Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía

Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía

1. nuevo Modelo de Gestión y Planeación Operacional del Servicio de Policía y una nueva metodología de Direccionamiento Operacional para la Reducción del Delito (DIORE),

   • como estrategia para reducir el delito y la disrupción del crimen, fortaleciendo
     • la investigación criminal y en plena articulación con las ocho regiones de policía

2. El Modelo busca anticipar y hacer frente al mapa de nuevos retos que en materia de seguridad surgen en los ámbitos tanto urbano como rural, impactando transversalmente el crimen organizado y actuando de forma decisiva para reducir el delito en todas sus manifestaciones, con vocación local, territorial, ciudadana y de convivencia.

   • las estrategias operativas se convierten en el principal dinamizador del Modelo, cuyo alcance se orienta a la protección de los colombianos

3. Modelo está determinado por la interoperabilidad de tres sistemas

   • Sistema de Prevención, Convivencia y Seguridad Ciudadana (SPCS2).
     • Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado (SINCO)
       • Sistema Integrado de Seguridad Rural (SISER).

4. Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE)

   • cumplimiento de las Políticas de Seguridad Pública definidas por el Gobierno nacional y en atención a la necesidad de impactar decisivamente el delito con un enfoque interoperacional ágil
     • Componente 1 – Sinergia institucional
       • el despliegue y capacidad del servicio de policía para prevenir y reaccionar ante los hechos delictivos
         • Comprensión contextual y criminológica del territorio
           • establecer un panorama integral de información, a través de diagnósticos, estudios o análisis para obtener la mayor cantidad de insumos posibles desde una visión conjunta con otras instituciones y comprender los fenómenos criminales y su causalidad en materia de seguridad pública y ciudadana en nuestros territorios
         • Asesoramiento al servicio de policía
           • acciones que apoyan la toma de decisiones para direccionar el servicio de policía de vigilancia, teniendo la información atinada para planear, desplegar y distribuir el componente institucional en aras de contener y anticipar el delito una manera eficiente
         • Oferta policial en anticipación
           • la capacidad desde la prevención a través de la educación, mediante programas, campañas y planes enfocados a prevenir y mitigar los riesgos criminales
         • Medidas administrativas o de policía
           • a aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia a comportamientos contrarios a la convivencia, con el fin de evitar un riesgo
         • Gestión operativa
           • la responsabilidad y respuesta policial se orienta a la atención inmediata no solo del suceso como tal, sino al esclarecimiento de los hechos por parte del policía uniformado o del MNVCC
             • que tiene el mejor conocimiento táctico y situacional de la jurisdicción.
         • Gestión investigativa
           • relevancia organizacional a los casos individuales que no comportan procesos investigativos estructurales, pero en los cuales se aplican variables de análisis de patrones, asociación de procesos y alertas tempranas, entre otros, que garanticen unificar hechos ocurridos y asegurar esclarecimientos de conductas punibles
         • Política Integral de Transparencia Policial
           • en cuanto a la evaluación de amenazas impacta positivamente en una dinámica de revisión constante a la capacidad moral de los intervinientes en la persecución y prevención criminales

5. Componente 2 – Iniciativa operacional integral

   • impactar y afectar las diferentes estructuras que van a quedar planteadas como objetivos operacionales en la Matriz Operacional para la Reducción del Delito (MORED). Este componente cuenta con siete criterios que hacen parte de un proceso investigativo integral e ideal.
     • Actividades judiciales
       • actuaciones que revisten un mayor grado de complejidad y están de acuerdo con lo que autoriza como técnica investigativa el Código Penal y la ley
         • Retención de correspondencia.
         • Interceptación de comunicaciones telefónicas y similares
         • Vigilancia y seguimiento de personas
         • Vigilancia de cosas.
         • Análisis e infiltración de organización criminal.
     • Asociación de procesos
       • a través de la identificación de conductas penales, también de la identificación de actores criminales (menores de edad) y de la responsabilidad de las estructuras criminales frente a la instrumentalización y entrenamiento de los mismos para el funcionamiento delictivo.
     • Capturas en procesos investigativos
       • finalidad de un proceso investigativo es la captura o la obtención de un requerimiento (notificación, citación para imputación, entre otros) para que un actor criminal comparezca a la ley
     • Imputación
       • partiendo de un delito base que está alineado a una actividad delictiva principal de mayor frecuencia. Los delitos conexos y la persecución contra las economías criminales se contemplan como una lucha frontal integral desde diferentes blancos como el enriquecimiento ilícito y testaferrato, entre otro
     • Medida de aseguramiento
       • se busca una gama de posibilidades para imputar responsabilidades no solo a los eslabones bajos en la cadena criminal, sino a los máximos responsables en los aparatos organizados de poder
     • Niveles afectados a la estructura
       • Es el análisis parametrizado de cómo se afecta una organización criminal, mediante la captura o neutralización de cabecillas, mandos medios e integrantes

6. Componente 3 – Relacionamiento estratégico

   • identificar cómo desde la Policía Nacional, con las diferentes entidades gubernamentales, en coordinación con las Fuerzas Militares y la empresa privada, se mejoran las condiciones de seguridad en algunos sectores marginados por los fenómenos criminales
     • Gestión territorial de la seguridad
       • a través de la política pública de seguridad consolida la puesta en marcha de estrategias de anticipación, contención, reacción y consolidación, que se evidencie en seguridad y convivencia ciudadana y en el incremento de la confianza de los colombianos.
     • Expedición de actos administrativos
       • Las regulaciones a las entidades de comercio, mediante el acompañamiento de las diferentes entidades de control, para cierre de establecimientos o control de las actividades, son las que con mayor frecuencia contribuyen a disminuir riesgos
     • Intervención integral y corresponsable
       • planes, campañas y programas en el ámbito de la prevención para establecer cómo se puede llegar de una forma adecuada, amplia y más contundente a las comunidades fracturadas.
         • como fortalezas las estrategias anticipativas desde la prevención como primer foco de atención y la focalización de recursos para establecer responsabilidades vinculantes entre las entidades gubernamentales, integrando al sector privado bajo el sentido de corresponsabilidad social
     • Apalancamiento de recursos para la seguridad
       • recursos de la institucionalidad para solventar la puesta en marcha del Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE), desde los insumos tecnológicos, logísticos, humanos,
     • Instrumentos para la medición de la gestión territorial
       • reducción del delito en todas sus manifestaciones, sean asumidos de manera corresponsable por los diferentes intervinientes del Estado e integrados en los planes de desarrollo municipales y en el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC) de cada jurisdicción según corresponda

7. Matriz Operacional para la Reducción del Delito (MORED)

   • modelo de planeación operacional para la Policía Nacional y con el fin de optimizar los recursos y articular de manera eficiente las capacidades tecnológicas, logísticas y humanas, se hace necesaria la identificación y definición de objetivos operacionales que permitan focalizar los esfuerzos institucionales para su desarrollo.
     • Concepto y clasificación de las operaciones MORED
       • Definición operacional
         • una organización delictiva o criminal” es “(…) un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención, con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material”
           • Tipo A: Grupo Armado Organizado al Margen de la Ley (GAOML)
           • Tipo A: Grupo Armado Organizado (GAO)
           • Tipo A: Grupo Armado Organizado Residual (GAOR)
           • Tipo B: Grupo Delictivo Organizado (GDO)