La víctima del delito y programas preventivos

La víctima del delito y programas preventivos

1. Introducción

   • La prevención puede evitar problemas del trastorno social y de delincuencia. La prevención es de importancia particular en el caso de niños y jóvenes, que representan los recursos humanos.
   • Se trata de prevenir la delincuencia o predelincuencia, también prevenir la marginalizaicón y posible victimizaión de grupos vulnerables.
   • Las frustraciones de la vida moderna conducen a una forma de evasión manifestada en el uso de la droga.
   • La internacionalización de la criminalidad en sus diversas formas: delito organizado, delito económico, ambiental, violencia y terrorismo, muestra claramente la interdependencia de los países y la necesidad de un enfoque global y de una colaboración entre los gobiernos en ejecución en múltiples niveles de una estrategia conjunta, involucrando los servicios inherentes y a la comunidad entera de una lucha común.
   • La Declaración sobre principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por el Congreso y por la Asamblea General en 1985, contiene indicaciones detalladas sobre los posibles medios de acción en favor de las víctimas
   • El interés y la atención que se presta a las víctimas en los países occidentales son un fenómeno reciente, pero la preocupación por las víctimas tiene antecedentes desde la biblia, el Corán y otros tratados religiosos.
   • Aún suele ser la víctima, la parte olvidad en el proceso criminal moderno, en vez de darle lo debido, la ha ignorado, aumentando el daño que ha padecido.
   • El trauma producido por el delito, la carencia de atención a la sensibilidad de las víctimas, y el choque que ha sufrido, el no darle la información requerida y la ausencia de las habilidades necesarias, son factores que acentúan y agravan los problemas de las víctimas.
   • Ciertas formas de victimización tienen consecuencias particularmente graves, una de ellas es la tortura, cuyos efectos pueden ser a largo plazo.
   • Las ramificaciones y múltiples consecuencias de la victimización en sus diversas formas, aún las más graves, han sido reconocidas en estos últimos años, dándole una atención particular al llamado síndrome de stress postraumático como una categorías diagnóstica en los manuales psiquiátricos modernos.
   • La expansión de los estudios sobre este fenómeno y de la preparación del personal encargado de su tratamiento, así como de organismos especializados, refleja su esfuerzo progresivo de profundizar el entendimiento de la problemática, el reconocimiento reciente de las necesidades especiales de las víctimas de delitos y abuso de poder, para poder responder más adecuadamente a ellas.
   • Las leyes adoptadas en varios países, los programas puestos en práctica y el intercambio de experiencia e información sobre los diversos aspectos del tema, demuestran un resurgimiento del interés en la situación de la víctima, y un enfoque más práctico, orientado hacia la acción.

2. La reacción policial ante la víctima

   • La policía cumple un papel crítico hacia la víctima, ya que es la primera línea de contacto, de evaluación y de respuesta a las necesidades inmediatas a la víctima. La policía tiene que informar a la víctima de sus derechos así como de los procedimientos a seguir y las posibilidades de ayuda.
   • A las víctimas de los delitos ordinarios, se les hace conocer sus opciones, las víctimas individuales o colectivas, de delitos nuevos y no convencionales, así como las personas victimizadas por abuso de poder público o económico, no gozan de estas ventajas.
   • En ciertos países existen organismos financiados por el Estado, cuyo objetivo es prevenir y reparar tales abusos. La policía brinda ayuda en el plano personal y humano, pero no como parte de sus actividades oficiales.
   • La capacitación de policías en técnicas de la llamada crisis intervention, les permite, intervenir eficazmente en situaciones de crisis, previniendo una victimización más aguda. Estos enfoques merecen ser intimidados en otras partes.
   • La supervisión de la actividad policial, asegura que los funcionarios cumplan con su deber. La inculcación de normas éticas de conducta, contribuye al desempeño incorruptible de las difíciles funciones policiales.
   • La promoción del sentido de responsabilidad individual o colectiva en la policía, la incrementación de su sensibilidad, los medios para vigilar a los vigilantes y el enjuiciamiento de funcionarios implicados en supuestos actos de brutalidad o ilegalidad, ayudaría a que este servicio sea un verdadero recurso para la víctima así como la vanguardia en la prevención de la delincuencia.

