La Reforma del Estado, estrategias y políticas

La Reforma del Estado, estrategias y políticas

1. Perspectivas

   • Reformista-Progresista
     • Reforma Gradual
   • Reformista-Conservadora
     • Reforma Drástica

2. Causas

   • Fallas en intervenciones
   • Sobrecarga de funciones
   • Competencia
     • Comercial
     • Productiva
     • Financiera
     • Tecnológica

3. Enfoques

   • Neointervensionista
     • Reestructuración del gasto
     • Asignación eficiente del gasto
   • Neoliberal
     • Intervención Estatal Mínima
     • Sin estructura proteccionista

4. Objetivos

   • Modernización
   • Eficiencia
   • Competitividad Global
   • Justicia Social

5. Estrategias para alcanzarla

   • Soluciones de mercado
     • Disminuir peso y funciones del Estado
     • Aumentar la participación de la sociedad y mercado en el sistema
   • Soluciones Estatales
     • Corregir fallas del intervencionismo sin eliminar las funciones del estado

6. Niveles

   • Macroeconómico
     • Estrategias de desarrollo
     • Políticas económicas
   • Microeconómico
     • Intervención directa en la producción

7. ¿De qué depende el éxito?

   • Aceptación social
   • Voluntad política del estado
   • Margenes económicos amplios
   • Niveles de gobernabilidad razonables

8. Instrumentos

   • Privatización
     • Disminuye monopolios públicos y privados, eleva la competencia económica e Incrementa eficiencia en asignación de recursos
     • Transferencia de activos del sector público al privado
       • Objetivos
         • Macroeconómico: Saneamiento de las finanzas públicas
           • Transferir responsabilidades y funciones del estado a la inducción indirecta de la producción e inversión
           • Abatir la participación del estado en la economía
           • Restringir instancias y funciones de la administración pública a las de un estado guardían
           • Implicaciones como mecanismo de ajuste del déficit público
           • Balance entre sector público y privado
           • Eficientar las funciones gendarmes del Estado
           • Ampliar inversiones privadas
         • Microeconómico: Mejorar asignación de recursos
           • Ampliar participación privada con incentivos empresariales
           • Eficiencia global de la economía
           • Disminución de las regulaciones
           • Contrarrestar peso económico de monopolios
           • Disminuir o eliminar proteccionismo y rentismo
           • Reducir monopolios estatales
         • Políticos
           • Ampliar la participación social en la toma de decisiones
           • Renovar relaciones entre estado-mercado-sociedad
           • Logro de equidad y justicia social
       • Mecanismos
         • Venta de activos de empresas estatales
         • Venta de activos de empresas donde el estado es socio mayoritario
         • Venta parcial de activos de empresas propias o donde el estado es socio mayoritario o minoritario
         • Disolución de empresas
         • Liquidación de empresas sin justificación social o viabilidad económica
         • Transferencia de empresas a organizaciones sociales
   • Desregulación
     • Conjunto de medidas para introducir o ampliar prácticas competitivas en mercados monopolistas legales
       • Objetivos
         • Objetivo Central = Ambiente competitivo entre el sector público y privado
         • Eliminar o minimizar barreras para elevar la competencia entre mercados
         • Libre acceso en mercados internos y externos
         • Simplificar procesos administrativos costosos de la iniciativa empresarial
         • Dar confianza al público como individuos o asociados

9. ¿Cómo se implementa?

   • Distinguir intervenciones estatales exitosas y fallidas
     • Selección de áreas y empresas que deban sufrir los cambios
       • Grupo 1
         • Empresas que puedan funcionar bien si se eliminan regulaciones que impidan su funcionamiento
         • Empresas grandes en áreas económicas importantes, sobreexpuestas a la competencia internacional
       • Grupo 2
         • Empresas monopólicas
         • Empresas monopólicas por disposición gubernamental
         • Monopolios inevitables como franquicias