ORÇAMENTO DE OBRAS

ORÇAMENTO DE OBRAS

1. ORÇAMENTO

   • PRODUTO
   • Em geral, um orçamento é determinado:
     • CUSTO DIRETOS + CUSTOS INDIRETOS + IMPOSTOS E LUCROS = PREÇO DE VENDA
   • ORÇAMENTO EM EMPRESAS
     • A ATIVIDADE DE ORÇAMENTAÇÃO NÃO É EXCLUSIVA DAS EMPRESAS DE CONSTRUÇÃO:
   • ATRIBUTOS DO ORÇAMENTO
     • APROXIMAÇÃO;
     • ESPECIFICIDADE;
     • TEMPORALIDADE.

2. ORÇAMENTAÇÃO

   • PROCESSO
     • ORÇAMENTO EFICIENTE
   • No caso de concorrências públicas ou privadas,
   • por ser base da fixação do preço do projeto, torna-se uma das principais áreas no negócio da construção.
   • ETAPAS DE ORÇAMENTAÇÃO
     • Estudam-se os documentos disponíveis, realiza-se visita de campo, e faz-se consultas ao cliente.
       • ✓ Todo orçamento baseia-se num projeto. ✓ A partir dele serão identificados os serviços constantes da obra com suas respectivas quantidades.
       • Leitura e interpretação do projeto e especificações técnicas • As obras geralmente contêm uma série de plantas preparadas pelos diversos projetistas. • Projetos arquitetônicos • Projeto de cálculo estrutural • Projeto de instalações (elétricas, hidrossanitários, gás, incêndio) • Projeto de paisagismo • Projeto de impermeabilização e etc.
         • OS PROJETOS SÃO COMPOSTOS
           • ✓ Plantas baixas de arquitetura, de fôrma, estruturas e etc.; ✓ Cortes; ✓ Vistas - fachadas, perfis, etc.; ✓ Perspectivas – isométricas ✓ Notas esclarecedoras; ✓ Detalhes - em escala que permita melhor observação; ✓ Diagramas – unifilares ✓ Croquis ; ✓ Gráficos - perfis de sondagem; ✓ Quadros - de ferragem, de cabos, etc.
       • Leitura e interpretação do Edital
         • • O edital é o documento que rege a licitação, no caso de a obra ser objeto de uma concorrência. Ele traz as "regras" do projeto. É o principal documento da fase de licitação. • Algumas das informações contidas no edital e que são indispensáveis para a elaboração do orçamento:
           • → Prazo da obra; → Datas-marco contratuais; → Penalidade por atraso no cumprimento do prazo ou bônus por antecipação; → Critérios de medição, pagamento e reajustamento; → Critérios de participação na licitação (capital social da empresa, índice de endividamento e etc.); → Habilitação técnica requerida com relação à empresa e responsável técnico; → Documentação requerida;
       • ✓ É sempre recomendável proceder-se a uma visita técnica ao local da obra.
       • ✓ A visita serve para tirar dúvidas, levantar dados importantes para o orçamento, tirar fotos, avaliar o estado das vias de acesso e verificar a disponibilidade de materiais, equipamento e mão-de-obra na região (muito importante quando a obra não é feita em grandes centros urbanos).
     • Monta-se o custo, que é proveniente das definições técnicas, do plano de ataque da obra, dos quantitativos dos serviços, das produtividades e da cotação de preços de insumos.
       • ✓ Identificação dos serviços
         • • O custo total de uma obra é fruto do custo orçado para cada um dos serviços integrantes da obra. • Portanto, a origem da quantificação está na identificação dos serviços.