3. La administración de la justicia

   • La víctima puede tener muy pocas salvaguardias de sus derechos o de su intimidad, especialmente durante el juicio, lo que le causa en muchos casos, un doble perjuicio
   • Se tiende a subordinar los intereses de la víctima a las consideraciones administrativas y a los objetivos principales del proceso judicial.
   • En casos de victimas colectivas, es difícil fijar los años o perjuicios sufridos por la víctima individual por la relación causal, y determinar así la culpa y la responsabilidad como base de la acción penal.
   • La investigación de estos delitos es también complicada debido a que el modus operandi es parecido a las transacciones legítimas que pueden ser muy sofisticadas y extenderse a múltiples personas e incluso a comunidades enteras.
   • En los casos en que prevalecen intereses poderosos, el proceso penal puede ser frustrado no sólo por las posibles vinculaciones con el soborno y la corrupción, también por la intimidación o eliminación física de los testigos, y las dificultades en la identificación y aprehensión de los principales culpables.
   • En las violaciones de derechos humanos y actos que amenazan la vida, las víctimas o sus familiares pueden temer hacer la denuncia y la prueba puede ser difícil de obtener o presentar cuando llega a ser posible el enjuiciamiento.
   • En la asistencia práctica, hay disposiciones designadas a mejorar la posición de la víctima en el proceso judicial, incluyendo asesoramiento jurídico gratuito para víctimas.
   • La conciencia de que no hay impunidad y que la justicia va a ser aplicada, tarde o temprano, puede por sí mismo, servir de factor preventivo, contribuyendo a la reducción de la victimización.

4. Reparación e identificación, resarcimiento, reparación, restitución y compensación.

   • La indemnización de las víctimas ha sido considerada como un eje de justicia que repara el mal hecho a la víctima.
   • En los últimos años se ha recurrido en mayor medida a la reparación por el culpable, como complemento sustituto de la sentencia. La reparación o restitución de la víctima por el delincuente u otro victimario, y de la indemnización de ella por el estado.
   • La obligación de reparación o restitución a la víctima por el delincuente u otro victimario, y de la indemnización de ella por el estado.
   • La obligación de reparación o restitución, impuesta por los tribunales, se utiliza frecuentemente como una de las condiciones de libertad del reo o suspensión de sentencia, aunque en algunas jurisdicciones se utiliza como sanción por si misma. La reparación puede imponerse en cualquier fase del juicio penal y puede revestir varias modalidades.
   • Se contribuye a restaurar en la víctima un sentido de seguridad y de justicia, mientras que en el caso del delincuente significa una admisión de su responsabilidad por el mal infligido y sirve como un medio de rehabilitación y reintegro.
   • En la mayor parte de los delitos convencionales cometidos por personas, el delincuente no dispone de los medios necesarios para pagar la indemnización. Se ha tratado de incorporar delincuentes en programas de trabajo, entregando parte de su salario a la víctima.
   • La posibilidad de recibir una pena menos distorsionadora que la encarcelación y refuerza el sentido de responsabilidad social. La reparación creadora puede servir como alternativa válida a las sanciones tradicionales o como un suplemento.
   • En años recientes ha habido una expansión en el uso de esta medida y en muchos países donde la legislación no prevé la restitución como una opción de la sentencia, las leyes existentes resultan inadecuadas, se integra la promulgación de nuevas disposiciones para posibilitar la restitución como una opción de la sentencia en los procedimientos penales para facilitar su uso más frecuente, la restitución también puede obtenerse por conducto de los tribunales administrativos.
   • En el caso de la victimización por individuos o entidades poderosas, incluidos los Estados, la incautación de bienes puede ser un procedimiento necesario a falta de reparación voluntaria.

5. Indemnización

   • En la práctica, la mayoría de los sistemas indemnizan a la victima de la violencia, pero excluyendo a las que tienen alguna relación con el culpable. Excluyen también aquellas que se consideran han colaborado en cierto modo en el delito y generalmente imponen requisitos económicos y de resistencia, así como plazos para presentar la denuncia y otras pruebas de cooperación con las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
   • Cubre la asistencia médica, gastos fúnebres, pérdidas de ganancias, pagos por pérdida de manutención de las personas a cargo del difunto y subvenciones de urgencia a corto plazo a víctimas necesitadas.
   • Los sistemas de financiación de indemnización abonadas por el Estado varían: en los sistemas socialistas son incluidos en el programa del seguro y asistencia social, desarrollados por el Estado y los sindicatos. En otros existen fondos especiales establecidos por los gobiernos.
   • En casos de delitos económicos, ambientales, etc., se ha propuesto el establecimiento de fondos de emergencia, con procedimientos simples, para resolver tales problemas y para que las víctimas reciban una indemnización lo más pronto posible.
   • Aún cuando la mayoría de los países tienen en su legislación,, disposiciones contra el abuso de poder y prevén medios de reparación, es rara la articulación de los deberes públicos en lo que respecta al pago de daños y perjuicios para censurar la actividad ilegal y para otorgar reparación a la parte perjudicada.

