislatura estatal constata que no existen condiciones de gobernabilidad en un municipio por que el ayuntamiento ha dejado de operar.

7. VII. Patrimonio y haciendas municipales

   • Patrimonio: Conjunto de bienes, derechos e inversiones que el municipio posee a titulo de dueño
   • Hacienda: parte liquida y revolvente del derecho municipal
   • Facultades de las legislaturas locales en materia hacendaria municipal
     • Administrar libremente su hacienda
     • Aprobar presupuesto de egresos
     • Proponer las cuotas y tarifas aplicables a los impuestos, derechos y contribuciones de mejoras
     • Percibir las contribuciones dispuestas en las leyes de ingresos y las participaciones federales correspondientes

8. VIII. Servicios públicos municipales

   • Clasificación de los municipios
     • Metropolitanos
     • Urbanos
     • Semi-urbanos
     • Rurales
   • Concepto de servicio público: institucion juridico-administrativa en la que el titular es el Estado y cuya finalidad consiste en satisfacer de una manera regular, continua e uniforme, necesidades publicas de carácter escencial, básico o fundamental
   • Principales Servicios públicos municipales: Agua potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado publico, tratamiento y disposición final de residuos, mercados y central de avastos, panteones, calles y jardines
   • Formas directas de prestación de los servicios públicos municipales: Por la administración publica municipal centralizada, por órganos desconcentrados, por órganos descenralizados, por empresa de participación municipal mayoritaria, por fideicomiso publico, por asociación intermunicipal, por convenio celebrado por el Estado y mediante conseción de particulares

9. IX. Derecho municipal comparado

   • Países con los que se analiza
     • Béligica: la ley natural coordinada establece las bases del gobierno al depositarlo en un consejo cuyo numero de miembros varia de acuerdo a la población. El alcalde es nombrado por e rey entre los miembros del consejo
     • Alemania: El gobierno local de Alemania se regula por cada Estado mediante una ley similar a nuestras leyes organicas municipales. las municipalidades son autoridades regionales originales que estan facultadas para organizar y administrar los asuntos locales
     • EE.UU.AA: todos los estados salvo Connecticut y Rhode Islandestan divididos en condados . Los condados son subdivisiones del Estado mismo. Las funciones del gobierno del condado abarcan asectos como aplicacion administrativa de la ley, imparticion de justicia a menores, servicios publicos, etc.