Zusammenfassung der Ressource
Inversión, incentivos fiscales y
gastos tributarios en América Latina
- Inversión,
crecimiento y política
fiscal
- Las economías de América Latina
se han caracterizado por su
crecimiento bajo y volátil
- - Importancia de la
inversión en América
Latina
- 2004, la inversión se transforma en el
factor más dinámico de la demanda
- Impulsado por
- Inversión fija en
maquinaria y equipo
- Deuda externa baja
- Un sector gubernamental
relativamente reducido
- una mayor cobertura
de la educación.
- - La política fiscal y
la inversión
- 1) Relación entre el
déficit fiscal y la inversión
privada
- a través
- Financiamiento
- Tipo de cambio
- Tasas de interés
- Mediante el efecto
“crowding out”
- Resultado de la existencia de déficit
presupuestarios que aumentan el
endeudamiento del gobierno
- 2) Complementariedad o competencia
entre la inversión pública y la privada.
- La inversión pública afecta de
manera positiva la inversión privada
- reduce los
costos privados
de producción
- aumenta la demanda
y el uso de la
capacidad instalada.
- 3) Rol del sector público y el uso de
impuestos y subsidios como herramienta
para estimular la inversión.
- un bajo déficit o un superávit
fiscal contribuye al ahorro
- Un incremento del ahorro público no
se ve plenamente compensado por
una disminución del ahorro privado,
constituyendo la política fiscal un
instrumento para incrementar el
ahorro y la inversión.
- Medición de los incentivos
impositivos: los gastos tributarios
- los gobiernos han avanzado en medir la pérdida de
recaudación fiscal por la implementación de estas medidas:
GASTO TRIBUTARIO
- Medición del costo fiscal de
los gastos tributarios: algunos
problemas conceptuales
- Como dificultad principal se tiene la definición de la
"estructura tributaria normal", es decir, lo que hace parte
de la estructura del tributo.
- Cuantificación de los gastos
tributarios en América Latina
- la información de gasto tributario no debería ser
comparada entre países y tendría que ser examinada
dentro de un contexto determinado.
- Medición de los gastos tributarios
en los países de América Latina:
las distintas metodologías
- Particularmente usan el método Ex post, de renuncia fiscal
con algunos cambios
- Incentivos fiscales a
la inversión
- Objeto: Fomentar la inversión
- 1. Tipos de incentivos fiscales
- instrumentos por medio de los cuales se
busca afectar el comportamiento de los
actores económicos a un costo fiscal limitado.
- • Exoneraciones temporales de
impuestos y reducción de tasas.
- Incentivos a la inversión
- Zonas especiales
con tratamiento
tributario privilegiado
- Incentivos al empleo
- 2. Zonas francas
- áreas delimitadas de un país donde existen
beneficios tributarios, como la exención en el pago
de derechos de importación, impuestos y demás
gravámenes que perciben las aduanas.
- 3. Efectos de los incentivos tributarios
- reducen la carga tributaria de
los sectores beneficiarios
- incrementan los costos de
cumplimiento y la evasión
- distorsionan la asignación de recursos.
- restan transparencia a la política fiscal