       • ✓ Levantamento de quantitativos
         • • Cada serviço identificado precisa ser quantificado. O levantamento de quantitativos é uma das principais tarefas do orçamentista.
         • • Um pequeno erro de conta pode gerar um erro de enormes proporções.
         • • O caso de licitações em que o órgão contratante fornece a planilha de quantidades, é importante que o orçamentista obtenha seus próprios quantitativos.
         • • O levantamento de quantitativos inclui cálculos baseados em dimensões precisas fornecidas no projeto (volume de concreto, área de telhado, área de pintura e etc.) ou em alguma estimativa (volume de escavação em solo, por exemplo).
     • Soma-se o custo indireto, aplicam-se os impostos e aplica-se a margem de lucratividade desejada, obtendo-se assim o preço de venda da obra.
     • Composição de Custos
       • ✓ Discriminação dos custos diretos
         • • São aqueles diretamente associados aos serviços.
         • • Observação: • unitários, ou seja, referendados a uma unidade de serviço (quando ele é mensurável; ex.: kg de armação, m3 de concreto) • verba (quando o serviço não pode ser traduzido em uma unidade fisicamente mensurável; ex.: paisagismo, sinalização).
       • ✓ Discriminação dos custos indiretos
         • São aqueles que não estão diretamente associados aos serviços de campo em sii, mas que são requeridos para que tais serviços possam ser feitos
         • • Nessa fase são dimensionadas: → as equipes técnicas (engenheiros, mestres, encarregados); → de apoio (almoxarife, apontador); → de suporte (secretária, vigia) e;
         • • Identificadas as despesas gerais da obra: → contas, materiais de escritório e limpeza, etc.; → mobilização e desmobilização do canteiro; → Taxas, entre outras despesas.
       • ✓ Definições de encargos sociais e trabalhistas.
         • • Consiste na definição do percentual de encargos sociais e trabalhistas a ser aplicado à mão-de-obra.
         • • Envolve os diversos impostos que incidem sobre a hora trabalhada e os benefícios a que tem direito os trabalhadores e que são pagos pelo empregador (Ex.: INSS).
       • Custo Indireto + Impostos + Lucro (BDI)
         • ✓ Definição BDI.
           • • Baseado nas condições intrínsecas e extrínsecas da obra, o construtor define a lucratividade que deseja obter. Ele deve levar em conta fatores como concorrência, risco do empreendimento e etc.
           • • Tendo em vista que no caso de planilhas de concorrências as propostas são baseadas nos serviços nelas listados, o construtor precisa diluir sobre esses itens todo o custo que não aparece explicitado. Em outras palavras, sobre o custo direto é necessário aplicar um fator que represente o custo indireto e o lucro, além dos impostos incidentes. Este fator de majoração é:
           • BDI - BENEFÍCIOS E DESPESAS INDIRETAS, EXPRESSO EM %
         • ✓ BDI.
           • • Aplica-se o % do BDI sobre o valor dos custos diretos !

