TEORÍA DE EXTRATERRITORIALIDAD

TEORÍA DE EXTRATERRITORIALIDAD

1. “Recurría a la ficción de considerar que los agentes diplomáticos y los locales de las misiones diplomáticas no se hallaban bajo la soberanía del Estado receptor, sino del Estado que los envía”, con el propósito de justificar los privilegios e inmunidades de que gozaban (A. Martínez Morcillo).

   • Al respecto, debe puntualizarse, que en el derecho internacional público el concepto de extraterritorialidad se utilizó para fundamentar la inmunidad de jurisdicción de que gozan las personas que representan a un Estado en calidad de agentes diplomáticos, y la de los bienes de los Estados, como los locales de sus embajadas (oficinas y residencias), buques de guerra, entre otros (L. Trigueros Gaisman).
     • En tal contexto, el referido Convenio de Viena, establece en su Preámbulo que “tales inmunidades y privilegios se conceden, no en beneficio de las personas, sino con el fin de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en calidad de representantes de los Estados”.
     • Actualmente, conforme lo señala S. Martínez Lage, “las misiones diplomáticas deben considerarse jurídicamente situadas en el territorio del Estado donde se encuentran, con independencia de que en virtud del estatuto diplomático, las leyes del Estado receptor no se aplican, o se les apliquen con un carácter especial”.

2. TEORIA DE REPRESENTATIVIDAD

   • Las bases consolidadas de la conocida Teoría de la representación siguen cobrando actualidad ante la imposibilidad de articular pactos y consensos desoyendo los intereses y deseos que el cuerpo electoral, pueblo soberano indivisible, manifiesta a través del ejercicio de la democracia representativa.
   • Los diputados y diputadas comulgan libremente con la ideología de partido que escogen, pero cuando el electorado les sitúa como parte integrante de un Parlamento,
     • Surge en ellos una responsabilidad que no parecen entender en los tiempos actuales y que tiene que ver con la condición de representantes de un pueblo soberano, en el que aún permanece excluida la mitad de la Humanidad y de la Nación soberana, de modo que la categorización bien sea de sujetos, bien de ideologías en el parlamento no tiene cabida ni ha de impedir la gobernanza de un Estado social y democrático de Derecho al que se encuentran vinculados.

3. TEORÍA DEL INTERÉS DE LA FUNCIÓN

   • La función diplomática, a pesar de ser sólo uno de ellos, es variada y diversa. Su ejecución está influida por el estado objetivo de las relaciones entre los respectivos Estados, su historia, su geografía, su cercanía o distancia, su mayor o menor afinidad política, la personalidad o vinculación de sus gobernantes entre sí. De ahí entonces que no puede existir una estricta pauta de acción diplomática sino que sólo normas de uso más o menos común, que permitan al agente diplomático desempeñar correctamente su función.
     • La función diplomática en general, sin limitaciones nacionales provenientes de reglamentaciones internas, sino que considerándola como un medio de vinculación entre diferentes Estados y regida por normas de validez internacional.
     • La valija diplomática es inviolable y no puede ser abierta por las autoridades del Estado receptor. Así lo determina enfáticamente el artículo 27 número 3 de la Convención de Viena: "la valija diplomática no podrá ser abierta ni retenida". Cada Misión debe velar celosamente porque el Estado receptor cumpla estrictamente con ambas obligaciones, para lo cual resulta prudente que un miembro del personal de la Misión espere la valija a la llegada del avión que la trae de destino, haga personalmente los trámites aduaneros respectivos y la traslade también personalmente, para proceder a su apertura, a la M isión. Sólo así podrá garantizarse que la inviolabilidad de la valija diplomática sea absoluta