CUESTIÓN SOCIAL EN CHILE

CUESTIÓN SOCIAL EN CHILE

1. ORGANIZACIÓN OBRERA Y LA CONSTITUCION SOCIAL

   • El conjunto de las dramáticas situaciones que afectan al proletariado constituye la “cuestión social” en nuestro país.
     • LAS MANCOMUNALES
       • estas sociedades ligaron la condición del obrero a la responsabilidad del capitalismo. Lucharon por transformar las relaciones laborales y el sistema establecido.
     • LAS MUTUALES
       • Fueron agrupaciones originadas en Chile, que promovían la ayuda mutua y la educación de los sectores populares,
     • LAS SOCIEDADES EN RESISTENCIA
       • buscaban la destrucción del sistema capitalista a través del sabotaje y de la huelga, comúnmente fueron dirigidas por trabajadores de tendencia anarquista.
         • Entre 1917 y 1920 hubo una cadena interminable de huelgas que respondían a años de crisis económica y agitación política. El movimiento obrero va adquiriendo un carácter ideológico y político.
         • 4 El movimiento más grave se produjo en el gobierno de Pedro Montt, huelga de Sta. María de Iquique 21 de diciembre de 1907. Participaron unos 10.000 trabajadores. Peticiones: pago de jornales al tipo de cambio de 18 peniques; comercio libre para evitar abuso de las pulperías
         • La segunda huelga: la de la carne, 22-23 octubre de 1905. Motivo: el alto precio. Se solicitaba derogar el impuesto al ganado argentino. Hubo graves saqueos y desórdenes. 70 muertos y 300 heridos.
         • El 6 de febrero de 1906 estalló la huelga de Antofagasta: participaron trabajadores del ferrocarril, solicitaban mayor tiempo para almorzar y un reajuste de sueldos de un 20%.
         • 1 La primera huelga: obreros de las Compañías de Vapores de Valparaíso en 1903. Causa: aumento de salarios. Fueron violentamente reprimidos: 30 muertos y 200 heridos.

2. ECONOMIA CHILENA A FINE DEL SIGLO XIX

   • implicó el surgimiento de una serie de oleadas migratorias desde el campo a la ciudad, o en su defecto desde el campo a las oficinas salitreras del norte del país.
     • Las grandes urbes chilenas no estaban preparadas para recibir los repentinos y vastos flujos de población proveniente del campo
       • debido a la escasez de viviendas, los recién llegados a los centros urbanos se debieron instalar en las inmediaciones de las industrias y se ubicaron en habitaciones precarias y deficientes.
         • Provoco: Las pésimas condiciones habitacionales y el extremo hacinamiento eran factores que elevaban considerablemente las posibilidades de multiplicación de enfermedades pandémicas, a lo que se agregaban problemas de alcantarillado, dificultades para la evacuación de aguas servidas, y complicaciones severas en la extracción de la basura.
     • Las pésimas condiciones que debían enfrentar los obreros de las ciudades, no diferían en mucho con las que debían lidiar los mineros del salitre en las oficinas del norte del país; de hecho, sus precarias habitaciones eran construidas con un componente metálico denominado calamina, el que hacía a las viviendas de los mineros casi inhabitables puesto que por el día no aislaban las altas temperaturas, y por las noches no protegían a los trabajadores
       • Las pésimas condiciones laborales eran aumentadas en las oficinas salitreras a través del sistema de fichas, el que implicaba que a los mineros no se les cancelaban sus remuneraciones con dinero de curso legal, sino que por medio de fichas
   • El crecimiento económico generado por la industria minera instalada en la zona norte del país fue fecundo para la acumulación de grandes fortunas entre los empresarios chilenos y para que el Estado pudiera desarrollar una vasta red de obras públicas.
     • Sin embargo, la mayor parte de la población chilena no recibió los beneficios del progreso económico

3. EL DERECHO LABORAL

   • el derecho laboral busca relacionar de manera clara armónica a los empleadores con los trabajadores, para lo cual determina los derechos y obligaciones de unos y otros.
   • Los derechos y obligaciones, tanto del empleador como del trabajador, forman parte de los acuerdos establecidos a través del contrato de trabajo que da origen a la relación laboral.

4. INSTITUCIONES SOCIALES

   • IGLESIA
     • La Iglesia, que se identificaba políticamente con los Conservadores, extendió su acción hacia otros grupos. Hubo sacerdotes católicos con sentido social y que procuraron acercarse al mundo obrero.
       • Miguel Claro, Guillermo Viviani, Fernando Vives, Ramón Ángel Jara, José María Caro. También algunos laicos: Abdón Cifuentes, Melchor Concha y Toro, Juan Enrique y Carlos Concha Subercaseaux.
         • Procuraron hacer realidad las ideas de la Encíclica Rerum Novarum dictada por el papa León XIII en 1891. Pero todas éstas, fueron actitudes aisladas.
       • 4.1.1.2 Aún no se producía en la Iglesia Católica de Chile, una verdadera apertura a lo social. Más aún, dentro del propio partido Conservador, que pretendía defender los derechos de la Iglesia,
   • MILITARES
     • 1 Los Militares: Formaban parte, en su mayoría, de la clase media acomodada, generalmente de provincias. Se destacaba su sentido profesional y una marginación de la vida civil y sus problemas.
       • Esta situación cambió a partir de 1900, cuando se publicó la Ley del Servicio Militar Obligatorio, lo cual colocó, al Ejército en contacto con el pueblo y sus problemas.
         • Pero había en ellos un descontento por el desorden, el desgobierno, la falta de autoridad, y los bajos sueldos. Ello originó, grupos secretos dentro del Ejército cuya finalidad era luchar por sus reivindicaciones, pero también por aquellas que denominaban “los problemas del mundo”.

5. LEGISLACIÓN SOCIAL

   • En 1906, por iniciativa del Conservador Miguel Cruchaga Tocornal, se dictó la Ley sobre Habitaciones obreras, Fue la primera ley social.
   • En 1907 se dictó la Ley del descanso dominical. En 1915, La Ley de la silla. En 1916, la Ley de accidentes en el trabajo. En 1917 sobre servicio de salas cunas en las fábricas.
   • En 1918, la Ley sobre Retiro y Previsión Social del Personal de Ferrocarriles del Estado. Se dictaron también algunos decretos: sobre las huelgas y sobre jornada de trabajo en los ferrocarriles
   • El rasgo distintivo de todas estas leyes es el respeto a los derechos e intereses individuales. Los problemas se deben resolver en forma personal, acogidos a la ley
   • Se necesitaba una legislación amplia, orgánica. Los primeros pasos los dio Arturo Alessandri en 1921, al presentar al parlamento un proyecto de Código del Trabajo

6. CODIGO DEL TRABAJO

   • desde hace un siglo, fruto de la ascendente lucha de grupos sociales, quienes controlan el Estado debieron ir reconociendo derechos laborales y de seguridad social, reconocimiento que se plasmó en leyes, denominadas “leyes sociales”
   • El primer Código laboral chileno fue promulgado el 13 de mayo de 1931, mediante el decreto con fuerza de ley no 178, del Ministerio de Bienestar Social, por el presidente Carlos Ibáñez del Campo
   • El Código del Trabajo de Chile es el cuerpo normativo que regula la relación laboral privada en el país. El código vigente fue promulgado en 1994 —reemplazando el Código del Trabajo de Chile de 1931— y fue refundido posteriormente en el DFL 1 del 16 de enero de 2003.

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