6. Asistencia social y servicios prestados a las víctimas

   • La ayuda a las víctimas debe ser material, aunque estas mismas también tengan significancia moral.
   • La ayuda social y psicológica puede tener varias formas. Los servicios para víctimas han evolucionado desde las iniciativas en favor de categorías específicas de víctimas, y la ayuda otorgada por los servicios genéricos.
   • Para poder ayudar mejor a las víctimas y para facilitar la coordinación entre los diversos servicios, es importante contar con un inventario de los recursos disponibles.
   • Los servicios prestados pueden variar en su alcance, estructura y ubicación, incluyendo tratamientos de emergencia y de más larga duración, según la necesidad del caso.

7. Derechos de las víctimas

   • Su intención general es promover una mayor conciencia pública y profesionales de las necesidades de las víctimas, mediante la ampliación de su base de apoyo, el mejoramiento de los conocimientos y las investigaciones relacionadas con la víctima y el fomento de las formas adecuadas, legislativas y de otro tipo.
   • Estas gestiones se basan en la opinión de que las prerrogativas de las víctimas del delito se derivan de los principios básicos de la justicia equitativa, en vez de ser privilegios discrecionales.

8. Prevención de la víctima

   • La prevención del delito es un medio para prevenir la victimización. El aumento creciente de la criminalidad, el de las víctimas en varias partes del mundo ha incrementado la preocupación por la seguridad de las personas.
   • Se trata de la formulación de una política preventiva desde el punto de vista sectorial e intersectorial, que vale para que las inversiones en los distintos sectores, tengan en cuenta sus posibles implicaciones criminógenas para minimizarlas, mientras que aumenta la cuestión.
   • La protección de las personas especialmente vulnerables, Cómo los niños y los ancianos, los impedidos, las minorías y otros grupos marginados, contribuyen a la disminución de la victimización.

9. Capacitación e investigación

   • La incrementación de la sensibilidad y de los conocimientos del personal que tiene contacto con las víctimas del delito, es de importancia en los esfuerzos emprendidos para mejorar la situación de aquellas.
   • Concierne sobre todo a los oficiales de la policía de las Cortes, y de los servicios sociales y de salud, que tienen contacto con las víctimas, pero incluye también a legisladores, administradores y otros encargados de la formación y ejecución de la política criminal y social, y finalmente, a la población y sobre todo a las víctimas.
   • Es importante incluir elementos en la capacitación profesional de médicos, sobre todo psiquiatras, psicólogos, trabajadores sociales y otros especialistas, para facilitar el diagnóstico, así como el tratamiento del caso.

10. Acción a nivel nacional, regional e internacional

    • Nacional. En este ámbito, no hay verdaderos límites materiales, se trata más de utilizarlo y que exista de la mejor manera, innovando donde se puede y aplicando buenos principios organizados, así como empatía por los otros. Desde un enfoque interdisciplinario e intersectorial es necesario en la ejecución de tal esquema, su eje debe ser la pericia de prevención del delito y la justicia penal, para poder desarrollar una política criminal racional y eficaz en el contexto de la planificación nacional.
    • Regional. La cooperación regional entre países con problemas y tradiciones parecidos, ofrecen un significativo potencial en este campo, vinculado a la promoción de desarrollo nacional. Se trata del incremento de personal e ideas, el sondeo de datos y experiencias, y la adopción de estrategias conjuntas para afrontar dificultades de índole común.
    • Internacional. Los organismos internacionales y regionales están a la disposición de estos, podrían enviar misiones técnicas; se cuentan con las personas y los medios técnicos para el entrenamiento del personal y la preparación de reuniones vinculadas a las diferentes materias. Hay posibilidades de intercambio y ayuda mutua, la presencia aquí de distinguir los expertos extranjeros subraya la importancia que dan a los elementos que tienen lugar aquí y a los asuntos tratados.