sistema esigef

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE

LOS ANDES “UNIANDES”

NOMBRE: LORENA

RIVADENEIRA

FECHA: 09/01/2016

NIVEL: 7MO COTABILIDAD

Y AUDITORIA

DOCTORA: MIRYAN AREVALO

TEMA: SISTEMA ESIGEF

SISTEMA

ESIGEF

INTRUDUCCION

A continuación podremos

encontrar el proceso y las explicaciones de como ingresar a la página del SISTEMA

ESIGEF que es parte del Ministerio de Finanzas,

como ayuda y facilita la agregación y consolidación de la información

financiera, con el fin de coadyuvar al logro de los objetivos propuestos.

El nuevo sistema de

Administración Financiera del Sector Público ESIGEF utiliza para su operación y

seguridad un esquema de perfiles, funciones y usuarios que determinan los

permisos sobre los objetos de la aplicación. De esta manera se habilitan o

restringen ciertas operaciones a los usuarios.

El modelo de

administración de usuarios y permisos determina que las personas para realizar

cualquier operación en el sistema, requieren de autorizaciones, los mismos que

se encuentren definidos en los perfiles asociados a las funciones, los que a su

vez se relacionan con los usuarios para determinar el nivel de acceso a la

aplicación.

El ESIGEF cuenta con

los subsistemas de Presupuesto, Contabilidad y Tesorería, y está ejecutándose

el desarrollo de un sistema que permita administrar el presupuesto de

remuneraciones y el cálculo de la nómina directamente ligado al distributivo de

remuneraciones, sueldos y salarios básicos aprobado por el Ministerio de

Economía y Finanzas para cada ejercicio fiscal y que éste a su vez interactúe

con el ESIGEF para generar el compromiso y devengado de las partidas de gastos

en personal en forma automática.

Aquí tenemos uno de los

principales objetivos del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas (SINFIP), aplicado

por el Ministerio de Finanzas, es obtener la agregación y consolidación de la

información contable y presupuestaria de las entidades del Sector Publico , con

la finalidad de conocer su situación, realizar la planificación, seguimiento y

evaluación de la administración de los recursos públicos que efectúan y contar

con los insumos necesarios para la elaboración de estadísticas fiscales y las

cuentas nacionales.

Para facilitar la

agregación y consolidación de la información financiera, ésta debe estar

estandarizada a través del uso del clasificador presupuestario de ingresos y

gastos y el catálogo general de cuentas contables, constantes en la normativa

expedida con Acuerdo Ministerial 477, publicado en el Suplemento del Registro

Oficial 259 de 24 de enero de 2008 y sus correspondientes actualizaciones y

Acuerdo Ministerial 204, publicado en el Suplemento Oficial 273 de 7 de

septiembre de 2010.

Con el fin de coadyuvar

al logro de los objetivos propuestos, el Ministerio de Finanzas (MF) dispone de

la aplicación informática “CARGA DE INFORMACION FINANCIERA” en el e-SIGEF, en

el cual recibe la información institucional contable y presupuestaria, para

procesarla y generar los reportes agregados y consolidados requeridos para los

diferentes usuarios.

Dentro del Sector

Público la Administración Central dispone del Sistema llamado e-SIGEF para el

procesamiento de su gestión financiera, el cual tiene el módulo de envió de la

información al nivel solicitado por el Ente Rector de las Finanzas Públicas.

Las Entidades que

utilizan cualquier otro sistema financiero, ya sea informático o manual, para

el registro de sus operaciones; deberán realizar y enviar reportes contables y

presupuestarios en los plazos y formatos que emita el Ente Rector de las

Finanzas Públicas, para el efecto se ha desarrollado la aplicación de “Carga de

Información Financiera” en el módulo de Consolidación” en el Sistema e-SIGEF

mismo que reemplaza al SIGEF INTEGRADOR.

Objetivo

El presente Manual

tiene como objetivo instruir a los Contadores y Analistas de Presupuesto de las

Entidades del Sector Público que no disponen del e-SIGEF, respecto al

procedimiento a seguir para ingresar los siguientes datos, de forma mensual en

la aplicación, con los esquemas técnicos de captura y transmisión de

información que se establezca:

·

Asiento de Apertura

·

Balance de Comprobación de Sumas

(acumulado al mes de reporte, 8 columnas)

·

Asignación Inicial Presupuestaria

·

Cédulas Presupuestarias de Ingresos y

Gastos

·

Detalle de Transferencias recibidas y

Entregadas

La información contable

y presupuestaria institucional, que será recibida en el Ministerio de Finanzas,

permite la agregación y consolidación de la información financiera.

Además de la

información mensual antes precisada, en el mes de Enero de cada año, se

entregará al Ministerio Finanzas en forma impresa y debidamente legalizada, a

nivel de cuentas 1 y 2, (según el desglose constante en el Catálogo General de

Cuentas) la siguiente información con corte al 31 de Diciembre del año

anterior, con sus correspondientes notas aclaratorias:

·

Balance de Comprobación

"Acumulado" (8 columnas)

·

Estado de Situación Financiera

·

Estado de Resultados

·

Estado de Flujo del Efectivo; y,

·

Estado de Ejecución Presupuestaria y sus

anexos, (Cédulas presupuestarias de ingresos y gastos).

ESTRUCTURA DE LAS

FUNCIONES DEL USUARIO

Las funciones de

usuario descritas en este documento se definieron identificando en primera instancia todos los modelos

de gestión existentes en el sector público ecuatoriano.

A continuación en cada

modelo de gestión se diseñaron funciones en base a las actividades operativas

de los actores institucionales (consulta, operación, aprobación).

