Sentencia T-445/16

Sentencia T-445/16

1. Entes territoriales tienen competencia para regular uso del suelo y garantizar protección del medio ambiente

   • Incluso si eso implica prohibir la actividad minera

2. Ordena al estado

   • Construir investigación científica y sociológica en la que se den conclusiones gubernamentales sobre los impactos de la minería en los ecosistemas colombianos

3. Antecedentes

   • Ciudadana interpone acción de tutela al tribunal administrativo del Quindío
     • Pijao
       • Economía agropecuaria
     • Actividades mineras afectan
       • Calidad y disponibilidad del agua
         • Ejecución de actividades
           • Por falta de agua
       • Solicita amparo
         • Vulneración del principio de autonomía regional
           • Se vulnera la participación ciudadana
           • Consulta popular no era sugestiva
           • Alcalde estaba cumpliendo con su deber
             • Ley 136 de 1994
               • Cuando los proyectos mineros tengan un efecto significativo en el uso del suelo se deben realizar consultas populares
         • Expresa preocupación ante falta de estudios previos
   • Alcalde realiza una consulta popular
     • para que el pueblo se pronunciara sobre la realización de actividades mineras en el municipio
       • Trubunal administrativo del Quindío responde
         • Pregunta es inconstitucional
           • Elementos valorativos
             • Predisponen al lector
             • Actividades mineras no pueden ser excluidas del territorio nacional
               • Autoridades locales no pueden excluir minería
                 • Limites legales
                   • No competente
                   • Ley 695 de 2001
                     • Art. 37
                   • Decreto 936 de 2013
                   • Decreto 2691 de 2014

4. Respuesta de la corte

   • Debe garantizarse la participación de todos los niveles involucrados
   • Manejo de los recuros naturales le corresponde al Estado
     • No solo a la nación
       • Autoridades centrales
     • Autoridades estatales en distintos niveles
   • Medio ambiente es un bien protegido costitucionalmente
     • Ley 1753 de 2015
       • Plan Nacional de Desarrollo
     • Actividad Minera afecta
       • Soberanía alimentaria
       • Conflicto armado
       • Desplazamiento
       • Pobreza
       • Medio ambiente
   • sentencia C-035 de 2016
     • No tiene sentido darle competencia a las autoridades locales sobre el uso del suelo y no sobre el del subsuelo
     • Sobre Art. 332
       • Al referirse a Estado debe incluir autoridades estatales de distintos niveles

5. Pregunta del alcalde si era incostitucional