3. Requisito básico para um bom orçamentista:

   • ✓ Conhecimento detalhado do serviço.
   • A interpretação aprofundada dos desenhos e especificações da obra permite estabelecer a melhor maneira de atacar a obra e realizar cada tarefa, assim como identificar a dificuldade de cada serviço e consequentemente seus custos de execução.
     • Ainda assim, alguns parâmetros não podem ser determinados com exatidão, como é o caso de chuvas, disponibilidade de materiais, flutuações na produtividade dos operários e paralisações.
     • Orçar não é um mero jogo de adivinhação.
     • Um trabalho bem executado, com utilização de informações confiáveis e bom julgamento do orçamentista, pode gerar orçamentos precisos, embora não exatos, porque o verdadeiro custo de um empreendimento é virtualmente impossível de se fixar.
     • O que o orçamento realmente envolve é uma estimativa de custos em função da qual o construtor irá atribuir seu preço de venda!

4. PLANEJAMENTO URBANO

   • APROXIMAÇÃO
     • Por basear-se em previsões, todo orçamento é aproximado.
     • O orçamento não tem que ser exato, porém preciso.
     • Quanto mais apurada e criteriosa for a orçamentação, menor será sua margem de erro.
     • A aproximação de um orçamento está embutida em diversos itens:
       • MÃO-DE-OBRA
         • Produtividade das equipes
         • Encargos sociais e trabalhistas
           • rotatividade para cálculo de aviso prévio,
           • faltas justificadas e outros elementos arbitrados a partir de parâmetros estatísticos e históricos;
           • incidência de acidentes do trabalho,
       • MATERIAL
         • Preço dos insumos
           • não se pode afirmar com certeza que os preços cotados durante a orçamentação serão os praticados durante a obra;
         • Impostos
           • os impostos embutidos no preço de aquisição dos insumos podem variar durante a obra;
         • Perda
           • o percentual de perda e desperdício é arbitrado para cada insumo que entra no orçamento. Assim, p. ex, admitir que há uma perda de 8% no bloco cerâmico é uma consideração que pode se mostrar realista ou conservadora;
       • EQUIPAMENTO
         • Custo horário
           • o custo horário depende de parâmetros de cálculo como vida útil, custo de manutenção e operação, etc.;
         • Produtividade -
           • quando se assume, p.ex., que uma escavadeira escava 50 m3 de solo por hora, há uma margem de incerteza incluída, pois a produtividade é função da disponibilidade mecânica (%de tempo em que o equipamento está em condições mecânicas de ser utilizado) e do coeficiente de utilização (% do tempo disponível em que o equipamento efetivamente trabalha), além do empolamento do material escavado (aumento de volume entre os estados natural e solto).
       • CUSTOS INDIRETOS
         • Pessoal
           • salários e encargos sociais das equipes técnicas, administrativas e de apoio;
         • Despesas gerais
           • contas de água, luz, telefone, aluguel de equipamentos gerais (grua, andaimes), seguros, fretes, etc.
         • Imprevistos
           • os orçamentistas precisam incluir no orçamento alguma verba para os custos que não podem ser orçados explicitamente: retrabalho por causa de chuvas ou por serviços de má qualidade, danos causados por fenômenos naturais e etc.
   • ESPECIFICIDADE
     • Todo orçamento está intrinsecamente ligado a:
       • Empresa
         • o orçamento traz implícita a política da empresa na quantidade de cargos de supervisão previstos (engenheiros, mestres, encarregados), no padrão do canteiro de obras, na quantidade de veículos disponibilizados para a equipe, no grau de terceirização de serviços e etc.;
       • Condições locais
         • clima, relevo, vegetação, profundidade do lençol freático, tipo de solo, condições das estradas locais, facilidade de acesso às fontes de matérias- primas, qualidade da mão-de-obra, oferta de equipamento, qualidade dos subempreiteiros da região, diferentes alíquotas de impostos, entre outros fatores.
   • TEMPORALIDADE
     • Um orçamento realizado tempos atrás já não é válido hoje. Se, por exemplo, alguém orçou uma obra e ganhou a licitação, mas a obra só vier a ser mobilizada 4 anos depois, é lógico perceber que alguns ajustes precisam ser feitos:
       • Flutuação no custo dos insumos ao longo do tempo.
       • Criação ou alteração de impostos e encargos sociais e trabalhistas.
       • Evolução dos métodos construtivos – surgimentos de técnicas, materiais e equipamentos mais adequados
       • Diferentes cenários financeiros e gerenciais – terceirização, condições de capital de giro, necessidade de empréstimo e etc.

5. UTILIDADES ORÇAMENTÁRIAS

   • ▪ O propósito do orçamento não se resume à definição do custo da obra. Ele tem uma abrangência maior, servindo de subsídio para outras aplicações:
     • ✓ Levantamento dos materiais e serviços
       • - a descrição e a quantificação dos materiais e serviços ajudam o construtor a planejar as compras, identificar fornecedores, estudar formas de pagamento e analisar metodologias executivas;
     • ✓ Obtenção de índices para acompanhamento
       • - é com base nos índices de utilização de cada insumo (mão-de-obra, equipamento, material) que o construtor poderá realizar uma comparação entre o que orçou e o que está efetivamente acontecendo na obra. Os índices servem também como metas de desempenho para as equipes de campo;
     • ✓ Dimensionamento de equipes -
       • a quantidade de homem-hora requerida para cada serviço serve para a determinação da equipe. A partir do índice, determina-se o número de trabalhadores para uma dada duração do serviço;
     • ✓ Capacidade de revisão de valores e índices -
       • o orçamento pode ser facilmente recalculado a partir de novos preços de insumos e índices de produção. Para isso, basta que os campos de valores sejam alterados, pois todo o restante é produto de operações aritméticas simples;
     • ✓ Realização de simulações
       • cenários alternativos de orçamento com diferentes metodologias construtivas, produtividades, jornadas de trabalho, lucratividade, etc.;
     • ✓ Geração de cronogramas físico e financeiro
       • o cronograma físico retrata a evolução dos serviços ao longo do tempo. O cronograma financeiro quantifica mensalmente os custos e receitas desses mesmos serviços - é a distribuição temporal dos valores;