Finalmente y dentro de

las consideraciones anteriores se definieron funciones identificando además los

procesos inherentes a la gestión financiera.

Las instituciones que

conforman el Presupuesto General del Estado se enmarcan en los siguientes

modelos de gestión:

• UDAF

con unidades coordinadoras y unidades ejecutoras: Son

instituciones del Gobierno Central que han adoptado el modelo de gestión de

tres niveles. Las Unidades de Administración Financiera (UDAF) se ubican en el

primer nivel considerando en el segundo nivel a las Unidades Coordinadoras (UC)

y en el tercero a las Unidades Ejecutoras (UE). Es utilizado únicamente por los

Ministerios de Educación, Salud Pública y Defensa Nacional Instructivo de

funciones y perfiles del sistema de administración financiera ESIGEF para

entidades del sector público.

• UDAF

con unidades ejecutoras: Son instituciones del Gobierno

Central que han adoptado el modelo de gestión de dos niveles. Las Unidades de

Administración Financiera (UDAF) se ubican en el primer nivel considerando en

el segundo nivel a las Unidades Ejecutoras (UE). Es utilizado por varias

instituciones entre las que citamos los Ministerios del Ambiente, Ministerio de

Agricultura, Acuacultura y Pesca, Policía Nacional, etc.

• UDAF

sin unidades ejecutoras: Son instituciones del Gobierno

Central que han adoptado el modelo de gestión de un solo nivel, este tipo de

instituciones son Unidades de Administración Financiera (UDAF) y Unidades

Ejecutoras (UE) a la vez. Es utilizado por varias instituciones entre las que citamos

la Vicepresidencia de la República, Instituto Geográfico Militar, Dirección

Nacional de la Policía Judicial, etc.

• UDAF

de segundo nivel (sin unidades ejecutoras): Son

instituciones del Gobierno Central que han adoptado el modelo de gestión de dos

niveles. Este tipo de instituciones son Unidades de Administración Financiera

(UDAF) y Unidades Ejecutoras a la vez, pero ubicándose en el segundo nivel. Es

utilizado únicamente por la Presidencia de la República, Ministerio de

Finanzas, Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre y Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos.

• UDAF

autónoma (sin unidades ejecutoras): Son instituciones

autónomas y descentralizadas o gobiernos seccionales que han adoptado el modelo

de gestión de un solo nivel, este tipo de instituciones son Unidades de

Administración Financiera (UDAF) y Unidades Ejecutoras (UE) a la vez. Es

utilizado por varias instituciones entre las que citamos Casas de la Cultura,

Universidades, etc.

• UDAF

autónoma con unidades ejecutoras: Son instituciones

autónomas y descentralizadas o gobiernos seccionales que han adoptado el modelo

de gestión de dos niveles. Las Unidades de Administración Financiera (UDAF) se

ubican en el primer nivel considerando en el segundo nivel a las Unidades

Ejecutoras (UE).

Aplicación

de la Normativa y Consolidación de la Información

La información

financiera producida en las entidades coma resultado de la aplicación de la

normativa del SINFIP en cualquier sistema informático (diferente al e-SIGEF) o

con procesos manuales, deberá ser ingresada al Módulo de Consolidación de

e-SIGEF en el transcurso de los treinta días del mes siguiente al cierre de

cada periodo contable; dicha información corresponderá a aquella acumulada

hasta el mes anterior.

Lo expuesto se

realizará en cumplimiento al Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas y del Principio de Contabilidad Gubernamental respectivamente:

Art. 157

“Agregación y

Consolidación de la Información Financiera.- “El ente rector de las finanzas

públicas recibirá, validará, analizará, clasificará y procesará los datos

contenidos en la información financiera elaborada por cada Ente Financiero del

Sector Público no Financiero, con la finalidad de obtener estados financieros

agregados y consolidados, relativos a agrupaciones predefinidas y según

requerimientos de la administración del Estado.

Las políticas, normas

técnicas y manuales de contabilidad establecerán la naturaleza de la

información financiera, así como su clasificación y la forma en la que deberá

ser presentada.”

2.1.7

"Consolidación"

"La contabilidad

gubernamental permitirá obtener información financiera consolidada a diversos

niveles de agregación de datos, según las necesidades de la administración o en

función de requerimientos específicos.

La consolidación de la

información financiera se preparara a nivel institucional, sectorial y global;

presentará agregados de las cuentas patrimoniales y de los resultados de

gestión, así como de los informes presupuestarios producidos por los entes

financieros objeto de consolidación. La estructura y contenido de los informes

consolidados serán fijados por el Ministerio de Finanzas.”

Dicha normativa, que

debe aplicarse cualquiera sea el sistema informático a manual que utilicen las

instituciones del Sector Público no Financiero para el registro y procesamiento

de su gestión financiera, está destinada a estandarizar la información que se

producen y facilitar los procesos de agregación y consolidación que tiene a su

cargo la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de

Finanzas.

Funcionalidad de la

aplicación Carga de Información Financiera Módulo de Consolidación en esigef.

La finalidad de la

aplicación de la Carga de Información Financiera - Módulo de Consolidación, es

permitir el ingreso mensual, de la información financiera producida en las

instituciones que no disponen del Sistema Integrado de Gestión Financiera

(-e-SIGEF), mediante la "carga" de archivos planos con extensión (.txt) de la Asignación Inicial,

Asiento de Apertura, Ejecución Presupuestaria de Ingresos y Gastos, Balance de

Comprobación Acumulado y detalle de Transferencias Recibidas y Entregadas por

la institución; reportes que servirán para alimentar al sistema e-SIGEF de